申請人：顧某。
被申請人：常州市住房和城鄉(xiāng)建設局，
住所地：常州市新北區(qū)龍城大道1280號市行政中心。
法定代表人：彭峻，職務：局長。
申請人顧某對被申請人常州市住房和城鄉(xiāng)建設局作出的常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》不服，于2024年1月3日向本機關申請行政復議，本機關于2024年1月9日依法已予受理，并決定適用簡易程序進行審理。本案現(xiàn)已審理終結。
申請人請求：撤銷常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》，并責令被申請人重新作出答復。
申請人稱：申請人認為業(yè)主知情權包含了所申請公開的信息，因為前期物業(yè)管理服務合同的招投標信息決定了物業(yè)費的收費標準和服務內容。
申請人提交的主要證據材料有：常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》復印件。
被申請人稱：一、被申請人具有作出依申請信息公開的法定職責。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第四條的規(guī)定，被申請人對于申請人提出的政府信息公開申請，具有依法作出答復的職責。二、被申請人所作政府信息公開程序合法。被申請人于2023年11月17日收到申請人信息公開申請，于2023年12月11日作出常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》，向申請人郵寄送達，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定，程序合法。三、被申請人所作政府信息公開答復事實清楚，內容適當，符合法律規(guī)定。針對申請人申請公開的“城市中央美居前期物業(yè)的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、前期物業(yè)管理服務合同等”信息，根據《常州市物業(yè)管理辦法》（常政規(guī)〔2013〕9號）規(guī)定，物業(yè)管理工作實行屬地負責制，經查，城市中央美居系《常州市物業(yè)管理辦法》實施后建設的項目，坐落于鐘樓區(qū)，由鐘樓區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門具體負責監(jiān)管該項目前期物業(yè)管理招投標工作以及前期物業(yè)合同備案工作。據此被申請人根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第五項規(guī)定，作出《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》（常住建依復〔2023〕第173號），告知被申請人不掌握申請人申請公開的信息，建議其依法向鐘樓區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局咨詢了解，并提供聯(lián)系地址和電話。該答復事實清楚，內容適當，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定。綜上，被申請人所作依申請公開政府信息告知事實清楚，程序合法，內容適當，本案申請人訴訟請求沒有事實和法律依據，請求復議機關維持被申請人作出的常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》。
被申請人提交的主要證據材料有：1.常州市人民政府信息公開在線申請材料；2.常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》及郵寄憑證；3.常州住房一體化平臺項目檢索截圖。
經審理查明：2023年11月17日，申請人在網上提交政府信息公開申請表，請求被申請人公開城市中央美居前期物業(yè)的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、前期物業(yè)管理服務合同等信息。2023年12月11日，被申請人作出常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》，答復申請人：“經審查，您申請公開的信息本機關不掌握，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（五）項規(guī)定，建議您依法向鐘樓區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局咨詢了解，聯(lián)系地址：常州市星港大道88號4樓，聯(lián)系電話：88890461?！痹摯饛蜁?023年12月11日郵寄送達申請人。
另查明：城市中央美居系《常州市物業(yè)管理辦法》（常政規(guī)〔2013〕9號）實施后的建設項目，坐落于鐘樓區(qū)。
上述事實由下列證據證明：1.常州市人民政府信息公開在線申請材料；2.常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》及郵寄憑證；3.常州住房一體化平臺項目檢索截圖。
本機關認為：
一、被申請人具有對案涉政府信息公開申請作出答復的法定職責?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作?！备鶕鲜鲆?guī)定，被申請人對申請人提出的政府信息公開申請具有作出答復的法定職責。
二、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書程序合法。《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定：“行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。”被申請人于2023年11月17日收到申請人在網上提交的政府信息公開申請，于2023年12月11日作出案涉政府信息公開申請答復書，并于同日郵寄送達申請人。被申請人作出的政府信息公開答復程序合法。
三、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，內容適當?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第五項規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關根據下列情況分別作出答復：（五）所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；”《常州市物業(yè)管理辦法》（常政規(guī)〔2013〕9號）第三條第二款規(guī)定：“物業(yè)管理工作實行屬地負責制。...”第四條規(guī)定：“市住房保障和房產管理部門是全市物業(yè)管理工作的行政主管部門，...轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責對所轄區(qū)域內物業(yè)管理活動進行指導、監(jiān)管。...負責轄區(qū)內新建住宅小區(qū)前期物業(yè)管理招投標工作以及物業(yè)服務企業(yè)交接工作的指導與監(jiān)督，做好物業(yè)承接查驗的管理與監(jiān)督；...”第四十條第二款規(guī)定：“建設單位應當與中標的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面前期物業(yè)服務合同，并報轄市（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門備案?！北景钢?，城市中央美居系《常州市物業(yè)管理辦法》（常政規(guī)〔2013〕9號）實施后的建設項目，位于鐘樓區(qū)，根據上述規(guī)定，應當由鐘樓區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責監(jiān)管該項目的前期招投標工作以及前期物業(yè)合同備案工作。被申請人在對申請人的政府信息公開申請答復書中明確答復申請人不掌握其申請公開的信息，明確告知申請人向鐘樓區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局咨詢了解，并提供了聯(lián)系地址與聯(lián)系電話。綜上，被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，內容適當。
綜上所述，被申請人作出的常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當。根據《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，本機關決定：
維持被申請人常州市住房和城鄉(xiāng)建設局作出的常住建依復〔2023〕第173號《常州市住房和城鄉(xiāng)建設局政府信息公開申請答復書》。
申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內，向常州市武進區(qū)人民法院提起行政訴訟。
常州市人民政府
2024年1月24日
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