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| 常州市第二期特殊教育提升計劃（2018-2020年） 常教基〔2018〕5號 |
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各轄市（區(qū)）教育（教育文體、社會事業(yè)）局、編辦、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、民政局、財政局、人社局、衛(wèi)計局、殘聯(lián)： 為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好特殊教育的要求，落實好《殘疾人教育條例》、國家及省《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020年）》和《市政府關(guān)于“十三五”加快推進殘疾人小康進程的實施意見》相關(guān)精神，推進我市特殊教育改革發(fā)展，進一步提升特殊教育水平，結(jié)合我市實際特制定本計劃。 一、重要意義 近年來，全市認真貫徹落實國家和省市相關(guān)部署要求，大力實施特殊教育提升計劃，殘疾人受教育機會不斷擴大，特殊教育普及水平穩(wěn)步提高，辦學(xué)條件逐年改善，財政保障力度持續(xù)增強，教師隊伍建設(shè)成效顯著，教育質(zhì)量進一步提升。但是，殘疾兒童少年的學(xué)前教育和高中階段教育相對滯后，區(qū)域融合教育發(fā)展不夠均衡，特殊教育支持保障體系不夠健全，教師隊伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、待遇偏低、專業(yè)水平有待提高。 實施第二期特殊教育提升計劃，是鞏固一期成果、進一步提升殘疾人受教育水平的必然要求，是推進教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是增進殘疾人家庭福祉、加快殘疾人小康進程的重要舉措。各地各部門要充分認識實施二期提升計劃的重要意義，履職盡責(zé)，攻堅克難，持續(xù)推進特殊教育改革，為殘疾兒童少年提供高質(zhì)量的特殊教育服務(wù)。 二、總體目標(biāo) 到2020年，全市各級各類特殊教育普及水平全面提高，殘疾幼兒學(xué)前三年入園率達到85%以上，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到98%以上，殘疾少年高中階段入學(xué)率達到80%以上，基本普及殘疾兒童少年15年教育。融合教育全面實施，各學(xué)段在普通學(xué)校接受融合教育的殘疾學(xué)生占該學(xué)段殘疾學(xué)生總數(shù)的比例明顯提高，基本形成以隨班就讀為主體，遠程教學(xué)、送教上門為補充的特殊教育發(fā)展格局。實現(xiàn)殘疾學(xué)生資助全覆蓋。特教師資隊伍建設(shè)有力推進，建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特教師資隊伍。所有特殊教育學(xué)校達到現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準。 三、基本原則 1．堅持政府主導(dǎo)，特教特辦。落實各級政府及相關(guān)部門發(fā)展特殊教育的責(zé)任，實現(xiàn)跨領(lǐng)域協(xié)作制度創(chuàng)新。普惠性教育政策和工程項目加大支持特殊教育的力度，同時專門制定特殊的政策措施，給予殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障。 2．堅持普校主體，普特融合。教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教進社區(qū)和送教上門及遠程教育為補充，建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。發(fā)揮特教指導(dǎo)中心的專業(yè)指導(dǎo)作用，普通學(xué)校和特殊教育機構(gòu)責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互協(xié)作，全面推進融合教育。 3．堅持尊重差異，多元發(fā)展。尊重殘疾學(xué)生的個體差異，注重潛能開發(fā)和缺陷補償，提高特殊教育的針對性和有效性。促進殘疾學(xué)生的個性化發(fā)展，為他們適應(yīng)社會、融入社會奠定堅實基礎(chǔ)。 四、重點任務(wù) 1．完善特殊教育辦學(xué)體系。鞏固提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，解決實名登記的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年就學(xué)問題。大力發(fā)展殘疾幼兒學(xué)前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。 2．增強特殊教育保障能力。統(tǒng)籌財政教育支出，傾斜支持特殊教育，全面改善特殊教育辦學(xué)條件，加強無障礙設(shè)施建設(shè)。積極推進融合教育，全面加強融合教育支持保障體系建設(shè)。健全特殊教育教師編制動態(tài)調(diào)整機制和待遇保障機制。提高殘疾學(xué)生資助水平，實行殘疾學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)全過程免費教育。 3．提高特殊教育質(zhì)量水平。建立多部門協(xié)作機制，加強專業(yè)人員的配備與合作，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的精準性和有效性。加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平，實行特教專兼職教師持證上崗制度。提升特殊教育學(xué)校教科研能力，加強教材和教學(xué)資源建設(shè)，深化課程教學(xué)改革。加強特殊教育信息化建設(shè)。 五、主要措施 1．加快發(fā)展學(xué)前三年特殊教育 各地要把學(xué)前三年特殊教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，要根據(jù)殘疾幼兒身心發(fā)展情況、家庭意愿和當(dāng)?shù)靥厥饨逃Y源狀況，通過普通幼兒園就學(xué)、特教學(xué)校就學(xué)、康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)接納等方式，提高殘疾幼兒學(xué)前三年入園率。優(yōu)先采用普通幼兒園隨班就讀方式，就近安排適齡殘疾幼兒接受學(xué)前教育，配備相關(guān)康復(fù)設(shè)備和專兼職特教教師。招收的殘疾幼兒達到3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置康復(fù)個訓(xùn)教室，配備專職特教教師。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)依托省級優(yōu)質(zhì)幼兒園至少建設(shè)一個學(xué)前融合教育資源中心，根據(jù)生源狀況配備專用設(shè)備和專職特教教師，有序接收殘疾幼兒。各類普通幼兒園中每個班級安置的殘疾幼兒數(shù)量不應(yīng)超過2人。 發(fā)揮特殊教育學(xué)校在學(xué)前融合教育中的示范作用，鼓勵新建、改擴建康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)按照省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準，創(chuàng)建成為每班都有殘疾幼兒的普通幼兒園。鼓勵招收重度殘疾幼兒的康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)，在辦學(xué)條件、師資配備和教育質(zhì)量上達到省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準后，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T認定成為普通幼兒園的特教辦學(xué)點，其接納的適齡殘疾幼兒納入幼兒園學(xué)籍管理。各地應(yīng)整合衛(wèi)生保健機構(gòu)、普通幼兒園、特教學(xué)校、康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)等資源，為殘疾幼兒及其家庭提供早期發(fā)現(xiàn)診斷、早期康復(fù)教育等多種形式的服務(wù)。 2．鞏固提高義務(wù)教育普及水平 加強普通學(xué)校融合教育能力建設(shè)，使全市每一所公辦普通學(xué)校都具備接收有特殊教育需要學(xué)生的條件與能力。開展融合教育示范區(qū)和示范學(xué)校創(chuàng)建工作。加大對普通學(xué)校開展融合教育工作的支持力度，將工作基礎(chǔ)強、運行水平高、便于發(fā)揮區(qū)域輻射功能的普通學(xué)校建設(shè)成為融合教育示范學(xué)校。將融合教育工作納入學(xué)校各類達標(biāo)及評優(yōu)指標(biāo)體系。 各轄市（區(qū)）殘聯(lián)會同當(dāng)?shù)亟逃兔裾块T，逐一核實未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，并督促各方履行教育義務(wù)，實現(xiàn)全覆蓋、零拒絕。通過普通學(xué)校就讀（隨班或特教班）、特教學(xué)校就讀、康復(fù)機構(gòu)特教辦學(xué)點就讀、殘疾人之家特教辦學(xué)點就讀、兒童福利機構(gòu)特教辦學(xué)點就讀、送教上門等多種方式，落實“一人一案”，做好教育安置?？祻?fù)機構(gòu)特教辦學(xué)點就讀、殘疾人之家特教辦學(xué)點就讀、兒童福利機構(gòu)特教辦學(xué)點就讀和接受送教上門服務(wù)的殘疾學(xué)生納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。 優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，配備相關(guān)康復(fù)設(shè)備和專兼職特教教師。招收的殘疾學(xué)生達到5人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特教資源教室，根據(jù)生源狀況配備專用設(shè)備和專兼職特教教師。學(xué)校資源教室要為殘疾學(xué)生提供個別化教育和康復(fù)訓(xùn)練，保證每個學(xué)生每天不少于1-2個課時的個別訓(xùn)練時間。加強特殊教育學(xué)校、特殊教育指導(dǎo)中心對普通學(xué)校隨班就讀工作指導(dǎo)和評估。 發(fā)揮特殊教育學(xué)校在實施殘疾兒童少年義務(wù)教育中的示范作用，凡是常住人口達到30萬的轄市（區(qū)）必須建成一所獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校。聽力殘疾學(xué)生由市負責(zé)安置就讀，其他障礙類型學(xué)生以轄市（區(qū)）為主負責(zé)安排。 特教學(xué)校應(yīng)加強康復(fù)力量，招收中重度適齡殘疾兒童少年入學(xué)。對殘疾程度過重、需要專人護理的適齡兒童少年，采取在殘聯(lián)舉辦的康復(fù)機構(gòu)設(shè)置特教辦學(xué)點、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人之家設(shè)置特教辦學(xué)點，在兒童福利機構(gòu)設(shè)置特教辦學(xué)點，以及送教上門等方式實施教育?？祻?fù)機構(gòu)特教辦學(xué)點、殘疾人之家特教辦學(xué)點由殘聯(lián)負責(zé)組建，實行“康教結(jié)合、以康為主”，殘聯(lián)負責(zé)按照殘疾人日間照料模式提供康復(fù)服務(wù)，教育部門負責(zé)安排教師送教。兒童福利機構(gòu)舉辦的特教辦學(xué)點由民政部門負責(zé)。對于個別無法進入機構(gòu)的適齡重度殘疾兒童少年，由當(dāng)?shù)亟逃?、民政部門和殘聯(lián)聯(lián)合制訂送教上門辦法，提供規(guī)范、有效的康教服務(wù)。送教上門學(xué)生一般不超過適齡殘疾學(xué)生總數(shù)的5%。 3．積極發(fā)展中等以上職業(yè)教育 市教育行政部門統(tǒng)籌本地職業(yè)教育資源，全面規(guī)劃以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。殘疾人職業(yè)教育由普通職業(yè)教育機構(gòu)和市中吳實驗學(xué)校負責(zé)實施，以普通職業(yè)教育機構(gòu)為主，積極探索特殊教育學(xué)校與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的融合教育模式，依托中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置職業(yè)教育融合資源中心，并在特殊教育學(xué)校設(shè)置職業(yè)教育部。每所特殊教育學(xué)校與至少一所普通（職業(yè)）教育學(xué)校結(jié)成融合教育姊妹學(xué)校，確保每名學(xué)生每月至少半天參加職業(yè)教育學(xué)?；顒?，促進職特融合。各地殘聯(lián)可會同教育部門依托各類殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、托養(yǎng)和殘疾人之家等機構(gòu)設(shè)立職業(yè)教育特教辦學(xué)點。特教學(xué)校職業(yè)教育部、前述職業(yè)教育特教辦學(xué)點的殘疾學(xué)生納入職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理。 職業(yè)教育融合資源中心和特教學(xué)校職業(yè)教育部，應(yīng)擴大特殊教育規(guī)模，讓完成義務(wù)教育且有條件、有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。各地殘聯(lián)要充分利用當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)資源，委托教育部門開展實名制職業(yè)技能培訓(xùn)，積極幫助職業(yè)教育畢業(yè)生實現(xiàn)支持性就業(yè)。 各地應(yīng)積極幫助有需求、有條件的殘疾人進入普通高中學(xué)?；蛱厥饨逃龑W(xué)校高中部就學(xué)，努力提供有效的融合教育服務(wù)。招生考試機構(gòu)應(yīng)為殘疾學(xué)生參加中考高考提供合理便利。 4．健全特殊教育經(jīng)費投入機制 義務(wù)教育和高中階段特殊教育生均公用經(jīng)費按當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校生均公用經(jīng)費的8倍以上撥付（含普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校就讀、康復(fù)機構(gòu)特教辦學(xué)點就讀、殘疾人之家特教辦學(xué)點就讀、兒童福利機構(gòu)特教辦學(xué)點就讀和送教上門）。特殊教育學(xué)校不足100人的按100人撥付公用經(jīng)費，如有政策調(diào)整，按新政策執(zhí)行。各地要根據(jù)辦學(xué)機構(gòu)招收重度、多重殘疾學(xué)生的比例，適當(dāng)增加年度預(yù)算。經(jīng)認定符合融合教育資源中心標(biāo)準的義務(wù)教育學(xué)校，可按規(guī)定撥付殘疾兒童基本康復(fù)經(jīng)費。特教學(xué)校學(xué)前班、經(jīng)認定符合學(xué)前融合教育資源中心標(biāo)準的幼兒園、經(jīng)認定為普通幼兒園特教辦學(xué)點的康復(fù)機構(gòu)，由財政部門會同殘聯(lián)按規(guī)定撥付殘疾兒童基本康復(fù)經(jīng)費。殘疾人就業(yè)保障金除用于就業(yè)保障外，還應(yīng)用于殘疾人職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)康復(fù)等支出。各地職業(yè)教育學(xué)校和特殊教育學(xué)校應(yīng)積極承擔(dān)殘聯(lián)委托舉辦的各類職業(yè)教育培訓(xùn)。對接納殘疾學(xué)生就業(yè)的愛心企業(yè)給予政策扶持和相關(guān)獎勵。 各地可設(shè)立專項補助資金，改善辦學(xué)條件。各轄市（區(qū)）政府要加強特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，為接收殘疾兒童少年的各級各類學(xué)校進行無障礙環(huán)境改造，為融合教育資源中心配建符合需求的資源教室、康復(fù)個訓(xùn)教室等。凡新建、改擴建各級各類學(xué)校應(yīng)符合《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》的要求。各級教育、民政、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門要統(tǒng)籌使用特殊兒童少年教育、醫(yī)療、康復(fù)、救助等相關(guān)經(jīng)費，整合相關(guān)工作，實現(xiàn)資金使用效率最大化。 實施殘疾學(xué)生從學(xué)前到高中全過程免費教育。殘疾幼兒進入公辦或普惠性民辦幼兒園應(yīng)免收保育教育費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費等，由當(dāng)?shù)刎斦块T按照物價部門核定的收費標(biāo)準足額撥付到幼兒園。在高中階段學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生，免收學(xué)費和住宿費并優(yōu)先享受國家助學(xué)金。建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、伙食費、交通費等補助政策。 鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦非營利性特殊教育機構(gòu)，支持符合條件的非營利性康復(fù)機構(gòu)和社會福利機構(gòu)向殘疾人提供特殊教育。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、公民個人捐資助學(xué)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮壬平M織、志愿者等社會力量的作用。 5．健全特殊教育支持保障體系 各地區(qū)建立由教育、編辦、發(fā)改、民政、財政、人社、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門組成的特殊教育聯(lián)席會議制度，研究解決特殊教育發(fā)展過程中的重大事項。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在教育行政部門，各相關(guān)部門按職責(zé)分工制訂相關(guān)政策，支持特殊教育事業(yè)發(fā)展。 各轄市（區(qū)）應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生計生、民政、殘聯(lián)等，建立由教育、心理、康復(fù)、社會工作等方面專家組成的特殊教育專家委員會和專家資源庫。特殊教育專家委員會可以對適齡殘疾兒童、少年的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進行評估，提出入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)建議；對殘疾人教育問題提供咨詢，提出建議。教育行政部門可以根據(jù)特殊教育專家委員會的評估結(jié)果和提出的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)建議，綜合考慮學(xué)校的辦學(xué)條件和殘疾兒童少年及其父母或者其他監(jiān)護人的意愿，對殘疾兒童少年的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)作出安排。市成立特殊教育專家委員會，協(xié)調(diào)處理各地可能發(fā)生的殘疾兒童少年的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)爭議。 各地要依托特殊教育學(xué)校建立特殊教育指導(dǎo)中心，將特殊教育指導(dǎo)中心建設(shè)成為區(qū)域特殊教育指導(dǎo)和管理中心、示范性教學(xué)教研中心、特殊教育診斷評估中心、特殊需要兒童康復(fù)中心、特殊教育發(fā)展研究中心和特殊教育師資培訓(xùn)中心。特殊教育指導(dǎo)中心按照每人指導(dǎo)3-5個融合教育資源中心的標(biāo)準，分學(xué)段組建融合教育巡回指導(dǎo)團隊，建立人員動態(tài)調(diào)整和教研工作集體審議制度，共同承擔(dān)特殊教育教研和質(zhì)量管理工作。 還沒有特殊教育學(xué)校的轄市（區(qū)），應(yīng)依托普通學(xué)校建設(shè)特殊教育指導(dǎo)中心。 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)置學(xué)前、小學(xué)和初中融合教育資源中心各一個，方便殘疾兒童少年就近入學(xué)。融合教育資源中心應(yīng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)其他普通中小學(xué)和幼兒園的融合教育進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。每個轄市（區(qū)）至少設(shè)置一個職業(yè)教育融合資源中心。普通班級每接收1名殘疾兒童，可減少3個或以上班額。融合教育資源中心應(yīng)組建校內(nèi)融合教育教學(xué)與管理團隊，統(tǒng)籌各項融合教育工作。各地教育、殘聯(lián)應(yīng)積極探索符合教育和康復(fù)要求的各學(xué)段融合教育資源中心建設(shè)指南和管理辦法。 加強家校合作，充分發(fā)揮家庭在殘疾兒童少年教育和康復(fù)中的作用。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會在未入學(xué)殘疾兒童少年信息收集、送教上門、社會活動等方面的支持作用。 6．加強特殊教育師資專業(yè)化建設(shè) 依據(jù)《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準》，將特殊教育師資培訓(xùn)納入市教育局年度培訓(xùn)計劃并實施免費培訓(xùn)。到2020年，所有從事特殊教育的專任教師應(yīng)持雙證上崗，即取得教師資格證和省級教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)考核合格證（特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師可免考）。加強對特教骨干教師和校長的培養(yǎng)培訓(xùn)，全市特教指導(dǎo)中心和特教學(xué)校的校長教師、各類融合教育資源中心校長和特教教師每5年至少接受1次省級培訓(xùn)。 依據(jù)省編辦、省教育廳《關(guān)于進一步做好特殊教育機構(gòu)編制保障工作的通知》要求，落實好特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制。加強特教巡回指導(dǎo)教師、普通學(xué)校特教教師、康復(fù)治療師及其他專業(yè)技術(shù)人員的配備，并對招收重度、多重殘疾學(xué)生較多的學(xué)校，適當(dāng)增加教職工配備。衛(wèi)生計生部門應(yīng)加強殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療專業(yè)力量建設(shè)，積極支持幼兒園和小學(xué)為殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)。 全面落實國家特殊教育津貼政策，各地對特殊教育學(xué)?？砂床怀^本單位事業(yè)單位績效工資基準線的10%增核績效工資總量，進一步加大特殊教育工作者工資待遇傾斜的力度。對普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀融合教育教學(xué)管理任務(wù)的教師，在績效工資分配上給予傾斜。為送教上門教師、參與特殊教育的醫(yī)生、康復(fù)師等人員提供必要的工作和交通補助。 執(zhí)行省特殊教育教師分類職稱評價標(biāo)準，并增加特殊教育學(xué)校中高級教師職稱比重。將認定為普通幼兒園特教辦學(xué)點的康復(fù)機構(gòu)、認定為特教辦學(xué)點的兒童福利機構(gòu)中,從事特教辦學(xué)點工作的教師職務(wù)（職稱）評聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評聘規(guī)劃。普通教師職稱晉升、校級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升，原則上應(yīng)接受過特殊教育專題培訓(xùn)，并具有實施或管理殘疾兒童少年個別化教育的經(jīng)歷。關(guān)心特教教師身心健康，改善特教教師工作和生活環(huán)境。開展市級特殊教育各類骨干教師評選和省級特級教師推薦，加大對特教教師表彰獎勵的力度。 7．提升特殊教育課程實施質(zhì)量 建立課程實施專業(yè)化管理機制。一是診斷安置機制，對每一位有特殊教育需求的適齡兒童，依家長申請，經(jīng)教育行政部門委托，由殘疾人教育專家委員會根據(jù)其殘疾類別、殘疾程度、補償程度以及特殊教育資源狀況等因素，作出教育診斷、提出安置建議。二是融合教育機制。各類教育機構(gòu)要通過適時評估轉(zhuǎn)銜、合理設(shè)置課程方案等方式，使殘疾學(xué)生最大程度地融入普通教育。三是個別化教育機制，教育機構(gòu)建立相關(guān)人員協(xié)作團隊，參照現(xiàn)有普通教育課程和特殊教育課程要求，根據(jù)學(xué)生殘疾狀況、潛能開發(fā)和補償程度進行審議調(diào)整，形成符合殘疾兒童身心特征和需求的個別化教育方案，實施個別化教學(xué)。四是質(zhì)量評估機制，對殘疾兒童少年身心發(fā)展和學(xué)習(xí)質(zhì)量進行個別化評價，形成特殊學(xué)生綜合素質(zhì)報告書。學(xué)校實施融合教育情況、殘疾學(xué)生發(fā)展情況納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T對學(xué)校的年度綜合考評。通過特殊學(xué)生個別化教育推動普通學(xué)校適宜性教育改革。 各學(xué)段要圍繞殘疾學(xué)生需求特點，重點加強課程與資源建設(shè)。學(xué)前教育機構(gòu)要實施豐富的生活化、游戲化課程，實行保育、康復(fù)與教育相結(jié)合，為殘疾幼兒提供功能評估、訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具等基本康復(fù)服務(wù)。義務(wù)教育機構(gòu)應(yīng)貫徹國家特殊教育學(xué)校新課標(biāo)，用好新教材，把執(zhí)行國家課程標(biāo)準、使用國編教材和開設(shè)校本課程、開發(fā)校本教材以及個別化教育有機結(jié)合起來，初中階段即可為殘疾學(xué)生進行生涯規(guī)劃，啟動實施相關(guān)職業(yè)教育。重點研究孤獨癥兒童少年的課程實施策略。實施殘疾人職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，并與企業(yè)合作設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地，或者根據(jù)教學(xué)需要和條件辦好實習(xí)基地。應(yīng)創(chuàng)設(shè)最少受限制的硬件軟件環(huán)境和相應(yīng)的管理制度，培養(yǎng)殘疾少年基本職業(yè)能力，為融入社會奠定基礎(chǔ)。 加強特殊教育信息化建設(shè)，建立特殊兒童相關(guān)數(shù)據(jù)共享平臺，在衛(wèi)生計生、教育、民政、殘聯(lián)等部門之間建立數(shù)據(jù)互通機制，為區(qū)域資源配置和融合教育奠定基礎(chǔ)。探索建立個別化特殊教育遠程協(xié)作平臺，嘗試跨地域?qū)嵤┙逃\斷、個別化教育方案制定、跨區(qū)域教研活動、質(zhì)量評估等。加強特殊教育國際交流與合作，借鑒發(fā)達地區(qū)特殊教育課程實施與管理經(jīng)驗，提高特殊教育課程質(zhì)量。 六、組織實施 1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視第二期特殊教育提升計劃實施方案的編制和實施工作，明確教育、編辦、發(fā)改、民政、財政、人社、衛(wèi)計委、殘聯(lián)等部門職責(zé)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。各轄市（區(qū)）第二期特殊教育提升計劃實施方案經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾屎?，?018年5月30日前報市教育局備案。 2．營造關(guān)心和支持特殊教育的氛圍。各地要廣泛宣傳實施特殊教育提升計劃的重要意義，宣傳特殊教育改革發(fā)展成就和優(yōu)秀殘疾人典型事跡，引導(dǎo)學(xué)生和家長充分認識特殊教育對促進殘疾人成長成才和終身發(fā)展的重要作用。動員社會各界采用多種形式，獻愛心、送溫暖，提供志愿服務(wù)，形成關(guān)心和支持特殊教育的良好氛圍。 3．加強督導(dǎo)檢查。各級政府要建立督導(dǎo)檢查和問責(zé)機制，將二期提升計劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實情況納入地方各級政府工作實績的考核體系，建立年度通報制度。市相關(guān)部門將針對特教編制、經(jīng)費保障、資源配備等核心政策的落實情況進行聯(lián)合專項督查，通報督查結(jié)果。 常州市教育局 常州市機構(gòu)編制委員會辦公室 常州市發(fā)展和改革委員會 常州市民政局 常州市財政局 常州市人力資源社會保障局 常州市衛(wèi)生與計劃生育委員會 常州市殘疾人聯(lián)合會 2018年4月17日 （此件公開發(fā)布） |