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| 2014年常州市發(fā)展和改革委員會(huì)重點(diǎn)工作 | |||||||||
一、改革創(chuàng)新 一是明確改革重點(diǎn)。研究制定2014年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)，明確發(fā)改委應(yīng)該承擔(dān)的工作責(zé)任，確定路線圖，編制時(shí)間表，著力在行政審批制度改革、投資體制改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是推進(jìn)改革試點(diǎn)。研究制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)城融合發(fā)展改革方案并推進(jìn)實(shí)施，積極在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)、重要示范區(qū)建設(shè)等方面加強(qiáng)爭(zhēng)取和探索實(shí)踐。三是加強(qiáng)金融創(chuàng)新。積極探索融資租賃等金融業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展具有內(nèi)在活力的金融集聚區(qū)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)和產(chǎn)權(quán)流通融資服務(wù)集團(tuán)的組建工作。 二、規(guī)劃編制實(shí)施 一是認(rèn)真編制常州市產(chǎn)城融合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，使之成為新時(shí)期引領(lǐng)常州又好又快發(fā)展的指南。二是啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制。2014年重點(diǎn)開(kāi)展前期重大課題研究，形成“十三五”發(fā)展基本思路，確定重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織編制。三是推進(jìn)蘇南規(guī)劃實(shí)施。四是組織實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。 三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 一是全力推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保166項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃。二是積極開(kāi)展重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。深入實(shí)施“六個(gè)一批”和“四個(gè)一批”儲(chǔ)備項(xiàng)目工作機(jī)制，抓好簽約項(xiàng)目、可實(shí)施項(xiàng)目這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化水平。三是推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)推進(jìn)軌道交通1號(hào)線一期工程配套工程、常金快速通道、青洋路高架南移等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、華電常州東部燃?xì)獍l(fā)電、常州大學(xué)西太湖校區(qū)等項(xiàng)目的前期工作。 四、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 一是更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。制定專(zhuān)項(xiàng)方案，重點(diǎn)編制好軌道交通、太陽(yáng)能光伏、通用航空三條產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)工作方案，明確“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”方向和建設(shè)重點(diǎn)，力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25%左右。二是更快速度突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極圍繞生產(chǎn)性、消費(fèi)性和民生性服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，加快推進(jìn)金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和健康服務(wù)十大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)集聚發(fā)展，實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)工程。推進(jìn)常州動(dòng)畫(huà)軟件和文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。全面實(shí)施“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程”，加大對(duì)100家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)、30家服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育力度。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工程。 五、區(qū)域發(fā)展 一是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織編制下達(dá)2014年度“四個(gè)西進(jìn)”目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)武進(jìn)和金壇、新北和溧陽(yáng)達(dá)成2014年度掛鉤合作協(xié)議。切實(shí)推進(jìn)掛鉤合作園區(qū)化，重點(diǎn)推進(jìn)常州高新區(qū)溧陽(yáng)科技園、金壇武進(jìn)工業(yè)園建設(shè)；切實(shí)推進(jìn)西進(jìn)任務(wù)項(xiàng)目化，重點(diǎn)推進(jìn)常金快速通道、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作等目標(biāo)任務(wù)。二是加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展市級(jí)中心鎮(zhèn)的增補(bǔ)調(diào)整工作。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等推動(dòng)各鎮(zhèn)組織實(shí)施不少于10個(gè)投入大、規(guī)模大、影響大的項(xiàng)目。三是做好對(duì)外合作工作。加快常鹽等共建園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)企業(yè)境外投資服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰出更大空間；積極做好援疆工作，重點(diǎn)推進(jìn)烏恰工業(yè)園加快發(fā)展；做好援青、對(duì)口幫扶陜西安康、三峽庫(kù)區(qū)等相關(guān)工作。 六、生態(tài)綠色發(fā)展 一是加快推進(jìn)低碳試點(diǎn)。在全市范圍內(nèi)認(rèn)定一批市級(jí)低碳企業(yè)和低碳項(xiàng)目，做好省級(jí)低碳示范單位中期評(píng)估。二是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)第二批園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)工作；加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)、“城市礦產(chǎn)”試點(diǎn)工作。三是抓能源可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)重大能源項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，加大我市光伏終端產(chǎn)品應(yīng)用；提效升級(jí)傳統(tǒng)能源。 七、社會(huì)民生改善 一是努力構(gòu)建高位均等的公共服務(wù)體系。大力推進(jìn)教育、健康、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等規(guī)劃實(shí)施，在全市開(kāi)展社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域公共資源調(diào)查，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施布局，提升公共服務(wù)水平。二是推動(dòng)民資參與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域建設(shè)。加大民資進(jìn)入的政策研究和實(shí)踐探索，以項(xiàng)目為抓手，鼓勵(lì)和扶持民資投入的社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目在促進(jìn)民生改善中發(fā)揮作用。三是提升政府投資社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的決策科學(xué)和管理規(guī)范，完善“代建制”項(xiàng)目管理模式，提高政府改善民生的投資效益。四是整體推進(jìn)“民生幸福工程”上新臺(tái)階。 八、自身系統(tǒng)建設(shè) 一是創(chuàng)新精神更足。要積極主動(dòng)、銳意進(jìn)取，將創(chuàng)新貫穿到每一個(gè)工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)創(chuàng)新重大項(xiàng)目推進(jìn)的方式方法、組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式方法、爭(zhēng)取各類(lèi)資源的方式方法。二是參謀作用更強(qiáng)。要圍繞常州發(fā)展，深入思考該做什么、怎么做，強(qiáng)化規(guī)劃編制、形勢(shì)研判、政策設(shè)計(jì)，提高主動(dòng)性、前瞻性。三是工作力度更大。要有更高的站位、更寬的視野，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，著力提升抓住主要矛盾、解決復(fù)雜問(wèn)題的綜合協(xié)調(diào)能力，把握大勢(shì)、系統(tǒng)謀劃的判斷決策能力，令出必行、令行禁止的行政執(zhí)行能力。四是服務(wù)效能更高。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正想基層所想，急企業(yè)所急，主動(dòng)“走出去”、“沉下去”，切實(shí)解決基層和企業(yè)發(fā)展遇到的實(shí)際困難。五是團(tuán)隊(duì)氛圍更濃。要進(jìn)一步形成合力推進(jìn)工作的良好氛圍，每一項(xiàng)工作都要通力合作、互幫互促、協(xié)同作戰(zhàn)。
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