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| 體育競賽裁判員管理辦法 第21號 |
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第一章 總 則 第一條 為保證體育競賽公平、公正、有序進(jìn)行，規(guī)范體育競賽裁判員資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊、選派、處罰等監(jiān)督管理工作，根據(jù)《中華人民共和國體育法》，制定本辦法。 第二條 體育競賽裁判員（以下簡稱裁判員）實行分級認(rèn)證、分級注冊、分級管理。 第三條 國家體育總局（以下簡稱體育總局）對在我國（不含香港、澳門特別行政區(qū)）正式開展的體育運動項目裁判員的管理工作進(jìn)行監(jiān)管。各級政府體育主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)等級裁判員的監(jiān)督管理工作。 第四條 全國單項體育協(xié)會（以下簡稱全國單項協(xié)會）、省、自治區(qū)、直轄市各級地方單項體育協(xié)會（以下簡稱地方單項協(xié)會）負(fù)責(zé)本項目、本地區(qū)相應(yīng)技術(shù)等級裁判員的資格認(rèn)證、培訓(xùn)、考核、注冊、選派、處罰等（以下簡稱技術(shù)等級認(rèn)證）監(jiān)督管理工作。 第五條 各體育運動項目裁判員的技術(shù)等級分為國家級、一級、二級、三級。獲得國際單項體育組織有關(guān)裁判技術(shù)等級認(rèn)證者，統(tǒng)稱為國際級裁判員。 第六條 全國單項協(xié)會負(fù)責(zé)本項目我國國際級裁判員注冊和日常管理工作，并對我國國際級裁判員在國內(nèi)舉辦的體育競賽中的執(zhí)裁工作進(jìn)行監(jiān)管。國際單項體育組織對所屬國際級裁判管理有其他規(guī)定的按其規(guī)定辦理。 第七條全國單項協(xié)會負(fù)責(zé)對本項目各級裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等工作的管理，具體負(fù)責(zé)對本項目的國家級裁判員進(jìn)行技術(shù)等級認(rèn)證等管理工作，負(fù)責(zé)對本項目一級（含）以下裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等工作進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第八條 承接省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證工作職能的省級單項協(xié)會，可負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)運動項目一級（含）以下裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等管理工作。承接地（市）、縣級政府體育主管部門二、三級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證工作職能的同級地方單項協(xié)會，可負(fù)責(zé)相應(yīng)運動項目二級、三級裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等管理工作。 第九條 地方有關(guān)單項協(xié)會組織不健全的，應(yīng)由相應(yīng)的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)相應(yīng)項目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 第十條 符合相應(yīng)運動項目一級（含）以下裁判員技術(shù)等級認(rèn)證條件的解放軍體育主管部門、全國性行業(yè)體育協(xié)會和體育專業(yè)高等院?？韶?fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位相應(yīng)運動項目的一級（含）以下裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等管理工作。 第二章 裁判員委員會 第十一條 各全國單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)成立裁判員委員會(以下簡稱裁委會)。裁委會在各單項協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本項目裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證等監(jiān)督管理工作。 第十二條 各全國單項協(xié)會裁委會設(shè)主任一人，副主任兩人至四人，常委（或執(zhí)委）和委員若干人組成。裁委會成員由協(xié)會專職人員和注冊的國際級、國家級裁判員組成。全國單項協(xié)會專職人員在裁委會常委會（或執(zhí)委會）任職人數(shù)不超過常委總數(shù)的五分之一。每屆裁委會任期不超過四年。 第十三條 各全國單項協(xié)會裁委會成員候選人由各省、區(qū)、市政府體育主管部門或同級單項體育協(xié)會依據(jù)相應(yīng)程序和條件推薦，由全國單項協(xié)會審核批準(zhǔn)。裁委會常委會（或執(zhí)委會）成員，由裁委會成員無記名投票選舉產(chǎn)生。裁委會主任、副主任由全國單項協(xié)會提名推薦候選人，由裁委會常委（或執(zhí)委）無記名投票，三分之二以上常委表決同意。裁委會主任、副主任、常委（或執(zhí)委）人選需報經(jīng)全國單項協(xié)會核準(zhǔn)，名單須向社會公布。 第十四條 各全國單項協(xié)會裁委會負(fù)責(zé)制定本項目裁判員發(fā)展規(guī)劃；制定裁判員管理的相關(guān)規(guī)定和實施細(xì)則；組織裁判員培訓(xùn)、考核；國家級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證、注冊；對本項目裁判員的獎懲提出意見；翻譯并執(zhí)行國際單項體育競賽規(guī)則和裁判法，研究制定國內(nèi)單項競賽規(guī)則和裁判法的補(bǔ)充規(guī)定。 第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市體育主管部門或地方單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)運動項目開展情況參照本章的規(guī)定成立裁委會。裁委會名單應(yīng)當(dāng)向全國單項協(xié)會備案，并向社會公布。本級裁委會應(yīng)由不少于三名國家級或國際級裁判員組成； 進(jìn)行二級、三級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證等管理工作的地（市）、縣級地方單項協(xié)會也應(yīng)參照本章規(guī)定成立裁委會，裁委會名單向上一級地方單項協(xié)會備案，并向社會公布。本級裁委會原則上應(yīng)由不少于三名一級（含）以上技術(shù)等級的裁判員組成。 進(jìn)行一級（含以下）裁判員技術(shù)等級認(rèn)證等管理工作的解放軍體育主管部門、全國性行業(yè)體育協(xié)會和體育專業(yè)高等院校應(yīng)當(dāng)參照本章的規(guī)定成立裁委會，裁委會應(yīng)由不少于三名國家級、國際級裁判員組成。裁委會名單須向全國單項協(xié)會備案，并向社會公布。 第三章 裁判員技術(shù)等級認(rèn)證 第十六條 裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核內(nèi)容分別為：競賽規(guī)則、裁判法和臨場執(zhí)裁考核和職業(yè)道德的考察。晉升國家級裁判員應(yīng)當(dāng)加試英語或該運動項目的國際工作語言，作為資格認(rèn)證的參考。根據(jù)各運動項目裁判工作的需要，晉升國家級、一級裁判員的技術(shù)等級認(rèn)證可增加專項體能的考核內(nèi)容。 第十七條 三級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：年滿18周歲中國公民，具備高中以上學(xué)歷，能夠掌握和運用本項目競賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。 第十八條二級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有一定的裁判工作經(jīng)驗；任本項目三級裁判員滿一定年限，能夠掌握和正確運用本項目競賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。 第十九條一級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具備擔(dān)任省級體育競賽裁判員的經(jīng)歷，任本項目二級裁判員滿一定年限，能夠掌握和準(zhǔn)確運用本項目競賽規(guī)則和裁判法，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格者。 第二十條 國家級裁判員技術(shù)等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：具有較高的裁判理論水平和執(zhí)裁全國性體育競賽經(jīng)驗，能夠獨立組織和執(zhí)裁本項目競賽的裁判工作；任本項目一級裁判員滿一定年限，經(jīng)全國單項協(xié)會培訓(xùn)并考核合格者。 第二十一條 各全國單項協(xié)會負(fù)責(zé)制定本項目各技術(shù)等級裁判員培訓(xùn)、考核和技術(shù)等級認(rèn)證的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及報考國際裁判員人選的考核推薦辦法，具體標(biāo)準(zhǔn)和考核推薦辦法須經(jīng)公布后執(zhí)行。 第二十二條 各級、各類裁判員技術(shù)等級認(rèn)證的單位，不得跨地區(qū)、跨部門、跨運動項目認(rèn)證裁判員技術(shù)等級。裁判員由于工作調(diào)動，可持本人注冊證明和裁判員證書到所在地方相應(yīng)的注冊單位申請變更注冊單位。國家級裁判員變更注冊單位，應(yīng)當(dāng)報全國單項協(xié)會備案。 第二十三條各全國單項協(xié)會、各省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門或同級地方單項協(xié)會可根據(jù)本項目、本地區(qū)開展裁判員技術(shù)等級認(rèn)證的條件，組織一級（含）以下的裁判員技術(shù)等級認(rèn)證等工作。 第二十四條 各級裁判員資格認(rèn)證單位應(yīng)當(dāng)至少每兩年舉辦一次裁判員技術(shù)等級認(rèn)證考核。合格者授予相應(yīng)的裁判員技術(shù)等級稱號。 第二十五條不符合裁判員資格認(rèn)證條件的各級體育主管部門或各級單項協(xié)會不得對相應(yīng)等級的裁判員進(jìn)行技術(shù)等級認(rèn)證等工作。 第二十六條各全國單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作并發(fā)放本項目各技術(shù)等級裁判員證書。 第二十七條 對各等級裁判員進(jìn)行技術(shù)等級認(rèn)證，不得收取費用。 第四章 裁判員注冊管理 第二十八條 裁判員實行注冊管理制度。各全國單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項目的特點確定裁判員的注冊年齡限制、注冊時限、停止注冊和取消注冊等條件。 第二十九條國際級、國家級裁判員按年度向各全國單項協(xié)會進(jìn)行注冊；各全國單項協(xié)會可視本項目裁判員隊伍狀況對一級裁判員進(jìn)行注冊或備案。一級（含）以下裁判員注冊可由各省、自治區(qū)、直轄市體育行政部門或地方單項協(xié)會做出規(guī)定。 第三十條 各全國單項協(xié)會、各省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門或地方單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立裁判員注冊信息庫，并公布以下主要信息： （一）裁判員姓名、年齡、技術(shù)等級、注冊申報單位； （二）裁判員獲得相應(yīng)技術(shù)等級資格認(rèn)證的時間以及參加相應(yīng)等級競賽裁判工作記錄； （三）裁委會對裁判員裁判工作的考評意見； （四）參賽單位對注冊裁判員的評價意見。 第三十一條裁判員必須持有注冊有效期內(nèi)的相應(yīng)裁判員技術(shù)等級證書方能參加各級體育競賽的執(zhí)裁工作。 第五章 裁判員選派 第三十二條全國性體育競賽的臨場技術(shù)代表、仲裁、裁判長、副裁判長、主裁判員須由國際級、國家級裁判員擔(dān)任，其他裁判員的技術(shù)等級應(yīng)為一級以上。 第三十三條在國內(nèi)舉辦的國際性體育競賽，按照國際單項體育組織的要求選派裁判員；國際單項體育組織未對競賽的裁判員技術(shù)等級做出要求的，應(yīng)當(dāng)選派國際級、國家級裁判員擔(dān)任臨場裁判。 第三十四條全國單項體育協(xié)會選派裁判員參加全國性、國際性體育競賽的裁判工作，應(yīng)向裁判員注冊申報單位所在的省級體育行政主管部門或地方單項協(xié)會備案。 第三十五條各省、自治區(qū)、直轄市舉辦的同級以下的各類體育競賽的臨場技術(shù)代表、仲裁、裁判長、副裁判長、主裁判員、其他裁判員的選派條件，由各省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門或地方單項協(xié)會做出規(guī)定。 第三十六條 全國性和地方性體育競賽的裁判員選派應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： (一）公開的原則； （二）擇優(yōu)的原則； （三）中立的原則； 第三十七條全國綜合運動會和全國單項體育競賽的裁判員，由各全國單項協(xié)會提出裁判員的選派條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，公開、公正進(jìn)行選派。全國綜合性運動會選派的裁判員，由體育總局統(tǒng)一公示名單。 第三十八條 各全國單項協(xié)會應(yīng)對全國綜合運動會和全國單項體育競賽臨場裁判員的選派采取回避、中立或抽簽等方式進(jìn)行。 第六章 裁判員權(quán)利和義務(wù) 第三十九條 各級裁判員享有以下權(quán)利： （一）參加相應(yīng)等級的體育競賽裁判工作； （二）參加裁判員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)； （三）監(jiān)督本級裁委會的工作開展；對于不良現(xiàn)象進(jìn)行舉報； （四）享受參加體育競賽時的相關(guān)待遇； （五）對做出的有關(guān)處罰，有申訴的權(quán)利。 第四十條 各級裁判員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)： （一）自覺遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，廉潔自律，公正、公平執(zhí)法； （二）主動學(xué)習(xí)研究并熟練掌握運用本項目競賽規(guī)則和裁判法； （三）主動參加培訓(xùn)，并服從和指導(dǎo)培訓(xùn)其他裁判員； （四）主動承擔(dān)并參加各類裁判工作，主動配合有關(guān)部門組織相關(guān)情況調(diào)查。 （五）主動服從管理，并參加相應(yīng)技術(shù)等級裁判員的注冊。 第七章 裁判員考核和處罰 第四十一條 各全國單項協(xié)會、各省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門或地方單項協(xié)會應(yīng)至少每兩年對本單位注冊裁判員進(jìn)行工作考核。 第四十二條 對違規(guī)違紀(jì)裁判員的處罰 處罰分為：警告、取消若干場次裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格一至兩年、降低裁判員技術(shù)等級資格、撤銷裁判員技術(shù)等級資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格。 第四十三條 各全國單項協(xié)會、各地方單項協(xié)會負(fù)責(zé)對相應(yīng)等級的違規(guī)違紀(jì)裁判員做出處罰。地方單項協(xié)會不健全的，由當(dāng)?shù)卣w育主管部門向上級單項協(xié)會提出處罰意見，由上級單項協(xié)會對違規(guī)違紀(jì)裁判員進(jìn)行處罰。 第八章 附 則 第四十四條 各全國單項協(xié)會、各省、自治區(qū)、直轄市政府體育主管部門或地方單項協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的裁判員管理辦法的實施細(xì)則，并向社會公布與實施。 開展全國性職業(yè)聯(lián)賽的全國單項協(xié)會可參照本辦法制定職業(yè)聯(lián)賽裁判員的管理辦法。 第四十五條 本辦法自2016年1月1日起施行。原《體育競賽裁判員管理辦法（試行）》（體競字〔1999〕153號）廢止。
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