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| 關于對常州市十七屆人大二次會議代表建議 第022號的答復 常農(nóng)復〔2023〕40號 |
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徐宏斌代表： 您提出的“關于適應鄉(xiāng)村振興新形勢，大力鼓勵大企業(yè)、大資本、大專家參與大型現(xiàn)代化農(nóng)場建設”的建議收悉，現(xiàn)答復如下： 隨著我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口變少，土地等資源要素制約偏緊，農(nóng)村對社會投資的吸引力偏弱，未來發(fā)展由大資本、大企業(yè)和大專家參與的現(xiàn)代化大農(nóng)場，是破解上述困境的有效途徑。通過現(xiàn)代化大農(nóng)場建設，集約節(jié)約利用土地，促進農(nóng)業(yè)科技進步，帶動農(nóng)民增收致富，是推進農(nóng)業(yè)強市建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。 近年來，我市在推進現(xiàn)代化大農(nóng)場建設上做了一些有益嘗試，新北區(qū)結合農(nóng)業(yè)園區(qū)建設打造了智慧化無人化農(nóng)場，金壇區(qū)在原軍民友誼農(nóng)場地塊引進社會資本投資建設淞綠生態(tài)智慧觀光漁場，中鹽金壇公司利用礦地資源籌劃建設農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。從去年開始，中天鋼鐵集團有限公司投資10億元，在朱林鎮(zhèn)籌建中天黃金大農(nóng)場，規(guī)劃建設萬畝高標準糧食種植基地、百畝池塘標準化養(yǎng)殖示范基地、區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地等，并高標準建設現(xiàn)代化宜居農(nóng)房，傾力打造鄉(xiāng)村振興樣板。這些項目的實施，為我市現(xiàn)代化大農(nóng)場建設探路先行積累了寶貴的經(jīng)驗。下一步，我們將認真學習吸收您的建議意見，更好地在工作實踐中加以轉化運用，著力推動鄉(xiāng)村全面振興。 一是堅持高起點規(guī)劃。全面落實常州市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高要素支撐能力。充分用好省內(nèi)智力資源，邀請省農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學、揚州大學等大院大所的專家參與我市包括現(xiàn)代化大農(nóng)場在內(nèi)的相關規(guī)劃編制，拓寬視野格局，提高規(guī)劃水平，加強推進落地。 二是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設。制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目三年行動計劃，每年實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，圍繞重大項目出臺相關扶持政策，積極招引行業(yè)龍頭企業(yè)和社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域，建設一批包括現(xiàn)代化大農(nóng)場在內(nèi)的大項目。 三是規(guī)范村莊設計建設。用好“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果，在常州市村莊規(guī)劃編制細則、常州鄉(xiāng)村基本公共服務設施配套標準、常州市農(nóng)村居民點規(guī)劃設計導則等技術文件指導下，以片區(qū)化改造為重要抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導開展村莊建設工作，同時嚴格落實保障農(nóng)村一二三產(chǎn)發(fā)展用地的有關政策規(guī)定，切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。 四是支持優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會資本投入農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設，鼓勵用PPP模式建設由政府發(fā)起推進的現(xiàn)代化大農(nóng)場項目，加快推進產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，今年市級財政安排支持優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金2700萬元，加速發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、社區(qū)體驗農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，用好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)融資擔保等金融杠桿工具，撬動更多工商資本投資農(nóng)業(yè)。 五是強化農(nóng)業(yè)科技支撐。全力推進常州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，爭取打造10個集農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、人才中心、轉化中心、推廣中心為一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，搶抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新機遇，推動農(nóng)村電商發(fā)展，支持發(fā)展冷鏈配送、直采直供和助農(nóng)直播間、移動菜籃子等新業(yè)態(tài)，不斷開辟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。 感謝您對常州“三農(nóng)”工作的關心和支持，期待您提出更多金點子，幫助我們把工作做得更好。 簽 發(fā) 人：李曇云 經(jīng) 辦 人：李偉海 聯(lián)系電話：85682262 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2023年4月20日 （此件公開發(fā)布） |