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| 常州市淺層地下水管理辦法 常政規(guī)〔2012〕12號 |
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| 第一條 為加強淺層地下水資源管理和保護，促進淺層地下水資源的節(jié)約利用與合理開發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《江蘇省水資源管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)淺層地下水管理，適用本辦法。 本辦法所稱淺層地下水，是指埋藏相對較淺、與當(dāng)?shù)卮髿饨邓虻乇硭w有直接補排關(guān)系的潛水和弱承壓水。 第三條 淺層地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護、限制開采、總量控制的原則。 淺層地下水開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水。 第四條 市、轄市（區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)淺層地下水資源的主管部門，按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)淺層地下水取水許可的實施和監(jiān)督管理，組織對淺層地下水開發(fā)利用和允許開采量的情況進行調(diào)查評估。 國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好淺層地下水管理的相關(guān)工作。 第五條 淺層地下水實行計劃開采，開采強度不得超出當(dāng)?shù)販\層地下水可開采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點布局和取水層位要求。 在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)，禁止開采淺層地下水用于水溫空調(diào)。 第六條 取用淺層地下水的單位和個人，除另有規(guī)定的特殊情形外，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)取水許可證，并繳納水資源費，依法獲得取水權(quán)后才能取用淺層地下水。 有下列特殊情形之一的，不需要申領(lǐng)取水許可證： （一）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的； （二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧模?br /> （三）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的； （四）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的； （五）不需要申領(lǐng)取水許可證的其他情形。 第七條 申請取用淺層地下水的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出書面申請，并提供相關(guān)材料。 建設(shè)項目需要取用淺層地下水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行水資源論證。其中，申請年取水量一萬立方米以上的，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項目水資源論證報告書；申請年取水量不滿一萬立方米的，應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。 第八條 水行政主管部門受理淺層地下水取水申請后，應(yīng)當(dāng)依法對申請材料進行審查。 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。 第九條 淺層地下水取水單位和個人在取水許可申請獲得批準(zhǔn)后，方可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位實施鑿井。 第十條 鑿井應(yīng)當(dāng)進行成井設(shè)計，成井管材和填料應(yīng)當(dāng)無污染、無毒性，并具有相應(yīng)的合格證明。 鑿井施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求進行止水和固井，防止污染地下水。 第十一條 淺層井竣工后，經(jīng)水行政主管部門測定，核定取水量后，依法領(lǐng)取淺層地下水取水許可證。 第十二條 對鑿井施工中的廢孔和報廢的淺層井，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時封鎮(zhèn)。禁止向廢井傾倒有害污水和其他廢棄物。 第十三條 淺層地下水取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水水源地設(shè)置衛(wèi)生防護帶，衛(wèi)生防護帶的范圍以水井為中心，半徑不小于十五米。 第十四條 出現(xiàn)水質(zhì)污染、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等情況的，淺層地下水取水單位和個人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施，并及時向水行政主管部門報告。 第十五條 淺層地下水取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水口安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計量設(shè)備，保證取水計量設(shè)備正常使用，并按照規(guī)定向水行政主管部門報送取水量和取水情況。 第十六條 已取得淺層地下水取水許可證的取水單位和個人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計劃取水。因特殊原因需要增加取水量的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增加取水量。 淺層地下水年取水量不滿一千五百立方米的，可以實施水資源費定額征收。超計劃取淺層地下水的，對超計劃部分依法累進收取水資源費。 第十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善淺層地下水自動監(jiān)測系統(tǒng)，建立淺層地下水動態(tài)監(jiān)測檔案與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，及時編制淺層地下水動態(tài)監(jiān)測季報和年報。 淺層地下水取水單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合水行政主管部門，按要求做好淺層地下水的動態(tài)監(jiān)測工作。 第十八條 違反本辦法規(guī)定的，由水行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以查處。 第十九條 有關(guān)單位及其工作人員在淺層地下水管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二十條 本辦法自2013年2月1日起施行。 |