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常農(nóng)發(fā)〔2021〕34號(hào)

各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作（聯(lián)合）社、生態(tài)環(huán)境局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：

根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作的意見》（蘇農(nóng)業(yè)〔2021〕6號(hào)）、省供銷合作總社《關(guān)于下達(dá)2021年全省供銷合作社綜合改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（蘇供發(fā)〔2021〕14號(hào)）精神，為進(jìn)一步依法合規(guī)、安全有效地推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就實(shí)施好2021年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目提出如下意見（詳見附件1），并就有關(guān)工作要求通知如下：

一、加強(qiáng)工作任務(wù)落實(shí)

按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理方式，各地要圍繞市級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)清單（附件2），堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)面源污染防治的關(guān)系，按照“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營(yíng)、誰回收”的原則，通過推行“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”模式，加快建立健全由政府、農(nóng)戶、企業(yè)、社會(huì)共同參與的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系和長(zhǎng)效機(jī)制。2021年，在全市范圍內(nèi)整體推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置工作，構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)530個(gè)，涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收全覆蓋，農(nóng)藥包裝廢棄物回收數(shù)量達(dá)150噸以上，無害化處置率100%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)良好以上等級(jí)率達(dá)70%以上。

二、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌安排

鼓勵(lì)和支持各地利用現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，并積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政資金。市級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)助農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置過程中涉及到的宣傳、回收、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，資金將另行下達(dá)。省級(jí)以上專項(xiàng)資金根據(jù)各地農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置情況，按照因素分配法也另行切塊下達(dá)。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理

各地要按照農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目實(shí)施意見，切實(shí)履行好屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極探索“農(nóng)藥集中采購(gòu)、統(tǒng)一配供和包裝廢棄物回收處置”一體化推進(jìn)模式，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。在調(diào)查摸清本區(qū)域內(nèi)包裝廢棄物產(chǎn)生情況的基礎(chǔ)上，合理布局農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，廣泛宣傳營(yíng)造良好氛圍，因地制宜確定回收激勵(lì)模式，有序開展回收工作，安全無害做好收集貯存，及時(shí)開展轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處置。同時(shí)，規(guī)范收集整理項(xiàng)目檔案，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，如實(shí)開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作總社、生態(tài)環(huán)境局會(huì)不定期對(duì)全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作進(jìn)行督查和考核。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目信息報(bào)送

各地要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)任務(wù)數(shù)據(jù)信息的管理和報(bào)送工作，建立健全信息檔案。農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目實(shí)施方案（附件3）于2021年7月30日前，項(xiàng)目總結(jié)材料（附件4）、回收點(diǎn)情況表（附件5）和項(xiàng)目資金使用情況表（附件6）于2022年1月30日前，分別將書面蓋章版及電子版報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作總社。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)處：韓建國(guó)，81667969

常州市供銷合作總社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處：周虹，85683609

常州市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品處：李祖兵，85682733

附件：1.  2021年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目實(shí)施意見

          2.  2021年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目任務(wù)清單

          3.  2021年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目實(shí)施方案（格式）

          4.  2021年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目總結(jié)材料（格式）

          5.  2021年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)情況表

          6.  2021年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目資金使用情況表

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            常州市供銷合作總社

常州市生態(tài)環(huán)境局

2021年6月9日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2021年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目實(shí)施意見

為深入推進(jìn)全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染管控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

一、工作任務(wù)

在全市范圍內(nèi)整體推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，建立健全由農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)和區(qū)級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物收集貯存點(diǎn)構(gòu)成的農(nóng)藥包裝廢棄物回收貯存體系。在全市構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)530個(gè)（其中溧陽(yáng)市165個(gè)、金壇區(qū)75個(gè)、武進(jìn)區(qū)155個(gè)、新北區(qū)80個(gè)、天寧區(qū)15個(gè)、鐘樓區(qū)25個(gè)、經(jīng)開區(qū)15個(gè)），涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收全覆蓋，農(nóng)藥包裝廢棄物回收數(shù)量達(dá)150噸以上，無害化處置率100%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)良好以上等級(jí)率達(dá)70%以上。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）明確責(zé)任主體

1. 轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作社、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)、綠色農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)和區(qū)級(jí)收集貯存點(diǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)管，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置義務(wù)的情況進(jìn)行綜合監(jiān)督管理和激勵(lì)，每月調(diào)度農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處置的數(shù)量信息。

2. 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營(yíng)、誰回收”的原則，履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置義務(wù)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，鼓勵(lì)采取押金制、有償回收制等有效措施，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物。

3. 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物，并及時(shí)交回給農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者。

（二）農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)要求

1.統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。各轄市（區(qū)）要統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并懸掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。

2.明確專人負(fù)責(zé)。回收點(diǎn)應(yīng)安排專職人員做好場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生安全和臺(tái)賬記錄。

3.實(shí)行分類歸集?；厥拯c(diǎn)至少需設(shè)置兩個(gè)回收桶，用于分類歸集農(nóng)藥包裝廢棄物的瓶和袋。

4.建立健全臺(tái)賬。回收點(diǎn)應(yīng)按要求做好農(nóng)藥購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬及農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬（含廢棄物的進(jìn)出類型、數(shù)量、去向、日期等信息）。

5.簽訂回收協(xié)議?；厥拯c(diǎn)要積極開展農(nóng)藥統(tǒng)一配送回收模式，與種植大戶、農(nóng)民合作社等簽訂配送（服務(wù)、回收）協(xié)議。

三、項(xiàng)目備查資料

各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、供銷部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目檔案管理工作，以下資料由各地自行收集并整理歸檔：

1. 農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)情況表；

2. 農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置臺(tái)賬資料。

附件2

2021年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項(xiàng)目任務(wù)清單