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| 常州工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局《關(guān)于開展房地產(chǎn)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的函》的通知 常工商廣〔2014〕1號(hào) |
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各直屬局、城區(qū)分局： 現(xiàn)將省工商局《關(guān)于開展房地產(chǎn)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的函》（蘇工商廣函﹝2014﹞2號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，各局要按照省局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于6月9日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成效認(rèn)真總結(jié)、分析，以書面形式報(bào)市局廣告處。
附件：《關(guān)于開展房地產(chǎn)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的函》
常州工商行政管理局 2014年3月24日
附件： 關(guān)于開展房地產(chǎn)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)的函
省各直屬工商行政管理局廣告處，昆山、泰興、沭陽(yáng)工商行政管理局監(jiān)管科： 為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，緊緊圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，全面規(guī)范我省房地產(chǎn)廣告經(jīng)營(yíng)秩序，加大查處房地產(chǎn)廣告違規(guī)發(fā)布、虛假宣傳等行為。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展全省房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（蘇工商公〔2014〕68號(hào)）的要求，定于2014年3月至6月，在全省開展房地產(chǎn)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)函告如下： 一、整治工作目標(biāo) 以維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范和凈化房地產(chǎn)廣告經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展并重為原則，依法加強(qiáng)我省房地產(chǎn)廣告市場(chǎng)監(jiān)管，加大源頭治理力度，嚴(yán)厲查處各類違法房地產(chǎn)廣告。 通過(guò)集中整治，使情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，群眾反映強(qiáng)烈的違法房地產(chǎn)廣告得到有效治理，使廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的經(jīng)營(yíng)行為得到有效規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。 二、整治工作重點(diǎn) （一）利用電視、廣播、報(bào)紙、期刊等媒體形式發(fā)布房地產(chǎn)廣告； （二）利用戶外及印刷品形式發(fā)布房地產(chǎn)廣告； （三）利用互聯(lián)網(wǎng)形式發(fā)布房地產(chǎn)廣告。 三、整治工作內(nèi)容 （一）有下列情況的房地產(chǎn)，不得發(fā)布廣告： 1．在未經(jīng)依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)的； 2．在未經(jīng)國(guó)家征用的集體所有的土地上建設(shè)的； 3．司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的； 4．預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項(xiàng)目預(yù)售許可證的； 5．權(quán)屬有爭(zhēng)議及違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的； 6．不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收不合格的。 （二）依據(jù)《廣告法》、《江蘇省廣告條例》及《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，發(fā)布房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 1.房地產(chǎn)廣告必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾； 2.預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)表明預(yù)售許可批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)； 3.明示房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目位置的，應(yīng)當(dāng)以從該項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物（地）的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示，不得以所需時(shí)間來(lái)表示距離； 4.涉及的交通、商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、體育以及電力、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施尚處于規(guī)劃中的，應(yīng)當(dāng)注明； 5.涉及建筑物本身和環(huán)境綠化的尺寸、品質(zhì)，應(yīng)當(dāng)與實(shí)際相一致，尚未建成的，應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)相一致； 6.使用建筑設(shè)計(jì)模型照片或者效果圖的，應(yīng)當(dāng)注明； 7.不得利用其他項(xiàng)目的形象、環(huán)境作為本項(xiàng)目的效果； 8.房地產(chǎn)廣告不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行的說(shuō)明、渲染，不得有悖社會(huì)良好風(fēng)尚； 9.房地產(chǎn)廣告中對(duì)價(jià)格有表示的，應(yīng)當(dāng)清楚表示為實(shí)際銷售價(jià)格，并明示價(jià)格的有效期限； 10.房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾； 11.不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報(bào)的承諾； 12.符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。 四、整治工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工商廣告監(jiān)管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并結(jié)合各地實(shí)際情況，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，確保工作取得實(shí)效。 （二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各級(jí)廣告監(jiān)測(cè)中心對(duì)所屬轄區(qū)媒體發(fā)布的各類房地產(chǎn)廣告進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，特別要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)廣告的檢查監(jiān)測(cè)。增加整治工作的主動(dòng)性。對(duì)涉嫌違法的房地產(chǎn)廣告要做到早發(fā)現(xiàn)、早定性、早查處，防止其對(duì)消費(fèi)者和公共利益造成更大損害。 （三）加強(qiáng)行政指導(dǎo)。各級(jí)工商廣告監(jiān)管部門要主動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)媒體單位、廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)公司進(jìn)行走訪檢查，加強(qiáng)對(duì)廣告制作、審查、管理人員相關(guān)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，督促其落實(shí)廣告發(fā)布審查制度，規(guī)范廣告發(fā)布行為。 （四）加大查處案件力度。各地在整治期間，對(duì)監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦的違法房地產(chǎn)廣告，要立即責(zé)令停止發(fā)布，并立案查處。對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)的案件線索，要限時(shí)調(diào)查處理，做到件件有回音，對(duì)查處的典型虛假違法廣告案件，要予以曝光。 五、整治方法與步驟 （一）宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段（3月20日——3月31日）。各級(jí)廣告監(jiān)管部門要將這次房地產(chǎn)廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)的意義和作用進(jìn)行廣泛宣傳，召開屬地媒體和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及廣告經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，提出整治工作要求，主動(dòng)對(duì)其開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，制定專項(xiàng)整治方案，進(jìn)行自查自糾。 （二）集中查處階段（4月1日——5月31日）。各地工商部門要迅速組織力量，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類媒體發(fā)布的房地產(chǎn)廣告進(jìn)行全面清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法廣告要從嚴(yán)、從快、從重處理。各級(jí)廣告監(jiān)管部門要積極進(jìn)行指導(dǎo)與督辦。 （三）總結(jié)檢查階段（6月1日——6月10日）。整治工作結(jié)束后，各地要對(duì)房地產(chǎn)廣告整治行動(dòng)所取得的成效加以認(rèn)真的分析和總結(jié)，并于6月15日前書面上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)。
江蘇省工商行政管理局廣告處 2014年3月17日
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