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一、總體情況

2022年，市政務(wù)辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照省市十四次、市第十三次黨代會決策部署，全面聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)“放管服”改革，統(tǒng)籌實施政務(wù)服務(wù)便民提升工程，加快打造一流政務(wù)環(huán)境，科學(xué)謀劃、全局統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、接續(xù)推進(jìn)，高質(zhì)量完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，保持了穩(wěn)步向上、持續(xù)向好的有力態(tài)勢。

（一）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大主動公開力度

一是統(tǒng)籌推動“放管服”改革。制定年度《深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》94條具體任務(wù)，細(xì)分20項監(jiān)管、46項惠企、24項民生改革措施，推出13項特色做法，出臺配套改革文件40余份，印發(fā)各類工作通知70余份。會同市發(fā)改委編制全市《2022年打造一流營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》，匯聚形成18項攻堅任務(wù)180條改革舉措。制定全市“放管服”改革《推進(jìn)落實評價辦法（試行）》和《年度考評細(xì)則》，發(fā)放督辦函23份，現(xiàn)場督辦76場。

二是集成優(yōu)化“一門一窗”。部署實施省依申請公共服務(wù)規(guī)范化試點(diǎn)，梳理形成21個部門150個主項281個子項的“省定清單”和“市設(shè)清單”。鞏固“部門、綜合、專項”“三個一窗”、特色專窗改革成果，高標(biāo)準(zhǔn)完成無差別綜窗和分領(lǐng)域綜窗統(tǒng)調(diào)統(tǒng)建。

三是提檔升級“一網(wǎng)通辦”。加快打造全市政務(wù)服務(wù)PC端、移動端、自助端總門戶，完成“蘇服辦”APP城市門戶改造，接入各級各類服務(wù)應(yīng)用600余個，實現(xiàn)13個部門86項業(yè)務(wù)742個場景智能導(dǎo)辦。部署實施“蘇企通”、“蘇服碼”、政務(wù)服務(wù)條塊統(tǒng)合、數(shù)據(jù)中臺建設(shè)4項省級試點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)建市區(qū)兩級“蘇企通”平臺，實現(xiàn)省市區(qū)惠企政策匯集融通，創(chuàng)新重大項目政策禮包、創(chuàng)新政策速兌主題專區(qū)，累計歸集發(fā)布市、區(qū)政策653條，完成辦件6.3萬件。

四是穩(wěn)步發(fā)展四級體系。制定市區(qū)兩級100項“好辦”“快辦”事項清單，部署實施51個鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心，129個村級便民服務(wù)站、193個“暢通辦”便民服務(wù)點(diǎn)功能提升行動，推動智慧政務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)人才公寓，挖掘“政+”服務(wù)發(fā)展?jié)撃埽圏c(diǎn)推行“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，累計培養(yǎng)“暢通辦”專員1041名，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)超1000人次。累計完成“好差評”有效評價1620萬件，評價覆蓋率和差評整改率兩項保持100%。

五是積極擴(kuò)大專項改革成果。全省首家完成市級426項行政許可事項清單梳理編制。出臺全市《實行告知承諾制證明事項清單》2.0版，原有52項證明事項清單擴(kuò)充至120項。全面落實5個省定精品、8個省定標(biāo)準(zhǔn)、30個市定標(biāo)準(zhǔn)以及3個年度“一件事”試點(diǎn)任務(wù)。對標(biāo)完成116個“跨省通辦”事項、30個長三角電子證照共享應(yīng)用場景。出臺全市《市政公用服務(wù)報裝接入提升方案》、《關(guān)于貫徹落實簡化廠房倉儲類項目審批優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的實施意見》。實現(xiàn)安全生產(chǎn)等8個領(lǐng)域自建監(jiān)管系統(tǒng)及市區(qū)鎮(zhèn)三級中心視頻互聯(lián)對接。

六是全面規(guī)范交易管理。深化推進(jìn)公共資源“不見面”交易，截至11月市級平臺共完成政采交易項目509個、工程交易項目1499個，“不見面”率分別達(dá)到100%和99.86%。積極推廣智能輔助評標(biāo)，全年累計完成智評標(biāo)段740多個。推進(jìn)電子投標(biāo)保函提升應(yīng)用，累計受理市級建設(shè)工程交易項目投標(biāo)保函25614筆，擔(dān)保金額66.33億元，保函替代率77.38%?？壳胺?wù)全市重大項目，構(gòu)建項目采購“綠色通道”，先后保障了蘭陵街道、紅梅街道老小區(qū)改造，軌道交通光伏發(fā)電，新北區(qū)部分地塊出讓等一批全市重點(diǎn)交易項目，截至11月共完成交易項目2600項，成交總金額680億元。

七是持續(xù)增強(qiáng)熱線功能。全面完成第三批10條熱線整合歸并。健全熱線防控 “兩小時回應(yīng)”、成員單位實時聯(lián)動響應(yīng)、訴求熱點(diǎn)專報直送責(zé)任制，共受理相關(guān)訴求48.74萬件，2小時反饋率99.7%，累計推送日報專報122期，配合制作“常州發(fā)布”專題內(nèi)容23期。會同市委組織部、市紀(jì)委聯(lián)合推出“企事無憂”“尚賢人才”服務(wù)專席，建立熱線政務(wù)信息管理標(biāo)準(zhǔn)、“尚賢”人才知識庫規(guī)范、市區(qū)信息專員響應(yīng)制度。加強(qiáng)“政風(fēng)熱線”欄目運(yùn)行管理，累計組織線上直播32期，省“政風(fēng)熱線·市長上線”常州專場收到良好社會效應(yīng)。截至11月，共受理市級工單189.56萬件，滿意率97.73%；受理省工單9156件，按時簽收率100%，按時辦結(jié)率99.92%，辦理滿意率95.16%。

（二）狠抓平臺運(yùn)維，提升信息發(fā)布效應(yīng)

一是強(qiáng)化以文輔政，全面提升文電辦理和課題調(diào)研能力。全年共起草各類綜合文稿和領(lǐng)導(dǎo)講話共100余篇40余萬字，制發(fā)政務(wù)辦各類文件共55件，完成各類調(diào)研報告近20篇，其中，被市委《開創(chuàng)》雜志選登理論文章1篇，被《省政務(wù)服務(wù)工作通訊》刊載調(diào)研文章11篇，向市行政管理學(xué)會、經(jīng)濟(jì)學(xué)會報送調(diào)研課題4篇，申報市委資助研究課題2項。

二是堅持服務(wù)為本，有效保證提案建議和信訪訴求辦理。全年市政務(wù)服務(wù)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺匯聚證照材料37000余條，累計寄送快遞5715件。完成人大代表政協(xié)委員提案建議8件，主辦件2件；。通過“陽光信訪”系統(tǒng)平臺共處理29件；在政府門戶網(wǎng)站上我辦主動公開信息53條，處理依申請公開1件；全年在市級以上媒體發(fā)布新聞信息119篇次，省級以上媒體刊載40余篇，其中學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺重點(diǎn)報道5篇，新華日報專題刊登5篇。今年3月份，應(yīng)揚(yáng)州市委市政府要求，配合揚(yáng)州電視臺錄制 “他山之石”電視專題片，詳細(xì)推介我市深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗做法。全年12345熱線平臺共受理群眾訴求2063442件，較上年增長114.46%，其中，直接答復(fù)處理1772404件，派發(fā)工單291038件，按時辦結(jié)率99.25%，服務(wù)滿意率97.74%；受理省工單10712件，滿意率95.27%，位居全省前列。通過全媒體渠道受理訴求66475件，較上年（18748件）增長255%。

三是展示形象風(fēng)貌，切實增強(qiáng)網(wǎng)站維護(hù)和欄目保障水平。

全年組織召開《2022年民生實事完成情況系列新聞發(fā)布會（九）便民服務(wù)提升工程》新聞發(fā)布會1場；圍繞《常州市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境分析展望》、《關(guān)于公布常州市行政許可事項清單的通知》政策解讀、《常州市深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》解讀等主題推出3期在線訪談；制作江蘇省《政風(fēng)熱線?市長上線》大型全媒體直播常州專場；組織《關(guān)于常州市“12345” 政務(wù)服務(wù)便民熱線的調(diào)查問卷》、《〈江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例〉實施情況調(diào)查問卷》、《2022年常州市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷》等3期民意調(diào)查活動。全年政府門戶網(wǎng)站推送信息17條，錄用信息10條，政務(wù)辦門戶網(wǎng)站發(fā)布信息580條，按要求修改錯敏字、不規(guī)范表達(dá)等各類網(wǎng)站問題59處。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

     四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

1.進(jìn)一步提升網(wǎng)站欄目保障的整體質(zhì)量。嚴(yán)格對照網(wǎng)站保障指標(biāo)要求，加強(qiáng)欄目設(shè)置和欄目內(nèi)容的調(diào)整優(yōu)化，注重數(shù)質(zhì)雙控，突出時效管理，狠抓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全方位提升網(wǎng)站維護(hù)水平。

2.進(jìn)一步提升政府信息主動公開水平。嚴(yán)格落實本部門政務(wù)信息公開規(guī)定，及時高效做好主動公開和依申請公開工作，杜絕因信息公開不準(zhǔn)確對行政復(fù)議和行政訴訟產(chǎn)生不良影響。

3.進(jìn)一步推動“一網(wǎng)通辦”能級提升。加快政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上”，推進(jìn)電子印章、電子簽名、電子證照、電子檔案共享應(yīng)用，拓寬延展政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例和辦理深度。深化“蘇服碼”系統(tǒng)對接，加強(qiáng)“一人一企一檔一碼”精準(zhǔn)歸集，深化電子證照推廣應(yīng)用，推動政府核發(fā)材料及電子證照實體材料免于提交，不斷擴(kuò)大免證可辦適用范圍。推動智能搜索、智能客服、智能地圖服務(wù)前移，完善申請表單自動預(yù)填、申請條件自動預(yù)審、審查要點(diǎn)自動核驗、數(shù)據(jù)實時共享、主動提醒等智慧手段，拓展“智能導(dǎo)辦”“秒批秒辦”“無感智辦”“零材料辦”“VR云勘察”應(yīng)用廣度，促進(jìn)智能快辦向更高水平發(fā)展。

六、其他需要報告的事項

一是深化公共資源交易模式轉(zhuǎn)型。深化四大板塊“不見面”交易，推行中標(biāo)通知書線上辦理、招標(biāo)人電子簽單、電子證照“一鍵獲取”、招標(biāo)計劃提前發(fā)布、工程交易移動CA證書等改革舉措，啟動應(yīng)用評審費(fèi)智能計費(fèi)電子支付、成交確認(rèn)在線打印、房產(chǎn)項目在線委托、交易短信精準(zhǔn)推送等數(shù)字化服務(wù)項目，促進(jìn)交易全流程防偽糾錯、公開透明、減負(fù)增效。二是加強(qiáng)進(jìn)場交易項目規(guī)范管理。鞏固發(fā)展智能管理系統(tǒng)，建立專家、代理、投標(biāo)主體、中心人員多維評價體系，分類編制《行為規(guī)范指引》，完善數(shù)字見證制度及配套表單，統(tǒng)一招投標(biāo)采購示范文本，創(chuàng)新“商務(wù)標(biāo)明標(biāo)+技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)”評審模式，健全分散采購委托機(jī)制，優(yōu)化土地交易成交確認(rèn)“資格后審”，推行招投標(biāo)信用承諾，公布《常州市公共資源工程交易領(lǐng)域招投標(biāo)活動負(fù)面清單》共計6類市場主體70項禁止行為。三是本年度政府信息公開事項未收取任何費(fèi)用。