各轄市、區(qū)體育局、教育局（文廣體局、社會(huì)事業(yè)局、教育文體局），各局屬中學(xué)：
為全面貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育 促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育，全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平和體育運(yùn)動(dòng)能力，促進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員文化學(xué)習(xí)、身心健康全面發(fā)展，努力培養(yǎng)高質(zhì)量體育優(yōu)秀人才，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以增強(qiáng)青少年體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才、不斷滿足競(jìng)技體育需要、建設(shè)體育強(qiáng)市為根本任務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，深化教體融合，充分發(fā)揮教育、體育行政部門各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)。
二、基本原則
（一）責(zé)任共擔(dān)。教育、體育各部門、各學(xué)校要樹立科學(xué)的人才觀，把優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)等同于高素質(zhì)創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，制定政策，采取措施，狠抓落實(shí)，形成合力，共同為培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的優(yōu)秀體育人才各盡其能。
?。ǘ┤瞬殴灿?。教育、體育各部門、各學(xué)校要共同為優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)或?qū)I(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)。鼓勵(lì)學(xué)校通過市隊(duì)校辦、聯(lián)合辦學(xué)辦隊(duì)、布點(diǎn)校、試點(diǎn)校和基層訓(xùn)練點(diǎn)建設(shè)，建立學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育社團(tuán)或體育運(yùn)動(dòng)俱樂部等形式開展體育專項(xiàng)訓(xùn)練，為學(xué)生體育特長(zhǎng)發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)。教育、體育部門共享在體育人才培養(yǎng)、輸送、參賽、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面所取得的成果。
?。ㄈ┵Y源共享。教育、體育各部門要充分發(fā)揮各自在運(yùn)動(dòng)員學(xué)生文化學(xué)習(xí)教育、體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、體育場(chǎng)地設(shè)施配備、體育師資教練隊(duì)伍建設(shè)、體育競(jìng)賽組織管理等方面的資源優(yōu)勢(shì)，做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)提供服務(wù)。鼓勵(lì)市體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司和社會(huì)力量通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式為學(xué)生體育鍛煉、業(yè)余訓(xùn)練提供支撐。
?。ㄋ模﹥?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。教育、體育各部門要做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同心協(xié)力盡責(zé)盡力，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)為學(xué)生體育人才的成長(zhǎng)提供幫助。教育部門要充分發(fā)揮德育教育、文化教育、教育管理的優(yōu)勢(shì)為優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的健康成長(zhǎng)、文化學(xué)習(xí)提供服務(wù)和保障。體育部門要充分發(fā)揮體育場(chǎng)館設(shè)施完備、體育場(chǎng)地器材齊全、專職教練訓(xùn)練工作經(jīng)驗(yàn)豐富、常規(guī)訓(xùn)練和競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定、體育競(jìng)賽激勵(lì)機(jī)制完善等方面的優(yōu)勢(shì)，為優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練提供服務(wù)和保障。
三、總體目標(biāo)
?。ㄒ唬┤娲龠M(jìn)全體學(xué)生健康成長(zhǎng)。堅(jiān)持“育人為本，全面發(fā)展”，把促進(jìn)全體學(xué)生健康成長(zhǎng)作為工作的重中之重，堅(jiān)守的底線，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開足開齊體育課、體育課外活動(dòng)和大課間體育活動(dòng)，確保學(xué)生在校體育鍛煉每天一小時(shí)，全面落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。進(jìn)一步做好全市中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，確保每年數(shù)據(jù)上報(bào)率100%，合格率90%以上，優(yōu)秀率不低于10%。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)。堅(jiān)持陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施的基本工作思路，立足“健康視野、本土行動(dòng)、特色發(fā)展”，結(jié)合本地區(qū)、本校實(shí)際，努力構(gòu)建體育特色文化，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校體育“一校一品一特色”建設(shè)，豐富學(xué)生業(yè)余體育文化生活，積極開展暑期青少年陽(yáng)光體育夏令營(yíng)活動(dòng)，使教育對(duì)學(xué)生的關(guān)懷無處不在，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
（三）不斷提高學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)能力。教育、體育各部門要加強(qiáng)教體結(jié)合，創(chuàng)新教體結(jié)合的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，廣泛開展體育特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，共同開展體育特色發(fā)展培育、體育教師專業(yè)技能培訓(xùn)和體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生體育特長(zhǎng)發(fā)展和體育運(yùn)動(dòng)專業(yè)化訓(xùn)練提供服務(wù)或保障。各級(jí)各類學(xué)校要把發(fā)展學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)能力作為中小學(xué)體育工作的重要任務(wù)之一來抓，完善初中、高中體育特長(zhǎng)生招生政策，重視學(xué)校體育特色文化建設(shè)，在搞好體育課堂教學(xué)和體育課外活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極組織好學(xué)校課余體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，對(duì)部分體育基礎(chǔ)較好并有一定專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)才能的學(xué)生進(jìn)行專門的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。
四、主要舉措
?。ㄒ唬┲贫ǔＶ菔畜w育人才培養(yǎng)計(jì)劃。市教育、體育行政部門應(yīng)共同開展體育人才培養(yǎng)管理，組織開展學(xué)校體育業(yè)余競(jìng)賽，制定科學(xué)合理的體育項(xiàng)目人才培養(yǎng)方案，完善中小學(xué)相銜接的體育人才培養(yǎng)輸送直通車體系建設(shè)。
（二）落實(shí)國(guó)家體育課程政策。各級(jí)各類學(xué)校要積極開展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，每年至少召開兩次全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富班級(jí)學(xué)生體育活動(dòng)形式和內(nèi)容，切實(shí)保證學(xué)生每天在校體育鍛煉一小時(shí)，積極開展學(xué)生業(yè)余體育訓(xùn)練，積極組織參加各級(jí)各類體育競(jìng)賽活動(dòng)，為學(xué)生體育特長(zhǎng)發(fā)展提供鍛煉機(jī)會(huì)。
（三）完善體育特長(zhǎng)生招生政策。全市四星級(jí)高中、體育特色學(xué)校、校園足球示范校等學(xué)校均須制定體育特長(zhǎng)生招生計(jì)劃，并開展相關(guān)培養(yǎng)活動(dòng)。
?。ㄋ模╆P(guān)心學(xué)生運(yùn)動(dòng)員健康成長(zhǎng)。切實(shí)關(guān)心學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)、德育教育和人格培養(yǎng)，堅(jiān)持文化學(xué)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練兩不誤。對(duì)有參加省運(yùn)會(huì)任務(wù)且為市隊(duì)校辦的運(yùn)動(dòng)員，文化學(xué)習(xí)由市教育局和體育局單列考評(píng)，相關(guān)學(xué)校要確保學(xué)生參加訓(xùn)練，并關(guān)心學(xué)生文化學(xué)習(xí)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)體育教師、教練隊(duì)伍建設(shè)。市教育、體育各部門要共同制定體育教師、運(yùn)動(dòng)教練培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)立培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，激發(fā)他們的積極性，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，逐步提高訓(xùn)練水平。體育教師從事課余訓(xùn)練和帶隊(duì)參加各級(jí)各類比賽要計(jì)入工作量。對(duì)長(zhǎng)期從事課余訓(xùn)練，在培養(yǎng)優(yōu)秀體育優(yōu)秀人才方面做出突出貢獻(xiàn)的教師，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在職稱評(píng)定上予以政策鼓勵(lì)。
?。┘訌?qiáng)教育體育合作。市教育、體育行政部門要充分發(fā)揮各自體育場(chǎng)地設(shè)施的作用，提高利用率，實(shí)現(xiàn)資源共享，為青少年學(xué)生的體育活動(dòng)及運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練創(chuàng)造良好條件。體育行政部門、各訓(xùn)練單位、各體校要加強(qiáng)與各中小學(xué)的融合，通過聯(lián)合辦學(xué)辦隊(duì)，建立體校教練員到學(xué)校訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系輔導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體育優(yōu)秀人才培養(yǎng)的專業(yè)指導(dǎo)。
（七）建立優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)直通車制度。加大優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)力度，以足球、籃球市隊(duì)校辦建設(shè)為突破口，共同推進(jìn)中小學(xué)足球、籃球等項(xiàng)目直通車培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，完善優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)直通車制度建設(shè)，加大直通車培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)力度，確保優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員學(xué)生升入理想的高一級(jí)學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育。
（八）市中小學(xué)足球、籃球項(xiàng)目直通車培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校名單：
田徑：江蘇省常州高級(jí)中學(xué)；
男子足球高中組：常州市田家炳高級(jí)中學(xué)；
男子足球初中組：常州市實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)天寧分校；
女子足球高中組：常州市北郊高級(jí)中學(xué)；
女子足球初中組：常州市第二十四中學(xué)天寧分校；
男子籃球高中組：常州市第一中學(xué)；
男子籃球初中組：常州市實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)；
女子籃球高中組：常州市第三中學(xué)；
女子籃球初中組：常州市田家炳初級(jí)中學(xué)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┙?jīng)費(fèi)保障
教育局、體育局部門共同負(fù)責(zé)優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)以及組隊(duì)參加省、市級(jí)以上體育競(jìng)賽等活動(dòng)。
1.各學(xué)校每年用于訓(xùn)練、體育活動(dòng)及參賽等方面的體育經(jīng)費(fèi)不少于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)總額的10%。
2.由市教育局、體育局共同組織的市中小學(xué)生體育競(jìng)賽、體育活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)由雙方共同承擔(dān)；組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加省級(jí)以上體育比賽的經(jīng)費(fèi)原則上依據(jù)主辦系統(tǒng)確定，誰(shuí)組隊(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，聯(lián)合主辦的體育比賽則共同承擔(dān)。
3.校園足球發(fā)展、基層學(xué)校訓(xùn)練點(diǎn)建設(shè)、人才輸送獎(jiǎng)勵(lì)、基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、成績(jī)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)及市隊(duì)校辦（名校辦名隊(duì)）等經(jīng)
費(fèi)按有關(guān)文件執(zhí)行。
4.對(duì)參加重大體育競(jìng)賽并取得優(yōu)異成績(jī)的單位或個(gè)人，由市政府或市政府委托市教育、體育部門聯(lián)合表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政或主辦系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
5.引導(dǎo)社會(huì)力量參與優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量承辦市運(yùn)動(dòng)隊(duì)，廣泛吸收社會(huì)贊助資金，設(shè)立由社會(huì)資本籌資的優(yōu)秀體育人才發(fā)展基金，為優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)的持續(xù)性發(fā)展提供必要的資金保障。
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1.常州市所有中小學(xué)生優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)員均享受良好的文化教育。市教育部門對(duì)體校所招收運(yùn)動(dòng)員的學(xué)籍按規(guī)定給予辦理。
2.獲得市小學(xué)生比賽冠軍、省年度比賽前三名或省運(yùn)會(huì)前六名的市運(yùn)動(dòng)隊(duì)正式隊(duì)員（省、市比賽均須為一類年度最高水平比賽），文化入學(xué)考試符合相關(guān)要求，可優(yōu)先直接升入熱點(diǎn)中學(xué)就讀，由各訓(xùn)練單位按要求提出升學(xué)名單，報(bào)市體育局審核，市教育局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.普通學(xué)校學(xué)生運(yùn)動(dòng)員可參加體育特長(zhǎng)生招生考試進(jìn)入理想的學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育。參加體育特長(zhǎng)生招生考試的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，須參加省、市、區(qū)相關(guān)體育活動(dòng)，是江蘇省或常州市注冊(cè)青少年運(yùn)動(dòng)員。體育特長(zhǎng)生招生考試由學(xué)校制定計(jì)劃，市教育局、體育局共同組織考試。
4.享受體育優(yōu)秀人才直通車培養(yǎng)計(jì)劃的優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，須是市隊(duì)校辦項(xiàng)目正式進(jìn)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，是江蘇省或常州市注冊(cè)青少年運(yùn)動(dòng)員，積極參加省、市、區(qū)、學(xué)校相關(guān)體育活動(dòng)。直通車培養(yǎng)計(jì)劃學(xué)生運(yùn)動(dòng)員由項(xiàng)目定點(diǎn)學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)和升學(xué)管理，學(xué)校制定進(jìn)行綜合考評(píng)，教練進(jìn)行專業(yè)考核，市教育局、體育局共同組織審核。
5.優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員初中畢業(yè)生報(bào)考江蘇省常州體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，根據(jù)學(xué)校招生計(jì)劃，由運(yùn)動(dòng)學(xué)校從文化成績(jī)、運(yùn)動(dòng)成績(jī)及初中階段在校表現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合考核，擇優(yōu)招錄。
6.學(xué)籍在溧陽(yáng)、武進(jìn)、金壇的學(xué)生，升學(xué)按就近原則，由各地教育、體育部門參照本辦法自行制定方案執(zhí)行。
六、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各校要從提高我市中小學(xué)生健康素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的高度，把開展優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)作為學(xué)校育人教育和學(xué)校特色發(fā)展的重要抓手。要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)專項(xiàng)指導(dǎo)和管理，把此項(xiàng)工作納入地方教育、體育工作規(guī)劃，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入目標(biāo)考核體系，為學(xué)校體育發(fā)展和優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)提供政策保障。
（二）健全工作機(jī)制。各部門要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)。市教育、體育部門加強(qiáng)教體結(jié)合，共同規(guī)劃、協(xié)商學(xué)校體育和體育人才培養(yǎng)工作，做好運(yùn)動(dòng)員文化教育工作。財(cái)政部門要結(jié)合優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)工作實(shí)際，設(shè)立常州市優(yōu)秀體育人才輸送獎(jiǎng)，并在經(jīng)費(fèi)上給予支持和保障。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。完善優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)，建立專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公告制度；建立優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的督查指導(dǎo)；各地、各部門要將優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)納入到常規(guī)調(diào)研、督導(dǎo)評(píng)估工作中去，定期或不定期地開展督導(dǎo)評(píng)估工作，確保該項(xiàng)工作深入、持久、有效開展，切實(shí)提高實(shí)施水平。
常州市教育局 常州市體育局
2016年12月27日
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