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| 關于常州市首批公共安全體驗館建設情況的通報 常安辦〔2022〕22號 |
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各轄市（區(qū)）安委會、常州經開區(qū)安委會，市各有關部門： 公共安全體驗館建設作為健全公共安全體系的重要載體，也是2022年度市政府民生實事項目之一。為加快推進我市公共安全體驗館建設，提升全民防災避險意識和自救互救能力，近期市安委辦組織對全市首批公共安全體驗館建設完成情況開展了專項檢查。現將有關情況通報如下： 一、基本情況 2021年7月，市安委會根據《常州市公共安全體系總體規(guī)劃綱要（2021—2025年）》（常發(fā)〔2021〕17號）關于分級分類開展安全警示館、體驗館等試點建設的要求，制定出臺了《常州市公共安全體驗館建設指導意見》（常安〔2021〕18號），明確提出通過新建、改（擴）建和共建等形式，建成一批集參與、演示、體驗、宣傳等功能于一體的公共安全體驗館。今年4月份，市安委辦對首批公共安全體驗館建設任務完成情況進行了專項檢查，對照《常州市公共安全體驗館建設標準（試行）》，從功能設置、場館布局、運行管理等方面進行逐項檢查。根據專項檢查情況，對13家符合基本建設標準的場館進行授牌（具體名單見附件1），其中Ⅰ類館8家、Ⅱ類館3家、安全主題公園2家，于2022年5月12日全國“防災減災日”統(tǒng)一掛牌。 二、主要做法 市安委辦下發(fā)《常州市公共安全體驗館建設指導意見》后，各地、各相關部門積極貫徹落實，高效有序推進體驗館建設。 （一）高度重視，周密組織部署。各地把體驗館建設作為推進公共安全體系建設的重要載體和抓手，精心組織、周密部署。常州經開區(qū)出臺《公共安全體驗館建設“以獎代補”實施辦法》，安排專項資金對本地區(qū)社會力量建設體驗館進行補助。溧陽市、金壇區(qū)結合省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建要求，采取“新建+擴建”、“整合+提升”等方式建成城市安全體驗館，融入交通安全、消防安全、校園安全、居家安全、自然災害防災避險等元素于一體，增強教學體驗效果。武進區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)、常州經開區(qū)按照體驗館建設“擴面提質、常態(tài)長效”要求，強化統(tǒng)籌協(xié)調和責任分工，把鎮(zhèn)（街道）建設任務作為個性化指標納入安全生產年度目標考核的加分項，緊盯進度，督促落實。 （二）因地制宜，創(chuàng)新建設模式。在推進過程中，各地緊密結合當地經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構特點、事故多發(fā)領域等因素，在場館形式、內容設計、面向對象、建設主題和運營模式等方面作了積極探索?？铸垐@文旅集團投資3000萬元，在全省建成首個綜合性公共安全教育實景模擬基地“恐龍人防災避險體驗館”，打造“安全教育、災難體驗、技能實訓、寓教于游”等功能于一體的主題體驗區(qū)，實現產業(yè)化運營。中天鋼鐵集團結合企業(yè)員工安全教育和培訓，在核心廠區(qū)建成一線作業(yè)崗位實景實訓沉浸式體驗館，涵蓋有限空間、高溫燙傷等親身體驗，鋼水傾覆、鋼水爆炸、煤氣中毒、高空墜落等事故的VR體驗。 （三）整合資源，加強綜合管理。按照任務安排，各地全面摸底調查體驗館存量和資源，對可利用的現有場館進行針對性的改建和擴建，統(tǒng)籌體驗館資源，較好地解決了體驗館建設的資金、場地、維護等問題，同時提升了體驗設備的利用率和科普范圍。金壇區(qū)選定東城街道華勝社區(qū)、天寧區(qū)選定茶山街道新城逸境園社區(qū)、常州經開區(qū)選定戚墅堰街道圩墩社區(qū)，在防災減災科普館原有模塊的基礎上，增加校園安全、消防安全、交通安全和心肺復蘇等體驗內容，宣傳公共安全知識，讓安全常駐群眾心中。鐘樓區(qū)北港街道新建水杉路社區(qū)公共安全體驗館，并委托常州藍天救援隊進行日常運維管理，今年以來開展減災知識科普、消防安全、燃氣安全、逃生體驗等線上線下宣講活動12場次，接待參觀人數1200余人。市交通局結合工程標準化創(chuàng)建要求，以標準化、規(guī)范化來提升項目管理水平和質量，進一步拓展功能、擴充體驗范圍，推進體驗館建設提質擴面。 三、存在的主要問題 雖然我市公共安全體驗館建設起步較好，但也存在有些地方不夠重視、地區(qū)之間工作開展不平衡、建設質量有待提高等問題。 （一）思想認識有待提升。部分地區(qū)和部門對體驗館建設的重要性認識不夠，組織領導和部署推動有待加強，財政支持力度不足；部分地區(qū)沒有結合當地實際研究制定長遠發(fā)展的政策措施，轄市區(qū)安委辦統(tǒng)籌指導、督促檢查力度不夠。各地把握的建設標準、基本功能、設施配備等方面與市級要求有出入，一些地區(qū)存在應付現象；場館內容方面與傳播應急管理、安全生產、防災減災知識，傳授技能技巧教育場所的定位有差距。 （二）建設“偏科”現象突出。體驗館類型比例不平衡，綜合性體驗館偏少，地震、建筑和消防等專業(yè)館偏多，涉及工礦商貿行業(yè)事故多發(fā)易發(fā)領域的專業(yè)館偏少；建設內容過多偏向學生受眾，對面向風險較大從業(yè)人員和普通民眾進一步深化安全防范的內容設置過少。 （三）常態(tài)運營能力不足。政府投資建設的綜合類體驗館普遍存在重建設、輕運營的問題，僅靠上級發(fā)文、行政指令性的“任務型”體驗，未能真正做到“開門辦館”，加上后期運維和管理跟不上、內容更新不及時，導致公眾參與度不高。 四、下一步工作要求 針對存在的問題，下一步各地區(qū)、各有關部門要按照“擴面提質、常態(tài)長效”的要求，加強上下溝通，謀實工作舉措，形成多方協(xié)同推進、科學堅固的發(fā)展格局，努力打造公共安全宣傳教育陣地的常州樣板。 （一）加強組織領導，推動體驗館高質量發(fā)展。提高思想認識，堅持高位統(tǒng)籌，將體驗館納入全面素質教育提升計劃，與本地區(qū)公共安全體系建設同步推進、建設和考評，在政策、資金和運行等方面給予支持和保障。充分發(fā)揮各級安委辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用，建立健全體驗館建設的協(xié)調機制，有效整合資源力量，形成工作聯動、問題聯治、安全共建的工作格局。創(chuàng)新完善鼓勵社會多方參與體驗館建設的政策體系，發(fā)揮市場機制作用，暢通和規(guī)范市場主體，以開放性架構吸納各方力量參與體驗館建設。 （二）強化數字支撐，突出體驗館宣傳效能。強化體驗館數字化運用，創(chuàng)新“互聯網+”服務模式，有條件的體驗館可建設專屬網站、手機APP、微信公眾號等，提供豐富實用、實時便利的信息服務。打造全市體驗館互聯互通、共享共建的網絡綜合管理平臺，并逐步實現線上預約、全景瀏覽、虛擬體驗等功能，擴大體驗館的社會輻射面。深化體驗館應急管理宣傳陣地作用，普及相關領域科學知識、助力安全宣傳“五進”活動、宣揚“最美應急人”正能量，突出宣傳效能。 （三）加強運營管理，提升體驗館建設質效。堅持需求導向和精品導向，嚴格按照建設運營規(guī)范及標準，以標準化、規(guī)范化來提升運營管理水平和服務質量。積極推進與科協(xié)等部門的聯動，形成合力推動體驗館與現有科技館融合發(fā)展，在科技館中增加應急安全體驗教育內容，提高場館的覆蓋面和利用率。充分利用全國防災減災日、安全生產月、消防宣傳日等活動節(jié)點，在體驗場館開展科普講座、文化沙龍等活動，強化場館公益科普屬性。 請各地和相關部門按照建設任務分解表（附件2），梳理填報常州市第二批公共安全體驗館建設計劃（附件3），并于5月10日前以各地安委會和市安委會成員單位的名義報市安委辦。聯系人：李志剛，聯系電話：85683116。 附件：1. 常州市首批公共安全體驗館名單 2. 常州市第二批公共安全體驗館建設任務分解表 3. 常州市第二批公共安全體驗館建設計劃表 常州市安全生產委員會辦公室 2022年4月28日
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