各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬各單位，機關各處室：
10月25日，省紀委、省監(jiān)委、省委教育工委、省教育廳組織召開全省教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理工作動員部署會，印發(fā)《關于在全省開展教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理的實施方案》（蘇紀發(fā)〔2018〕13號），明確當前和今后一段時期在全省開展教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理，每年選擇若干人民群眾反映強烈、侵害群眾利益的突出問題進行集中整治。今年第四季度將重點整治校外培訓機構，重點排查克扣學生伙食費、套取資金設立小金庫、濫用上級補助資金、亂發(fā)津補貼、違規(guī)公款吃喝旅游、違反招標采購規(guī)定、收受禮品賄賂等人民群眾反映強烈的違紀違法問題。10月30日，市紀委、市監(jiān)委印發(fā)《關于加強全市教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理工作監(jiān)督檢查的實施方案》（常紀辦發(fā)〔2018〕83號），明確監(jiān)督檢查工作機制和職責。
為深入貫徹動員部署會精神，認真落實兩個《實施方案》要求，扎實推進專項治理工作，結合我市實際，特制定以下實施意見。
一、目標任務
認真貫徹落實國務院、省委省政府和市委市政府要求，緊緊圍繞兩個《實施方案》確定的專項治理任務和要求，明確專項治理重點，緊盯群眾反映強烈的問題，進一步壓實責任，強化監(jiān)督檢查，扎實推進專項治理工作，堅決維護人民群眾切身利益。
二、組織領導
根據(jù)工作需要，成立常州市教育局開展教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理工作領導小組（以下簡稱專項治理工作小組）。杭永寶同志擔任組長，蔣蘇菁、胡鵬、常仁飛、完利梅、紀忠、徐小平同志擔任副組長, 徐小平同志兼任辦公室主任,袁敏任辦公室副主任。局機關所有處室主要負責同志和市紀委監(jiān)委第十二派駐紀檢監(jiān)察組副組長為成員。
三、重點工作
（一）集中整治校外培訓機構
重點規(guī)范校外培訓機構開展的語文、數(shù)學、外語及物理、化學、生物等學科知識培訓；集中整頓校外培訓機構的辦學資質(zhì)、安全隱患、教學內(nèi)容、師資聘任、競賽考試、招生宣傳、收費管理等方面存在的違規(guī)違法行為；重點整治在職教師有償家教、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓、到校外培訓機構兼職等行為；堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為；嚴肅查處侵害群眾利益等問題。
?。ǘ┘姓螌W校財務管理問題
重點整治學校財務管理制度建設和執(zhí)行情況以及審計（含教育局內(nèi)部審計）、財政、物價、稅務部門組織的各類檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實整改情況，包括財務管理領導責任落實情況；內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況；預算編制與執(zhí)行情況；財務收支和專項資金管理使用情況，“小金庫”、賬外賬、公款私存等現(xiàn)象的排查治理情況；采購制度執(zhí)行與基建維修資金管理使用情況。
?。ㄈ┘姓螌W校食堂管理問題
重點整治學校食堂伙食費收入、支出和結余不規(guī)范，存貨驗收和出入庫制度的建立和執(zhí)行不到位，衛(wèi)生安全有死角，成本核算不精細，食育內(nèi)容不豐富等問題。
四、整治步驟
（一）部署動員（2018年11月底前完成）
各轄市、區(qū)教育部門會同當?shù)赜嘘P部門，結合本地實際制訂整治方案，抓緊部署落實整治工作。
?。ǘ┳圆樽约m（2018年12月底前完成）
各地各學校按照治理重點，集中開展自查自糾工作，主動整改，確保改徹底、改到位。
?。ㄈｍ椂讲椋?019年1月底前完成）
市教育局將聯(lián)合民政、人社、工商、財政、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)、市紀委監(jiān)委第十二派駐紀檢監(jiān)察組等有關部門，對各地各校集中整治情況進行專項督查。
?。ㄋ模┒酱僬模?019年2月底前完成）
市教育局將對督查結果予以通報,限期整改,并會同有關部門對整改情況開展“回頭看”。
五、工作要求
1.提高思想認識。各地各校要把專項治理工作作為一項重要政治任務，切實增強責任意識、大局意識，統(tǒng)籌安排，精心組織，主動聯(lián)系紀檢監(jiān)察部門和聯(lián)席會議成員單位，確保專項治理工作取得實效。
2.細化工作舉措。各地教育行政部門、市教育局有關處室要抓緊研究制定具體實施意見和實施辦法，并結合日常工作加強檢查指導。
3.強化考核問責。市委教育工委、市教育局和市紀委監(jiān)委第十二派駐紀檢監(jiān)察組將對敷衍塞責、屢推不動，工作開展不力的教育行政部門和學校負責人進行重點約談，對集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索和問責事項，將根據(jù)問題類型移交有關部門。
4.強化宣傳引導。各地在專項治理過程中要積極動員轄區(qū)內(nèi)各類媒體做好相關新聞的推送工作，及時報道專項治理工作進展。要加強政策宣傳解讀，爭取家長對專項治理工作的理解和支持。要嚴格依法辦事，對整改、關停的校外培訓機構，要制定應急預案，合理引導群眾訴求，妥善處置好停業(yè)、退費等善后工作，有效防范各類風險，確保社會和諧穩(wěn)定。
5.推動源頭治理。各地教育行政部門要切實承擔管行業(yè)、管行風的主體責任，領導班子成員要落實“一崗雙責”。要根據(jù)兩個《實施方案》要求，針對本地區(qū)教育領域違紀違法案件查處中暴露的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度機制，強化行業(yè)監(jiān)管，從源頭上防范教育領域不正之風和腐敗問題的產(chǎn)生。
常州市教育局 中共常州市紀委監(jiān)委第十二派駐紀檢監(jiān)察組
2018年11月16日
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