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| 關(guān)于開展2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作的通知 常農(nóng)發(fā)〔2018〕34號(hào) |
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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局： 為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，積極營(yíng)造信用環(huán)境，大力促進(jìn)社會(huì)共治，現(xiàn)根據(jù)文件要求，就2018年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、工作宗旨 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)立足質(zhì)量提升與依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，各轄市、區(qū)可在本級(jí)當(dāng)年考評(píng)的A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)中擇優(yōu)推薦參加省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”示范單位評(píng)選。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要措施，各地要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)范考評(píng)程序，健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，形成以誠(chéng)實(shí)守信為核心的質(zhì)量安全文化，營(yíng)造誠(chéng)信自律、尊法守法的行業(yè)氛圍，整體提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用水平。 二、考評(píng)指標(biāo) 1、評(píng)選對(duì)象： 統(tǒng)計(jì)匯總?cè)小叭贰逼髽I(yè)及規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)（規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)）信息，建立健全監(jiān)管對(duì)象名錄，定期更新信息數(shù)據(jù)。名錄內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體均按年度實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)考評(píng)。 2、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)： 市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅名單”的評(píng)選推薦與誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定相結(jié)合，與市級(jí)誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定同步進(jìn)行，在當(dāng)年度市級(jí)誠(chéng)信企業(yè)中評(píng)審確定；市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的確定與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，凡企業(yè)法人或相關(guān)責(zé)任人因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事或行政處罰的；均應(yīng)根據(jù)《常州市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“紅黑名單”管理實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估審定。 考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)考評(píng)表》（附件1）。 3、評(píng)定程序： 按照企業(yè)自評(píng)、轄市區(qū)考評(píng)、專家評(píng)審、市級(jí)評(píng)定的程序組織年度考評(píng)。7月底前完成企業(yè)自評(píng)。9月底前各轄市、區(qū)完成監(jiān)管對(duì)象信息數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)更新，完成本級(jí)誠(chéng)信等級(jí)考評(píng)及結(jié)果報(bào)送，報(bào)送材料包括：本級(jí)監(jiān)管對(duì)象名錄、監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信等級(jí)信息、推薦誠(chéng)信企業(yè)的信息采集表、評(píng)定表、匯總表。市農(nóng)委于11月底前組織專家評(píng)審、信用征信，評(píng)定常州市級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示無異議的市級(jí)誠(chéng)信企業(yè)予以發(fā)文公布。 三、評(píng)比分級(jí) 1、建立健全企業(yè)信用檔案 按照一戶一檔的要求，建立健全“三品”企業(yè)及規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（基地）的電子信用檔案，及時(shí)收集企業(yè)的基礎(chǔ)信息，企業(yè)接受監(jiān)管巡查、執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)的相關(guān)文書及品質(zhì)管控、創(chuàng)牌立信等方面的制度文件、榮譽(yù)證書等（掃描件）。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)將相關(guān)信息數(shù)據(jù)及時(shí)輸入常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管地理信息平臺(tái)，并報(bào)法規(guī)部門備案，實(shí)現(xiàn)信用信息可查詢可統(tǒng)計(jì)可分析。 2、強(qiáng)化信用等級(jí)分類監(jiān)管 堅(jiān)持守信褒揚(yáng)、失信懲戒原則，將扶優(yōu)與治劣、日常監(jiān)管與綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管，著力增強(qiáng)監(jiān)管的靶向性和科學(xué)性，提高監(jiān)管效能。 A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)：一是實(shí)行信用監(jiān)管，酌情減少監(jiān)督檢查和抽檢頻次；二是加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，推薦申報(bào)評(píng)優(yōu)評(píng)先，在項(xiàng)目扶持、示范企業(yè)及龍頭企業(yè)推薦評(píng)選等方面優(yōu)先安排；三是通過相關(guān)媒體、平臺(tái)公布其優(yōu)秀信用等級(jí)。 B級(jí)守信企業(yè)：一是實(shí)行常態(tài)監(jiān)管，根據(jù)年度工作計(jì)劃，實(shí)施監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查；二是有針對(duì)性地做好指導(dǎo)、服務(wù)，引導(dǎo)其不斷增強(qiáng)質(zhì)量安全信用意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)。 C級(jí)基本守信企業(yè)：一是嚴(yán)加監(jiān)管，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加大監(jiān)管力度，加大日常檢查和產(chǎn)品抽檢頻次，每季度巡查一次以上，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和查處；二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止違法行為和不良后果的發(fā)生。 D級(jí)失信企業(yè)：一是實(shí)行特別監(jiān)管，每月巡查一次，也可隨時(shí)檢查；提高抽檢頻率，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正和查處；二是重點(diǎn)檢查整改落實(shí)情況，屢次出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，從重從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，并實(shí)施案后重點(diǎn)跟蹤檢查；三是落實(shí)失信懲戒機(jī)制，在涉及評(píng)優(yōu)推先、示范企業(yè)、龍頭企業(yè)評(píng)選及項(xiàng)目扶持等方面實(shí)行“一票否決”；四是依法向社會(huì)曝光其違法違規(guī)行為。 附件：1.常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)考評(píng)表 2.常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信企業(yè)信息表 3.常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定表 4. 2018年度常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單及誠(chéng)信企業(yè)申報(bào)推薦匯總表 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 2018年4月27日 附件1 常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)考評(píng)表 被考評(píng)單位： 2018年 月 日
考評(píng)組組長(zhǎng)： 考評(píng)組成員： 附件2 常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信企業(yè)信息表 （2018年度）
注：用于申報(bào)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，7月底前報(bào)所在轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門。 附件3 常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信企業(yè)評(píng)定表 （2018年度）
注：用于申報(bào)常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)，9月底前報(bào)常州市農(nóng)委。
附件4 2018年度常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用紅名單及誠(chéng)信企業(yè)申報(bào)推薦匯總表 轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門（蓋章） 分管負(fù)責(zé)人（簽名）： 填報(bào)人（簽名）： 2018年 月 日
注：請(qǐng)?jiān)谕扑]意見欄打“√”。紅名單推薦數(shù)不超過誠(chéng)信企業(yè)數(shù)的30%。
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