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| 關(guān)于推進全市教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的意見 常教關(guān)委〔2020〕2號 |
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| 各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，各局屬學校及有關(guān)民辦學校： 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實省委教育關(guān)工委、省教育廳《關(guān)于推進全省教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的意見》（蘇教委〔2019〕1號）精神，推動全市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作開創(chuàng)新局面，現(xiàn)就我市推進全市教育系統(tǒng)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作提出如下意見。 一、統(tǒng)一思想認識，提高關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)政治定位 推進關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作，是貫徹落實全國、全省、全市教育工作大會精神，落實省委教育關(guān)工委、省教育廳關(guān)于新形勢下加強關(guān)工委工作的新任務(wù)，也是我市教育系統(tǒng)關(guān)工委高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。各地各校要以習近平總書記關(guān)于做好關(guān)心下一代工作重要指示為指導(dǎo)，堅持服務(wù)青少年的正確方向，充分發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果，牢固確立關(guān)工委工作“無論怎么重視都不過分”和“關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)永遠在路上”的意識，進一步增強持續(xù)推進關(guān)工委工作的緊迫感、責任感、使命感。以關(guān)工委工作優(yōu)質(zhì)化為目標，精心抓好頂層設(shè)計、精細做好日常工作、精確找準工作定位、精準服務(wù)青少年，上下齊心積極推進全市的關(guān)工委工作優(yōu)質(zhì)化建設(shè)。 二、堅持正確方向，努力服務(wù)并助力青少年學生成長成才 堅持服務(wù)青少年的正確方向是關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的首要任務(wù)，圍繞立德樹人根本任務(wù)各地各校要將關(guān)工委工作作為各單位黨建和學校德育工作的重要組成部分，要以重大政治活動、重大事件、重要節(jié)慶等為契機，精心組織主題教育活動。配合主渠道對青少年深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康等教育。教育引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，聽黨話、跟黨走。 努力配合各級黨政部門為青少年成長成才提供切實有效的服務(wù)，是關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。要結(jié)合實際，積極搭建助力青少年學生成長成才的工作平臺，動員更多老同志，運用多種形式，堅持不懈地為青少年學生和青年教職工做好事、辦實事、解難事不斷擴大惠及面。關(guān)工委工作要以學校為主陣地、面向社會，積極開展老少共學、共建、共樂、共進活動。主動配合家長學校和家庭教育工作，大力開發(fā)家庭教育資源。廣泛發(fā)動“五老”參與校外教育輔導(dǎo)站或舉辦家庭輔導(dǎo)點、網(wǎng)吧監(jiān)督、志愿者公益實踐等工作，推進學校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”，把助力青少年成長成才落到實處。 三、夯實工作基礎(chǔ)，鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果 鞏固提高關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)成果是推進關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)。在推進關(guān)工委工作優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的過程中，要不斷研究推進常態(tài)化建設(shè)鞏固提高中的新情況、新問題和解決問題的新舉措。把強弱項、補短板、求實效作為常抓不懈的工作。 要進一步完善黨組織重視關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)機制，健全關(guān)工委組織建設(shè)機制、工作運行機制、條件保障機制、表彰激勵機制和基層考核機制。充分發(fā)揮現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)作用、離退休老同志的主體作用、委員單位的助力作用和關(guān)工委日常工作團隊的關(guān)鍵作用。 要把推進中小學校關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)，作為關(guān)工委工作的重中之重。重視抓好新建學校和相對薄弱學校的關(guān)工委常態(tài)化建設(shè)。鼓勵基層學校關(guān)工委開展“校際聯(lián)盟”，資源共享、互助互促、共同提高關(guān)工委工作水平。 四、強化隊伍建設(shè)，鼓勵更多老同志在關(guān)心下一代工作中發(fā)光發(fā)熱 強化關(guān)工委隊伍建設(shè)，鼓勵更多老同志參加關(guān)心下一代工作，是落實習近平總書記關(guān)于做好關(guān)心下一代工作重要指示精神的需要，是做好關(guān)心下一代工作的堅實基礎(chǔ)，更是推動關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)工作的必然要求。要按照我省教育系統(tǒng)關(guān)工委提出的優(yōu)秀工作團隊的要求，抓好關(guān)工委日常工作團隊的建設(shè)。要精心挑選從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來、有奉獻精神、熱心關(guān)心下一代工作的同志充實到關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子中，選好配強常務(wù)副主任個。各轄市區(qū)教育局關(guān)工委駐會人員中應(yīng)配有由老同志擔任的常務(wù)副主任、秘書長（或副秘書長），并配備1—2名年輕干部擔任關(guān)工委的專兼職人員。要倡導(dǎo)推行關(guān)工委主任、常務(wù)副主任、秘書長的“雙配置”模式。 要有機整合關(guān)工委和退離休教育工作者協(xié)會的工作，學校黨組織、教育人事部門、退教協(xié)要動員、引導(dǎo)、組織退休老教育工作者參加關(guān)工委工作。不斷充實關(guān)心下一代工作的新鮮力量，壯大工作隊伍。由老校長、老教師舉辦、管理的校外關(guān)心下一代工作陣地、項目要納入教育關(guān)工委統(tǒng)一管理。要為退休教師參加關(guān)心下一代工作營造良好的環(huán)境和提供必要的物質(zhì)保障，對參加關(guān)工委工作的老同志，要解決必要的交通、通訊等費用。在中小學、家長學校承擔志愿服務(wù)項目的“五老”骨干，可由學校按照工作量每年給于一定的獎勵或補助。 要以“擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能力，有效服務(wù)”為目標，自上而下，強化關(guān)工委隊伍建設(shè)，發(fā)揮好“五老”作用。要通過組織發(fā)動、骨干帶動、表彰推動等形式，不斷強化核心層，提升骨干層，擴大參與層，提高老同志從事關(guān)心下一代工作的參與率、參與程度和參與水平。 要進一步加強“學習型、服務(wù)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型”關(guān)工委隊伍建設(shè)，各地各校要認真組織關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和老同志學習黨的理論和時事政策，研究青少年的思想行為特點，增強主流意識形態(tài)對于多樣化社會思潮的引領(lǐng)力，因事而化、因時而進、因勢而新做好工作，不斷增強對青少年的號召力、影響力和感染力。要采取學習培訓(xùn)、專題報告、參觀考察、理論研討、總結(jié)交流等方式，提高隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平。要以問題、需求和優(yōu)質(zhì)化為導(dǎo)向，深入基層調(diào)查研究，努力提高服務(wù)水平。適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，努力推進工作創(chuàng)新，加強創(chuàng)新成果的運用和推廣。要在搭建工作平臺的基礎(chǔ)上，創(chuàng)特色、鑄品牌。積極推動基層中小學校（開展“一校一特”和“一校一品”活動。 進一步提高關(guān)工委工作“融入”日常工作水平。要構(gòu)建關(guān)工委日常工作團隊與在職委員單位聯(lián)系溝通、共同搭建工作平臺、聯(lián)合行動的有效機制，確保關(guān)工委活動與日常工作有機融合，形成合力。進一步完善關(guān)工委委員單位職責，將委員單位助力關(guān)工委工作納入目標考核。 五、堅持黨建帶“關(guān)建”，強化對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo) 各級教育部門和學校，要進一步明確對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。黨組織主要負責人是黨建帶“關(guān)建”的第一責任人。黨政負責人要兼任關(guān)工委主任，領(lǐng)導(dǎo)班子中要有專人分管關(guān)工委工作。要把關(guān)工委工作納入黨政工作規(guī)劃，納入年度工作考核，進入黨政年初工作計劃、年終工作總結(jié)、日常工作部署之中。黨組織要落實“四個一”工作機制，即每年至少聽取一次關(guān)工委工作匯報，研究解決關(guān)心下一代工作的重要事項；每年召開一次關(guān)心下一代工作會議；每年印發(fā)一份關(guān)工委年度工作意見；每年主辦一項關(guān)心下一代工作的重點活動?，F(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加和指導(dǎo)關(guān)工委的重要活動，有關(guān)重要文件、會議精神要及時向關(guān)工委傳達通報。要根據(jù)人事變動和關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子中老同志變化等情況，及時調(diào)整、配齊配強關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。 要根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)人事變動、中層干部調(diào)整和離退休老領(lǐng)導(dǎo)變化等情況，及時調(diào)整、配齊配強關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員。在職人員經(jīng)組織安排參與關(guān)工委工作，應(yīng)作為工作量列入考核。轄市區(qū)教育部門和學校要在鞏固常態(tài)化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需求逐步增加經(jīng)費投入，保障基層關(guān)工委正常開展活動。要將關(guān)工委骨干培訓(xùn)列入干部（教師）培訓(xùn)計劃。 健全和完善關(guān)心下一代工作表彰獎勵和重大節(jié)日走訪慰問制度。要有組織的宣傳關(guān)工委工作，大力弘揚“忠誠敬業(yè)，關(guān)愛后代，務(wù)實創(chuàng)新，無私奉獻”的“五老”精神和“五老”事跡，使“五老”感受到組織的溫暖，為關(guān)工委和老同志開展活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。 常州市教育局
2020年9月15日
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