各轄市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì):
近幾年來(lái)，我市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件數(shù)一直居高不下，部分轄市（區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仍突顯出案多人少、編制有限的矛盾，而鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所大量的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作減輕了轄市（區(qū)）仲裁委員會(huì)的工作量，為就地就近處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，滿(mǎn)足勞動(dòng)者的維權(quán)服務(wù)需求，提高鎮(zhèn)（街道）處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的效能，根據(jù)《江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁辦法》第十六條第二款之規(guī)定，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)研究，決定在案件數(shù)量多、增幅大、具備一定條件的鎮(zhèn)（街道）設(shè)立巡回仲裁庭，現(xiàn)就有關(guān)意見(jiàn)通知如下：
一、機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置
1．?dāng)M在具備一定條件的鎮(zhèn)（街道）設(shè)立轄市（區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議委員會(huì)巡回仲裁庭（名單見(jiàn)附件）。巡回仲裁庭系轄市（區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的派出庭，其進(jìn)行的調(diào)解仲裁工作的法定效力等同于仲裁委員會(huì)。
2．轄市（區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的仲裁員和鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所具有仲裁員資格的兼職仲裁員組成巡回仲裁庭。
3．仲裁庭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁庭開(kāi)庭規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，面積不得小于60平方米，仲裁場(chǎng)所懸掛仲裁徽章、張貼仲裁庭紀(jì)律等，仲裁員辦案時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著正裝，佩戴仲裁徽章。
4．巡回仲裁庭兼職仲裁員辦案補(bǔ)貼在不高于專(zhuān)職仲裁員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的前提下，由各轄市（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定。
二、工作職責(zé)
1．宣傳勞動(dòng)人事法律、法規(guī)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)規(guī)范用工，預(yù)防勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生。
2．對(duì)發(fā)生在鎮(zhèn)（街道）的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件進(jìn)行案前調(diào)解、立案、組庭、開(kāi)庭、調(diào)解、裁決等仲裁活動(dòng)。
3．做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁案件的信息系統(tǒng)同步錄入、案卷歸檔和統(tǒng)計(jì)工作等。
三、工作模式
1．辦案程序
（1）巡回仲裁庭案件的審理適用簡(jiǎn)易程序。
（2）鎮(zhèn)（街道）巡回仲裁庭對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件可以進(jìn)行案前調(diào)解，但應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)仲裁。
（3）鎮(zhèn)（街道）巡回仲裁庭受理的案件類(lèi)型及案件分配由轄市（區(qū)）仲裁委員會(huì)和鎮(zhèn)（街道）巡回仲裁庭自行決定。
（4）鎮(zhèn)（街道）巡回仲裁庭在收到申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)后，并在辦案信息系統(tǒng)輸入立案信息，由轄市（區(qū)）仲裁委審批受理并進(jìn)行組庭，自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將受理或不予受理通知書(shū)及組庭通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。
（5）開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)由鎮(zhèn)（街道）巡回仲裁庭確定，并應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。
（6）開(kāi)庭和裁決等仲裁活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的有關(guān)程序進(jìn)行，條件允許的情況下，對(duì)庭審過(guò)程進(jìn)行全程錄像，并及時(shí)將案件庭審筆錄、調(diào)解筆錄、仲裁調(diào)解書(shū)、仲裁裁決書(shū)的電子文檔實(shí)時(shí)錄入（上傳）案件管理信息系統(tǒng)。
（7）鎮(zhèn)（街道）巡回仲裁庭在審理仲裁案件的過(guò)程中，如遇有疑難問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與轄市（區(qū)）仲裁委進(jìn)行案件研討，確保案件的穩(wěn)妥處理。
（8）鎮(zhèn)（街道）巡回仲裁庭對(duì)仲裁撤訴、調(diào)解、裁決的案件應(yīng)當(dāng)報(bào)批轄市（區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，由轄市（區(qū)）仲裁委對(duì)仲裁調(diào)解書(shū)、撤訴決定書(shū)、仲裁裁決書(shū)進(jìn)行審批。
（9）所有仲裁文書(shū)一律按照省廳統(tǒng)一的規(guī)范文書(shū)格式制作。案件結(jié)案后，由鎮(zhèn)（街道）巡回仲裁庭對(duì)案卷按照省廳要求進(jìn)行裝訂，由轄市（區(qū)）仲裁委統(tǒng)一歸檔。
2．印章使用和法律效力
仲裁文書(shū)的印章為轄市（區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)指定用章，其法律效力等同于轄市（區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的文書(shū)效力。
3．每季度由轄市（區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)召開(kāi)巡回仲裁庭仲裁員工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制、提高業(yè)務(wù)水平。
加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所仲裁案件處理的效能，是深化基層仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要舉措，是及時(shí)有效化解勞動(dòng)人事糾紛的必然需要，請(qǐng)各單位積極采取行動(dòng)，確保在2014年10月底前完成掛牌并正常開(kāi)展工作。
附件：第一批鎮(zhèn)（街道）巡回仲裁庭
常州市人力資源和社會(huì)保障局
2014年8月25日
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