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| 常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室2015年簡(jiǎn)報(bào)第3期 | |||||||||
按：本期刊物將持續(xù)推介各轄市區(qū)中心及部分窗口新年度工作思路，同時(shí)，結(jié)合近期審改推進(jìn)情況，刊印部分標(biāo)志性工作和特色性做法，供廣大工作人員學(xué)習(xí)借鑒。
轄市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作特色亮點(diǎn)及新年度工作目標(biāo)思路集萃
新北區(qū)行政服務(wù)中心 2014年共辦理各類審批事項(xiàng)115065件，其中即辦件52064件，承諾件63001件。 2014年主要工作情況： 1、穩(wěn)步實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)照省市簡(jiǎn)政放權(quán)工作要求，加強(qiáng)現(xiàn)有審批事項(xiàng)、流程環(huán)節(jié)和辦結(jié)時(shí)限的分析研究，在前期工作的基礎(chǔ)上，深化推進(jìn)事項(xiàng)精減和程序簡(jiǎn)化，共壓縮承諾辦結(jié)時(shí)限1043個(gè)工作日，較去年減少2%，法定時(shí)限壓縮比達(dá)46.4%。此外，“中心”入駐窗口依據(jù)審改要求和自身實(shí)際，分別對(duì)現(xiàn)有審批程序進(jìn)行大幅調(diào)整優(yōu)化，推出了一批切實(shí)有行措施辦法，極大簡(jiǎn)化了環(huán)節(jié)手續(xù)，降低了審批門檻和受理要求，審改成果受到了廣大企業(yè)群眾的一致好評(píng)。 2、扎實(shí)推進(jìn)流程再造。依據(jù)市審改辦“兩個(gè)文件”精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，會(huì)同區(qū)相關(guān)職能部門，研究制訂同步細(xì)化方案，分別從部門、流程、環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真組織全面梳理分析，去冗減繁，清晰步驟，并對(duì)審批模式進(jìn)行再優(yōu)化再提升，切實(shí)提升了新流程的便捷性、針對(duì)性和有效性，政府類投資項(xiàng)目和工業(yè)類投資項(xiàng)目審批時(shí)限均有大幅壓減，壓縮比分別達(dá)到38.7%和34.5%。 3、強(qiáng)化推行并聯(lián)協(xié)辦。加強(qiáng)聯(lián)辦模式實(shí)踐運(yùn)用探索，牽頭實(shí)施江蘇銀行協(xié)調(diào)會(huì)、新譽(yù)宇航、吉恩化工等一批項(xiàng)目的聯(lián)審，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度、優(yōu)化機(jī)制，切實(shí)提升操作運(yùn)行的效率效能。 4、努力優(yōu)化審批機(jī)制。嚴(yán)控時(shí)限關(guān)，組織入駐窗口部門開(kāi)展審批事項(xiàng)分析研究，依法壓縮，按需壓減，合計(jì)減少1043工作日，法定時(shí)限壓縮比達(dá)46.4%。嚴(yán)把手續(xù)關(guān)，調(diào)整優(yōu)化部門審批模式，壓縮審批流程時(shí)限，廣泛推行網(wǎng)上年報(bào)，工商、質(zhì)監(jiān)、城建、衛(wèi)生等部門的手續(xù)環(huán)節(jié)得到大幅度優(yōu)化。降低基準(zhǔn)線，城管部門正式出臺(tái)《關(guān)于簡(jiǎn)化臨時(shí)市容許可行政許可申請(qǐng)材料的建議方案》，對(duì)市容許可項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分類，降低期限較短項(xiàng)目的受理門檻，在公益性活動(dòng)事項(xiàng)申請(qǐng)中推行備案登記制，在一定范圍內(nèi)為基礎(chǔ)性項(xiàng)目松綁減負(fù)。試行容缺受理，以涉建窗口為切入，廣泛試行容缺受理制，提高涉建項(xiàng)目的審批效能。 5、持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。修訂完善“中心”內(nèi)部管控、績(jī)效考評(píng)制度，推行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)措施，明確工作導(dǎo)向，強(qiáng)化制度管理，切實(shí)增強(qiáng)廣大工作人員的職責(zé)意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。針對(duì)企業(yè)群眾的實(shí)際訴求，結(jié)合實(shí)際推出午休值班、周末預(yù)約等便民服務(wù)舉措，累計(jì)組織3次現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)咨詢、8次上門服務(wù)及50余次周末預(yù)約服務(wù)，同時(shí)根據(jù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)情況，細(xì)化完善了相應(yīng)的制度機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量。推行電子監(jiān)察和“一事一評(píng)”效能評(píng)價(jià)，通過(guò)擴(kuò)大電子監(jiān)察系統(tǒng)布設(shè)范圍、加強(qiáng)企業(yè)群眾工作回訪、分發(fā)意見(jiàn)征集函以及組織召開(kāi)服務(wù)座談會(huì)等形式，拓展信息反饋渠道，提升互動(dòng)交流水平，不斷形成多元督導(dǎo)、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)能力的快速提升。 2015年工作思路： 1、提升服務(wù)效能，打造政務(wù)窗口新形象。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面持續(xù)抓好推進(jìn)：一是進(jìn)一步集中審批事項(xiàng)；二是進(jìn)一步提升審批效率；三是進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措， 2、完善服務(wù)機(jī)制，搭建多類快捷平臺(tái)。重點(diǎn)圍繞企業(yè)注冊(cè)登記、建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、打造審批高速通道等三項(xiàng)內(nèi)容做工作：一是企業(yè)注冊(cè)登記“四證一體”一窗辦；二是深化推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批模式機(jī)制；三是加快打造“直通式”審批高速通道。 3、強(qiáng)化科學(xué)管理，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。鞏固完善“管、教、查、問(wèn)”一體融合的綜合管理機(jī)制：一是突出建章立制，提升制度化管理水平；二是突出持續(xù)教育，提升規(guī)范化服務(wù)水平；三是突出監(jiān)督問(wèn)責(zé)，提升綜合化評(píng)價(jià)水平。
鐘樓區(qū)行政服務(wù)中心 2014年工作情況： 1、壓縮服務(wù)時(shí)限。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的環(huán)節(jié)、程序、時(shí)限等進(jìn)行進(jìn)一步精簡(jiǎn)，通過(guò)充分授權(quán)、集中事項(xiàng)、分類刪減等辦法，縮減審批用時(shí)，減幅達(dá)20%。 2、編發(fā)流程指南。依據(jù)窗口服務(wù)功能分類編發(fā)《服務(wù)流程》，運(yùn)用多種形式對(duì)外公布明確，發(fā)揮服務(wù)窗口的代辦代理功能，切實(shí)減輕企業(yè)群眾的負(fù)擔(dān)。 3、規(guī)范服務(wù)管理。完善優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目“555”管理辦法，全面施行事項(xiàng)辦理“五公開(kāi)”，不同件型“五管理”以及各類事項(xiàng)“五辦理”，加強(qiáng)事項(xiàng)收費(fèi)清理清查，堅(jiān)決防止和杜絕違規(guī)收費(fèi)、變相收費(fèi)和超額收費(fèi)情況。 4、完善服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)推出提前介入、“零障礙”全程協(xié)辦服務(wù)等工作機(jī)制，切實(shí)提高事項(xiàng)辦理的信息透明度和項(xiàng)目代辦水平，以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)群眾解難除憂，提高審批效率。 5、強(qiáng)化綜合監(jiān)督。堅(jiān)持技術(shù)手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，階段評(píng)價(jià)與長(zhǎng)期評(píng)定相結(jié)合，單項(xiàng)評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，充分運(yùn)用服務(wù)評(píng)價(jià)器、作風(fēng)效能評(píng)議表和行政服務(wù)質(zhì)?？ǖ刃问剑瑥V泛開(kāi)展多元評(píng)價(jià)考核，定期公示考評(píng)結(jié)果，推行指標(biāo)量化，加強(qiáng)信息溝通反饋，多措并舉強(qiáng)化監(jiān)督管理。 6、重視活動(dòng)牽引。以迎接全國(guó)文明城市復(fù)檢為契機(jī)，集中規(guī)范“中心”日常服務(wù)，廣泛開(kāi)展“攜手共承諾、文明我先行”文明服務(wù)承諾活動(dòng)，修訂編印區(qū)《行政服務(wù)中心工作人員文明手冊(cè)》、《服務(wù)規(guī)范》以及相應(yīng)的配套制度措施，組織窗口文明形象集中整治活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“少數(shù)民族綜合服務(wù)窗口”等，通過(guò)一系列扎實(shí)有效的工作，有效規(guī)范了窗口服務(wù)，正規(guī)了“中心”服務(wù)秩序，優(yōu)化了良好的工作服務(wù)環(huán)境。 2015年工作思路： 1、審批運(yùn)行再提速。重點(diǎn)圍繞推行服務(wù)聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦機(jī)制、設(shè)立綜合窗口以及進(jìn)一步壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限等三個(gè)方面，加快制度形成和措施推進(jìn)，促進(jìn)工作機(jī)制有效運(yùn)作。 2、服務(wù)水平再提質(zhì)。堅(jiān)持服務(wù)對(duì)象與服務(wù)模式的有機(jī)統(tǒng)一，圍繞提升服務(wù)的主動(dòng)性、對(duì)象的便捷性以及項(xiàng)目審批的針對(duì)性，推出一系列切實(shí)有效的工作措施，著力提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。 3、服務(wù)功能再拓展。重點(diǎn)圍繞信息升級(jí)和機(jī)制完善兩個(gè)方面展開(kāi)工作，以市級(jí)“建設(shè)項(xiàng)目信息共享、網(wǎng)上審批系統(tǒng)”上線運(yùn)行為抓手，大力加強(qiáng)本級(jí)審批系統(tǒng)的升級(jí)改造工作，配合市級(jí)系統(tǒng)的調(diào)整完善，積極做好協(xié)調(diào)配合，及時(shí)完成數(shù)據(jù)對(duì)接以及系統(tǒng)互聯(lián)，帶動(dòng)審批系統(tǒng)功能的整體增強(qiáng)。此外，繼續(xù)深入展開(kāi)市區(qū)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目信息共享、項(xiàng)目服務(wù)代辦以及聯(lián)合項(xiàng)目服務(wù)上力爭(zhēng)突破，推動(dòng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制朝著一體化、制度化、效能化軌道發(fā)展。 4、教育管理再上臺(tái)階。推進(jìn)實(shí)施“5+6”管理辦法，完善本級(jí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，大力加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，廣泛開(kāi)展“一窗一品”主題創(chuàng)建活動(dòng)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良性氛圍和主動(dòng)態(tài)勢(shì)。
簡(jiǎn) 訊
◆“建設(shè)項(xiàng)目信息共享、網(wǎng)上審批系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)上線工作穩(wěn)步推進(jìn) 為確?！敖ㄔO(shè)項(xiàng)目信息共享、網(wǎng)上審批系統(tǒng)”按期穩(wěn)妥上線，近日，市政務(wù)辦圍繞上線前期準(zhǔn)備的各個(gè)環(huán)節(jié)要素，按計(jì)劃緊鑼密鼓地展開(kāi)各項(xiàng)工作。 1月29日，市政府在行政中心清風(fēng)廳召開(kāi)常州市建設(shè)項(xiàng)目“信息共享、網(wǎng)上審批系統(tǒng)”建設(shè)運(yùn)行推進(jìn)會(huì)，各轄市區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，市政府辦、編辦、物價(jià)局分管領(lǐng)導(dǎo)，涉及建設(shè)項(xiàng)目審批的18家市級(jí)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及行政服務(wù)處處長(zhǎng)參加了會(huì)議。此次會(huì)議重在向各轄市區(qū)“中心”、市級(jí)主管部門通報(bào)系統(tǒng)建設(shè)情況，清晰系統(tǒng)架構(gòu)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)，就下一步系統(tǒng)正式上線運(yùn)行進(jìn)行分類部署，明確各地各部門的目標(biāo)任務(wù)，為系統(tǒng)整體運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。 此外，為提高各轄市區(qū)中心以及各涉審部門的實(shí)際上線操作能力，市政務(wù)辦還于2月7日上午組織轄市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、涉審主管單位相關(guān)處室、涉審窗口負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)研發(fā)部門等共計(jì)167人，專題展開(kāi)系統(tǒng)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。整個(gè)培訓(xùn)歷時(shí)4個(gè)小時(shí)，在全面介紹開(kāi)發(fā)背景、設(shè)計(jì)理念、功能目標(biāo)以及運(yùn)行流程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、程序設(shè)置、流程節(jié)點(diǎn)以及系統(tǒng)操作等具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解，特別是圍繞建設(shè)項(xiàng)目“三大流程、五個(gè)階段”在操作系統(tǒng)中的實(shí)際運(yùn)用，作了進(jìn)一步的普及輔導(dǎo)，使全體參訓(xùn)人員在熟悉系統(tǒng)操作的同時(shí)，加深了對(duì)項(xiàng)目審批全流程再造的認(rèn)識(shí)與理解，收到了良好的培訓(xùn)效果。
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