各轄市、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)林（業(yè)）局，市各有關(guān)單位：
根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕135號(hào)）、市政府《關(guān)于頒發(fā)常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（常政規(guī)〔2011〕11號(hào)）等文件精神，特制定《常州市農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
常州市財(cái)政局 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2015年5月4日
附件
常州市農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的杠桿作用，著力破解我市農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕135號(hào)）、市政府《關(guān)于頒發(fā)常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（常政規(guī)〔2011〕11號(hào)）等文件精神，現(xiàn)設(shè)立常州市農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)資金。為確保專項(xiàng)資金高效、規(guī)范運(yùn)作，特制定本辦法。
第二條農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)資金在市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金中安排，用于補(bǔ)助符合具體規(guī)定條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)所發(fā)生的保費(fèi)（不含借款人意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)）。
第二章部門職責(zé)
第三條農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)共同管理，專賬核算、?？顚Ｓ?。
第四條市財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)的保費(fèi)資金撥付、資金監(jiān)督管理、組織績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)的保費(fèi)結(jié)算審核、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立、情況分析總結(jié)等工作。
第三章支持范圍
第五條農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)資金支持范圍原則上為年銷售額在500萬(wàn)元至3億元（不含3億元）且資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及成長(zhǎng)性較好的轄市、區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)。具體企業(yè)名單由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局審核確認(rèn)后，向合作銀行和合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推薦。
第六條保證保險(xiǎn)貸款只能用于農(nóng)業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于消費(fèi)及其他用途。
第四章運(yùn)作方式
第七條市農(nóng)業(yè)委員會(huì)會(huì)同市財(cái)政局確定合作銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)并共同簽訂三方合作協(xié)議。
第八條合作銀行按合作協(xié)議設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款額度，對(duì)符合授信客戶條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放保證保險(xiǎn)貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年（含一年），保證保險(xiǎn)貸款金額單戶原則上控制在300萬(wàn)元以內(nèi)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；貸款利率最高不超過(guò)人民銀行同檔期貸款基準(zhǔn)利率上浮15%。
第九條合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方按合作協(xié)議為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保證保險(xiǎn)貸款的總保費(fèi)最高不超過(guò)貸款本金的3%。其中貸款期限為一年期的，保證保險(xiǎn)費(fèi)率最高不超過(guò)貸款本金的2.8%、借款人意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò)貸款本金的0.2%，借款人意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)由借款人自行承擔(dān)；貸款期限為6個(gè)月的，分別按一年期費(fèi)率的60%執(zhí)行。
第十條合作銀行和合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立審查評(píng)估。對(duì)審核通過(guò)并放貸的企業(yè)，由合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)同合作銀行，將保險(xiǎn)發(fā)票、借款合同、借款借據(jù)、保險(xiǎn)單等材料復(fù)印件加蓋公章或業(yè)務(wù)專用章報(bào)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)；對(duì)審核未通過(guò)的企業(yè)，應(yīng)書面說(shuō)明原因。
第十一條農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)所發(fā)生的保費(fèi)（不含借款人意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)）經(jīng)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)審核確認(rèn)后，按季將有關(guān)單據(jù)、材料匯總后提交市財(cái)政局復(fù)核并申請(qǐng)辦理資金撥付手續(xù)。撥付總額不超過(guò)當(dāng)年預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)資金總額。
第十二條保證保險(xiǎn)貸款項(xiàng)下，合作銀行與合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得收取除貸款利息和保費(fèi)之外的任何費(fèi)用，并共同承擔(dān)貸款保險(xiǎn)事故的損失及訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等所有相關(guān)費(fèi)用。合作銀行與合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)雙方另行簽訂的由各自承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的比例以及雙方權(quán)利和義務(wù)等具體合作協(xié)議正本，報(bào)市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局備案。
第五章監(jiān)督管理
第十三條市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局和合作銀行、合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理工作。
第十四條合作銀行和合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款的監(jiān)管，從客戶申請(qǐng)受理、貸前調(diào)查、貸中分析、貸后管理、結(jié)息及逾期催收等各環(huán)節(jié)，共同把好貸款授信質(zhì)量關(guān)。
第十五條合作銀行負(fù)責(zé)對(duì)貸款合同執(zhí)行情況和資信情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)欠息或?qū)①J款用于非貸款合同規(guī)定用途以及銀行認(rèn)定的其他違約情況，及時(shí)向市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局通報(bào)，防止或減少保險(xiǎn)事故發(fā)生。合作銀行按月向市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局報(bào)送貸款單位情況統(tǒng)計(jì)表。
第十六條農(nóng)業(yè)企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款到期還本付息后，市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)委員會(huì)對(duì)保證保險(xiǎn)貸款項(xiàng)下的績(jī)效目標(biāo)、財(cái)務(wù)決算進(jìn)行評(píng)價(jià)和審計(jì)?？?jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果作為今后年度農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)專項(xiàng)資金規(guī)模增減的重要參考依據(jù)。
第十七條對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款在實(shí)施、管理中發(fā)生的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假或其他違法行為的，經(jīng)核查屬實(shí)，市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市財(cái)政局將取消其今后兩年此項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助申報(bào)資格并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》（省政府令第32號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第十八條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自2015年5月4日起實(shí)施，執(zhí)行期限暫定兩年?！?
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