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許琳達(dá)代表：

您提出的關(guān)于加快傳統(tǒng)民營(yíng)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，市工信局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”定位和全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真抓實(shí)干謀發(fā)展，主動(dòng)作為強(qiáng)服務(wù)，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)持續(xù)提升，“中流砥柱”作用充分彰顯。2022年，全市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值6338.5億元，按不變價(jià)格計(jì)算較上年增長(zhǎng)3.8%，高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)66.4%，較上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.0%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)支撐強(qiáng)勁，民營(yíng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值較上年增長(zhǎng)16.5%，增速高出全部規(guī)上工業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開票銷售30482.7億元，比上年增長(zhǎng)11.1%，占全市比重達(dá)85.1%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫稅收667.5億元，稅收占比79.2%，比重位列蘇南第一，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

市委市政府順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以建設(shè)國(guó)際化智造名城為目標(biāo)，由市工信局牽頭開展制造業(yè) “十鏈突破、百企領(lǐng)航、千景應(yīng)用”工程，加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)步伐。2022年，全市完成智能化數(shù)字化技改項(xiàng)目1153個(gè)，新增星級(jí)上云企業(yè)423家；全市制造業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)到89.5%、83.8%，分別高于全省1.4個(gè)、2.5個(gè)百分點(diǎn)，兩化融合發(fā)展水平達(dá)64.3，較上一年提升1.8個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)平均水平高出7.9%。具體措施如下：

一、健全工作機(jī)制。我市把“智改數(shù)轉(zhuǎn)”作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”。2022年，全市先后召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。發(fā)布《常州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于在全市智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中推進(jìn)“十鏈突破、百企領(lǐng)航、千景應(yīng)用”的實(shí)施方案》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，各級(jí)工信部門成立工作專班，全市形成工信部門牽頭、多部門協(xié)調(diào)配合、條線通力協(xié)作的工作機(jī)制。

二、創(chuàng)新政策支持。2022年，市、區(qū)兩級(jí)配套智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金6億，全省第三，市工信局投入財(cái)政資金2.66億元支持52個(gè)重大智能化改造項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)智能化改造設(shè)備投入超50億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)商業(yè)務(wù)拓展的信貸投放力度，推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”產(chǎn)品，江南農(nóng)商行首期規(guī)模突破40億元。首創(chuàng)“數(shù)字增信+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”模式，依托常州市制造業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)開展大數(shù)據(jù)征信服務(wù)，配套出臺(tái)《常州市制造業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，顯著降低企業(yè)融資成本和門檻。

三、強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)。聚焦離散制造型、燈塔工廠、專精特新、上市（后備）和市重大項(xiàng)目庫制造業(yè)五類重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)，擴(kuò)大標(biāo)桿覆蓋范圍，新增工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)智能制造示范工廠11家、全省第一，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠7家，省級(jí)智能車間37個(gè)，省級(jí)5G全連接工廠2家，培育市級(jí)智能制造示范區(qū)9個(gè)。加快供需高效銜接，實(shí)施“機(jī)器人+”和“人工智能+”專項(xiàng)行動(dòng)，新增工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用8465臺(tái)，推廣“人工智能+”案例127個(gè)；建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”場(chǎng)景庫，印發(fā)典型場(chǎng)景建設(shè)參考指引，打造典型應(yīng)用場(chǎng)景571個(gè)，新增國(guó)家級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景2個(gè)。

四、推動(dòng)協(xié)同轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)十大代表性產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)特征，靈活對(duì)標(biāo)實(shí)施數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)供應(yīng)商、客戶群數(shù)據(jù)上云和業(yè)務(wù)協(xié)同。出臺(tái)《鏈主企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)創(chuàng)建指引》，明確產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)計(jì)劃協(xié)同、物流協(xié)同、制造協(xié)同等11項(xiàng)功能指標(biāo)，推動(dòng)中天鋼鐵、常發(fā)農(nóng)裝等7家企業(yè)新建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)，中創(chuàng)新航、柳工機(jī)械等6家企業(yè)優(yōu)化提升平臺(tái)功能。全市協(xié)同平臺(tái)項(xiàng)目總投資達(dá)5億元，其中，軟件投入達(dá)2.68億元。平臺(tái)接入企業(yè)3359家，帶動(dòng)和賦能351家本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本地化、區(qū)域化。

五、完善生態(tài)體系。高標(biāo)準(zhǔn)開展免費(fèi)診斷服務(wù)，為全市3261家企業(yè)開展免費(fèi)診斷服務(wù)、診斷數(shù)量全省第二，診斷服務(wù)滿意度達(dá)100%。全方位支持服務(wù)商做大做強(qiáng)，新增省級(jí)智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)5家、全省第二，認(rèn)定和培育市級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)商60家，選首批市級(jí)工業(yè)信息安全服務(wù)商11家。組建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”聯(lián)盟，匯聚服務(wù)機(jī)構(gòu)近500家。特色化推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)，新增工信部特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3家、全省第一，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)7家、全省第二，建成市級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心4家。常州經(jīng)開區(qū)獲批國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn)；推動(dòng)鐘樓經(jīng)開區(qū)以入選省首批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)培育對(duì)象為契機(jī)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)先導(dǎo)區(qū)；新增省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)創(chuàng)新應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個(gè)。

六、加強(qiáng)人才引育。出臺(tái)《關(guān)于加快培育市級(jí)人才攻關(guān)聯(lián)合體的實(shí)施辦法》，以最高500萬元的專項(xiàng)支持等系列優(yōu)渥政策，全力引才聚才育才，組建“關(guān)鍵核心技術(shù)人才攻關(guān)聯(lián)合體”。創(chuàng)新實(shí)施新一輪“龍城英才計(jì)劃”，對(duì)新引進(jìn)智能化、數(shù)字化方面的高薪酬類、高學(xué)歷類、重點(diǎn)企業(yè)推薦類等緊缺人才給予大力資助，構(gòu)筑人才引進(jìn)新高地；對(duì)來常工作的青年人才實(shí)施“生活居住雙資助”政策，人才公寓3年“免費(fèi)”入住，青年驛站3個(gè)月免租。培育高技術(shù)技工人才，對(duì)評(píng)選為“龍城工匠”的技能人才，給予每人1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)在常高校探索“校企雙崗雙聘”，對(duì)符合條件的企業(yè)、高校人員給予每人每年最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；開展技能人才培訓(xùn)，推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”卓越工程師及青年科技人才培養(yǎng)，加強(qiáng)海外人才工作站等人才平臺(tái)建設(shè)，為全市中小企業(yè)智能化、數(shù)字化建設(shè)提供人才支撐。2022年，全市引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頂尖人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)，引入創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才項(xiàng)目73個(gè)、創(chuàng)新類領(lǐng)軍人才項(xiàng)目11個(gè)。完成職業(yè)技能等級(jí)（職業(yè)資格）認(rèn)定8.5萬人次，取證達(dá)8.1萬人次；新增高技能人才1.63萬名、數(shù)字技能人才2.5萬名。

下一步，市工信局將緊扣新能源之都建設(shè)，以更精準(zhǔn)的政策、更扎實(shí)的舉措、更高效的服務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。一是聚焦政策引領(lǐng)。加碼扶持免費(fèi)診斷、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新發(fā)展、專精特新、高層次領(lǐng)軍人才等，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高技術(shù)人才引育等提供多元服務(wù)。二是聚焦示范應(yīng)用。加快鏈主企業(yè)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，壯大標(biāo)桿示范陣列，完善標(biāo)桿示范梯度培育機(jī)制，編制典型場(chǎng)景案例，為中小企業(yè)提供低成本、易實(shí)施、見效快的轉(zhuǎn)型樣板。三是聚焦生態(tài)打造。加力高能級(jí)“雙跨”、特色化、專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)引培，更大范圍促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上云用數(shù)，加快產(chǎn)業(yè)鏈融合、供應(yīng)鏈協(xié)同和創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建。