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關(guān)于對常州市十七屆人大五次會議代表建議第108號的答復(fù) 常發(fā)改復(fù)〔2024〕第96號 |
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張立瑩代表: 您提出的《關(guān)于有序推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》已收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我市根據(jù)國家、省相關(guān)工作部署,認真研究“平急兩用”工作,兼顧多災(zāi)種、多場景應(yīng)急需求,全面摸清我市設(shè)施資源底數(shù),為下一步推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好準備,目前我們已經(jīng)開展了以下工作。 一是不斷完善規(guī)劃。第一,根據(jù)《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進超大特大城市“平急兩用”公共設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,國土空間規(guī)劃在城市應(yīng)急避難場所布局、人防工程建設(shè),海綿城市建設(shè)等建設(shè)中融入“平急兩用”理念;市政基礎(chǔ)設(shè)施配置上,考慮應(yīng)急狀態(tài)下的設(shè)施運行,重點聚焦城市雙水源建設(shè)、管網(wǎng)的互聯(lián)互通互備、城市下凹式綠地等調(diào)蓄空間等,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保障能力。第二,在編制我市城市生命線安全工程專項規(guī)劃過程中,重點提升供水、排水、燃氣三個公用基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的精細化管理水平及災(zāi)害風(fēng)險處置能力,對我市水源地、供水廠站污水處理設(shè)施、燃氣儲配廠站等公用設(shè)施進行合理規(guī)劃布局,目前已完成規(guī)劃初步總體思路設(shè)想。 二是強化基礎(chǔ)設(shè)施。第一,加快構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。以“綜合化”思路促進區(qū)級公共衛(wèi)生集聚集約發(fā)展,城區(qū)按 3-5 公里急救半徑設(shè)置急救站點,農(nóng)村按10-12公里急救半徑或所有建制鎮(zhèn)設(shè)置急救站點。第二,不斷強化基層重大疫情防控救治能力。溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)各選擇1家符合條件的農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心改擴建成縣級綜合醫(yī)院的傳染病分院或傳染病病區(qū),有效增強薄弱??颇芰?,著重加強基層醫(yī)療機構(gòu)各類傳染病疫情防控指導(dǎo)治療和針對重癥高風(fēng)險人群正確分診的能力,將疫情防控有效落實到終端末梢,提高醫(yī)防融合能力。第三,進一步完善糧食和物資儲備應(yīng)急保障體系。建設(shè)了物資庫管理信息化綜合系統(tǒng),實現(xiàn)計劃、采購、入庫、儲存、動用、出庫及臨期管理全過程穿透式管理。采用“協(xié)議儲備”方式做好應(yīng)急食品、防疫物資等儲備。加快急平轉(zhuǎn)換,疫情后建立了物資保供企業(yè)白名單,含生活物資流通企業(yè)16家,重點防疫物資生產(chǎn)企業(yè)42家,重點藥品銷售企業(yè)3家(共481個門店),重點保供物流企業(yè)10家。 三是全力推進項目。醫(yī)療衛(wèi)生方面,重點規(guī)劃建設(shè)了市疾病預(yù)防控制中心檢驗檢測大樓、第一人民醫(yī)院發(fā)熱門診、第三人民醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床救治中心、婦幼保健中心公衛(wèi)大樓。糧食和物資儲備方面,市本級完成了2.5萬平方的糧食和物資應(yīng)急儲備庫建設(shè),武進區(qū)、金壇區(qū)1000平方物資儲備庫項目已經(jīng)開工建設(shè),天寧區(qū)租用常運物流庫用于物資儲備,新北區(qū)和經(jīng)開區(qū)物資庫也已開始規(guī)劃建設(shè)。 下一步,我市將著力補齊各類公共基礎(chǔ)設(shè)施短板,努力建設(shè)“功能可轉(zhuǎn)換、空間可承載、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟有支撐、安全有保障”的“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施。一是在各類公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中,按照“平急兩用”建設(shè)理念,優(yōu)化設(shè)施布局及功能配置,做好空間預(yù)控和用地保障,提升城市發(fā)展的安全韌性。二是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標準,結(jié)合本地實際情況,補充完善相關(guān)技術(shù)要求,積極探索制定“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)地方標準,及設(shè)計改造技術(shù)指引。三是參考吸取試點城市的先進成熟經(jīng)驗,做好項目儲備謀劃推動醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點、倉儲基地、大型體育場館、旅游居住設(shè)施等存量基礎(chǔ)設(shè)施的“平急兩用”改造,謀劃儲備一批“平急兩用”鄉(xiāng)村休閑綜合體、旅游(隔離)酒店、單體大型場館、物流樞紐、綜合服務(wù)區(qū)等新建項目,進一步優(yōu)化存量、做強增量。同時積極引導(dǎo)多方參與,激發(fā)市場活力,鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)、社會組織等多方參與“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共治。
簽 發(fā) 人:嚴永志 經(jīng) 辦 人:劉丹翡 聯(lián)系電話:85681103
常州市發(fā)展和改革委員會
2024年5月28日
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