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| 常州市應(yīng)急管理局 常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《常州市市級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知 常應(yīng)急〔2022〕41號 |
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各轄市（區(qū)）應(yīng)急管理局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局、財(cái)政局： 現(xiàn)將《常州市市級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 常州市應(yīng)急管理局 常州市財(cái)政局 2022年12月12日 常州市市級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效益，規(guī)范市級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省省級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法所指常州市市級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指由市財(cái)政安排，專門用于防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障水平、加強(qiáng)安全文化建設(shè)和應(yīng)急救援基本設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對處置突發(fā)事件、防災(zāi)減災(zāi)和救災(zāi)救援等方面重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持資金。 在不違反部、省財(cái)政相關(guān)規(guī)定的前提下，可將中央、省級財(cái)政支持我市的相關(guān)資金與專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。 第三條 專項(xiàng)資金使用管理應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向，遵循公開、公平、公正和統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)、示范引導(dǎo)、講求實(shí)效的原則。 第二章 管理職責(zé) 第四條 專項(xiàng)資金由市應(yīng)急管理局（以下簡稱市應(yīng)急局）、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。 （一）市應(yīng)急局具體履行以下職責(zé)： 參與制定專項(xiàng)資金管理辦法；提出專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和預(yù)算建議；牽頭編制項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃及發(fā)布申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)審核，提出資金使用方案；執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算；監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況并具體實(shí)施績效管理；履行法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。 （二）市財(cái)政局具體履行以下職責(zé)： 會同市應(yīng)急局建立健全專項(xiàng)資金管理辦法；組織市本級專項(xiàng)資金年度預(yù)算的編制和執(zhí)行；審核確定專項(xiàng)資金使用方案并下達(dá)資金；組織開展專項(xiàng)資金績效管理；依法、依規(guī)公開相關(guān)信息，并履行法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。 第三章 分配及使用 第五條 專項(xiàng)資金根據(jù)每年發(fā)布的申報(bào)指南，采用項(xiàng)目申報(bào)制進(jìn)行分配，采取無償補(bǔ)助的形式對項(xiàng)目予以支持。 第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍：主要用于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)信息化、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備及能力建設(shè)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全文化、安全風(fēng)險防控、宣傳培訓(xùn)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、督導(dǎo)巡查、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)工作推進(jìn)方面。 第七條 專項(xiàng)資金申報(bào)、評審和資金撥付 （一）市應(yīng)急局根據(jù)預(yù)算安排及重點(diǎn)支持領(lǐng)域，制定發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知，明確專項(xiàng)資金使用范圍、使用方式及項(xiàng)目申報(bào)的具體要求。 （二）符合條件的單位可按申報(bào)通知的要求，向所在地應(yīng)急部門申報(bào)項(xiàng)目。 申報(bào)項(xiàng)目的單位對其項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。 （三）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、核查，組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定擬扶持項(xiàng)目，并將擬扶持項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱等通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示5個工作日。經(jīng)公示無異議的申報(bào)項(xiàng)目列為當(dāng)年專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目。 （四）市應(yīng)急局提出擬扶持項(xiàng)目的資金安排方案報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局審核后會同市應(yīng)急局按國庫管理制度規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金。 第四章 監(jiān)督管理與績效評價 第八條 各級應(yīng)急部門和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，確保資金及時、足額到位，?？顚Ｓ?、不得擠占挪用。 第九條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，自覺接受財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。 第十條 項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金申請、管理、使用過程中，有下列情形的，由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)先行追回已撥付專項(xiàng)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰： （一）利用虛假材料和憑證騙取專項(xiàng)資金的； （二）擅自改變使用范圍的； （三）截留挪用專項(xiàng)資金的； （四）其他違法違規(guī)行為。 第十一條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、核查、評審的工作人員和評審專家濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。 第十二條 建立專項(xiàng)資金使用績效管理制度。 市應(yīng)急局在項(xiàng)目跟蹤管理過程中開展專項(xiàng)資金績效自評價工作，形成評價報(bào)告。 市財(cái)政局會同市應(yīng)急局對專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果將作為專項(xiàng)資金支持政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。 各轄區(qū)應(yīng)急部門和財(cái)政部門按照績效評價管理要求，對本地區(qū)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績效評價。于次年1月底前將專項(xiàng)資金使用管理和績效等情況上報(bào)市應(yīng)急局、市財(cái)政局。 第五章 附則 第十三條 本辦法自2022年12月19日起執(zhí)行。
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