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| 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局2013年工作總結(jié) | |||||||||
2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)年。我局按照市委、市政府“大交通、大生態(tài)、大融合”的決策部署，搶抓蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)這一重大機(jī)遇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)重大項(xiàng)目建設(shè)，高水平提升建設(shè)行業(yè)管理服務(wù)，高起點(diǎn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，敢于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。 一、城市交通設(shè)施承載能力不斷提升。2013年我局圍繞連通“四縱四橫”城市骨架道路，組織實(shí)施了一大批城市重點(diǎn)交通工程建設(shè)，特別是龍城大道地道工期要求非常緊、難度非常大，經(jīng)過艱苦努力和強(qiáng)力推進(jìn)，還是在9月底如期通車，實(shí)現(xiàn)了我市快速路網(wǎng)的全閉合運(yùn)行；晉陵南路的建成通車，打通了第三條連接武進(jìn)、新北的南北向主干道；服務(wù)東大門建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目大明路，主骨架道路全線通車。此外，玉龍路、棕櫚路、青洋路高架北延等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，三號(hào)橋、青龍橋、梅莊路、清潭西路等路網(wǎng)工程完工通車。常州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程全面完成，已具備一類口岸開放條件，3400米跑道正式啟用。 二、軌道交通開工準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)。為應(yīng)對(duì)1號(hào)線施工對(duì)城市交通和市政公用設(shè)施運(yùn)行帶來的壓力，確保地鐵施工期間城市交通有序可達(dá)，2013年我們以打通斷頭路、拓寬瓶頸路為重點(diǎn)，做好軌道交通疏解工作，推進(jìn)實(shí)施了新堂北路、桃園路、同濟(jì)橋、正素巷、古村巷等路網(wǎng)完善工程，其中桃園路春節(jié)前有望實(shí)現(xiàn)二車道通車，相關(guān)管線遷改工作也同步開展。目前，1號(hào)線初步勘察工作和初步設(shè)計(jì)工作都已完成，祥勘也已進(jìn)場(chǎng)實(shí)施，今年將正式開工建設(shè)。 三、城市品質(zhì)提升工程有序開展。歷史文化名城建設(shè)方面，按照“小規(guī)模、漸進(jìn)式、微循環(huán)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)青果巷歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)項(xiàng)目，目前關(guān)鍵的房屋征收工作已完成簽約1059戶，民房簽約率達(dá)到92%；城隍廟戲樓修繕基本完工；松健堂、禮和堂修繕方案已通過省文物局審批。常州文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，因市委市政府對(duì)常工院地塊規(guī)劃重新調(diào)整，讓我們?cè)趨f(xié)調(diào)方案優(yōu)化和功能布局方面投入了大量精力和時(shí)間，盡管這樣，我們還是在11月份完成了建筑總體方案評(píng)審，勘探單位招投標(biāo)工作也已完成，計(jì)劃本月可完成整個(gè)地塊的場(chǎng)地平整和勘探。常州金融商務(wù)區(qū)項(xiàng)目，市委常委會(huì)已于11月26日聽取了建設(shè)方案匯報(bào)，正在按會(huì)議精神要求落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 四、城建資金鏈安全得到基本保障。由于經(jīng)營(yíng)性土地出讓市場(chǎng)低迷，銀行轉(zhuǎn)、續(xù)貸和新增貸款阻力巨大，加上去年下半年中央對(duì)地方政府融資平臺(tái)進(jìn)行審計(jì)，許多金融機(jī)構(gòu)處于觀望狀態(tài)，使得城建融資難上加難。一方面，我們密切關(guān)注宏觀形勢(shì)和金融政策變化，積極爭(zhēng)取政府及財(cái)政、國(guó)土各部門的政策支持，加強(qiáng)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，努力拓寬融資渠道。另一方面，統(tǒng)籌安排全年資金計(jì)劃，組織投融資主體創(chuàng)新融資方式，加強(qiáng)資金使用管理，全面實(shí)行工程概算審查，探索實(shí)施征地拆遷包干制度，加強(qiáng)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管，努力控制征收成本。 五、民生實(shí)事工程建設(shè)不斷拓展。城市生態(tài)公園建設(shè)加快推進(jìn)，丁塘河濕地公園節(jié)前開園，鳳凰公園前期工作按計(jì)劃推進(jìn)，城市慢行系統(tǒng)試點(diǎn)段建設(shè)完成設(shè)計(jì)方案。村莊環(huán)境整治提前半年完成9094個(gè)村莊的整治任務(wù)，并順利通過省級(jí)全域驗(yàn)收，京滬高鐵沿線環(huán)境整治工作還獲得全省一等獎(jiǎng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。進(jìn)一步提高公用設(shè)施保障能力，江邊污水廠四期工程、城市天然氣利用三期工程、雨水設(shè)施能力提升一期工程等都已啟動(dòng)實(shí)施。推行市政道路管養(yǎng)精細(xì)化，全年檢修各類橋梁200多座，更換側(cè)石、道板6萬(wàn)多平米，完成了63條道路近千處無障礙設(shè)施整治。 六、建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面實(shí)施“三合一”綜合評(píng)估法，推進(jìn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為。深入開展“過程巡查”試點(diǎn)，深化住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收，建立住宅小區(qū)交付使用備案核查制度，努力防止和克服住宅房屋質(zhì)量通病。嚴(yán)格履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查和專項(xiàng)整治，始終保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。提升優(yōu)質(zhì)工程和文明工地創(chuàng)建水平，創(chuàng)建省級(jí)文明工地105個(gè)、國(guó)家AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地3個(gè)，申報(bào)省“揚(yáng)子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)21項(xiàng)，獲得中國(guó)建筑工程“魯班獎(jiǎng)”1項(xiàng)。 七、城建統(tǒng)籌發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，今年我市被列為國(guó)家智慧城市第一批試點(diǎn)，與住建部簽訂了國(guó)家智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書。推動(dòng)綠色建筑和綠色示范區(qū)建設(shè)，常州金融商務(wù)區(qū)被列為建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)暨智慧城市試點(diǎn)示范區(qū)，武進(jìn)區(qū)成功申報(bào)了省綠色生態(tài)城區(qū)，2013年我市共獲得省建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金4784萬(wàn)。示范引領(lǐng)做好建筑節(jié)能工作，作為住建部和省住建廳的試點(diǎn)，在全國(guó)率先開展公共建筑能耗限額管理、培育建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)工作，制定發(fā)布了各類公共建筑能耗限額，出臺(tái)了建筑用能超限額加價(jià)制度。 八、城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌力度不斷加碼。2013年3月份以來，根據(jù)2013年全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)部署，我局與轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，確定考核任務(wù)和指標(biāo)，實(shí)行市級(jí)與縣區(qū)聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)。注意加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每季度定期召開有轄市（區(qū)）建設(shè)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議，交流城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的問題和困難，共同研究會(huì)商解決辦法，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣。建立落實(shí)嚴(yán)格的考核機(jī)制，今年1月對(duì)照去年年初的工作計(jì)劃安排，對(duì)轄市區(qū)建設(shè)部門2013年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，實(shí)行業(yè)績(jī)和責(zé)任與獎(jiǎng)懲掛鉤，充分發(fā)揮基層建設(shè)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用，從全市層面統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。 九、干部人才隊(duì)伍建設(shè)迸發(fā)新活力。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)需要，從引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)方面下功夫，努力打造一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“公開招聘、擇優(yōu)錄用”原則，拓展人才引進(jìn)渠道和平臺(tái)，大力引進(jìn)高層次人才，全年共引進(jìn)各類人才37人，其中碩士研究生以上19人。加強(qiáng)崗位人才培養(yǎng)，選派7人參加科級(jí)干部任職（任前）培訓(xùn)，4人參加公務(wù)員能力素質(zhì)培訓(xùn)，1人參加黨外中青班培訓(xùn)，其他專題培訓(xùn)90余人次。此外還有計(jì)劃地選送專業(yè)技術(shù)人才到行內(nèi)領(lǐng)先地區(qū)學(xué)習(xí)，特別是為服務(wù)軌道交通建設(shè)，今年組織了6人赴南京、蘇州軌道交通在建工地進(jìn)行頂崗鍛煉。完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，今年全市建設(shè)口申報(bào)研究員級(jí)高級(jí)工程師16人、高級(jí)工程師70人，完成中級(jí)職稱評(píng)審814人、初級(jí)職稱評(píng)審94人。堅(jiān)持選好干部、配強(qiáng)班子，努力把最合適的人才選配到最合適的崗位上，今年共調(diào)整提拔交流領(lǐng)導(dǎo)干部25名，其中提拔17名、交流輪崗3名，選派1名干部援疆，3名干部到科教城、嘉澤鎮(zhèn)和市行政服務(wù)中心掛職鍛煉，2名基層干部到機(jī)關(guān)處室掛職鍛煉。 十、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)取得新實(shí)效。去年我們強(qiáng)化了主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)重點(diǎn)工程，出臺(tái)跟蹤服務(wù)方案，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目，做到提前介入、超前指導(dǎo)，推行“保姆式”服務(wù)，建立了月督查、季通報(bào)的督查考評(píng)機(jī)制，全力助推市重點(diǎn)工程和“510”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目。積極創(chuàng)新服務(wù)品牌，實(shí)行資質(zhì)資格審批集中“一站式”服務(wù)，將各行業(yè)資質(zhì)、資格審核集中到“中心”窗口辦理，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，有效提升了服務(wù)效能。進(jìn)一步探索簡(jiǎn)政放權(quán)，牽頭協(xié)調(diào)施工圖聯(lián)合審查，發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收告知書，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。建立健全各項(xiàng)制度規(guī)范，啟動(dòng)欠交規(guī)費(fèi)清繳程序，實(shí)施“提前開工”督查和領(lǐng)導(dǎo)批件督辦制度，取得了比較好的效果。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定及市委實(shí)施細(xì)則，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)，簡(jiǎn)化公務(wù)接待，公用經(jīng)費(fèi)支出與往年相比明顯下降。
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