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常民救〔2020〕4號

各轄市、區(qū)民政局，常州經(jīng)開區(qū)社會保障局：

為鼓勵基層用創(chuàng)新思路破解發(fā)展難題，推動社會救助工作改革發(fā)展，助力高質(zhì)量現(xiàn)代民政建設(shè)，經(jīng)研究，擬開展社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、活動目的

深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞高質(zhì)量現(xiàn)代民政建設(shè)目標(biāo)，鼓勵基層解放思想，銳意進(jìn)取，不斷推進(jìn)社會救助制度改革完善，更好發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的兜底保障作用。

二、活動內(nèi)容

圍繞困難群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題、民生保障領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題、制約社會救助發(fā)展的瓶頸問題、長期想解決而未能解決的難點(diǎn)問題，先行先試，組織開展創(chuàng)新實踐活動，培育一批在社會救助改革創(chuàng)新方面有思路、有作為、有成效的先進(jìn)地區(qū)，形成一批可宣傳、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，加快推進(jìn)社會救助綜合改革。

三、活動步驟

（一）推薦申報。各轄區(qū)（市）確定一個創(chuàng)新實踐主題，可參考附件1，也可結(jié)合本地實際自行確定主題。2020年3月31日前將確定主題報送市民政局社會救助處。已列入2019年度省廳創(chuàng)新實踐試點(diǎn)的轄區(qū)（市）可繼續(xù)深化試點(diǎn)，不再新申報主題。

（二）制定方案。要圍繞確定的創(chuàng)新實踐主題，制定活動方案，填寫《常州市社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動方案申報表》（見附件2），2020年4月15日前報送市民政局。

（三）創(chuàng)新實踐。各地要按照創(chuàng)新實踐活動方案確定的目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，有序開展創(chuàng)新實踐活動。市民政局將通過方案論證、現(xiàn)場調(diào)研、組織交流等形式，指導(dǎo)推動創(chuàng)新實踐活動開展。

（四）評估推廣。各地創(chuàng)新實踐取得一定成果后，要填寫《常州市社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動成果申報表》（見附件3），于2020年10月31日前報送市民政局。市民政局將組織對各地報送的成果進(jìn)行評估，評選出創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例，指導(dǎo)形成可供復(fù)制借鑒的改革經(jīng)驗和長效機(jī)制，并以適當(dāng)形式進(jìn)行宣傳推廣。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，要將創(chuàng)新實踐活動作為社會救助領(lǐng)域一項重大改革事項來抓同，按照活動要求，堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化推進(jìn)舉措，完善工作保障，確保創(chuàng)新實踐有思路、有路徑、有成果。要探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的容錯糾錯機(jī)制，鼓勵基層在改革創(chuàng)新實踐中攻堅克難，擔(dān)當(dāng)作為。

（二）精心組織。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，認(rèn)真篩選把關(guān)，抓好組織實施，要及時總結(jié)社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動過程中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗，培育先進(jìn)典型。

（三）按時報送。要嚴(yán)格按照社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動時序進(jìn)度要求，及時報送試點(diǎn)主題和活動成果。

申報材料要實事求是、準(zhǔn)確翔實，不得弄虛作假。超過時限的，將不再接收。

聯(lián)系人：市民政局社會救助處陳云勝

聯(lián)系電話：85681595

附件：1.常州市社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動參考主題

2.常州市社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動方案申報表

3.常州市社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動成果申報表

常州市民政局

2020年3月16日

附件1

常州市社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動參考主題

1.相對貧困救助長效機(jī)制構(gòu)建

2.分層分類的大救助體系構(gòu)建

3.社會救助一門受理協(xié)同辦理機(jī)制建設(shè)

4.精準(zhǔn)扶貧下的返貧人口監(jiān)測預(yù)警與救助實踐

5.低保對象收入抵扣

6.低收入家庭認(rèn)定與救助

7.支出型貧困家庭認(rèn)定與救助

8.分散供養(yǎng)人員照料護(hù)理制度規(guī)范

9.臨時救助“兜底中的兜底”作用發(fā)揮

10.發(fā)展服務(wù)類社會救助的探索實踐

11.  政府救助與社會力量參與精準(zhǔn)對接

12.社會救助領(lǐng)域容錯糾錯機(jī)制建設(shè)

13.政府購買社會救助服務(wù)實踐及權(quán)責(zé)劃分

14.社會救助“放管服”改革及權(quán)責(zé)劃分

附件2

常州市社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動方案申報表

申報單位（蓋章）：                      申報日期：2020年  月  日