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| 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2014年依法行政工作報(bào)告 常農(nóng)發(fā)〔2014〕103號(hào) |
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市政府： 根據(jù)依法行政工作有關(guān)要求，現(xiàn)將我委2014年依法行政工作予以報(bào)告，請(qǐng)審核。 附件：《常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2014年依法行政工作報(bào)告》 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 2014年12月19日 附件 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2014年依法行政工作報(bào)告 2014年，我委結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施《2014年全省依法行政工作要點(diǎn)》及《2014年全市依法行政工作要點(diǎn)》，全面加強(qiáng)依法行政體系建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、著力抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和部門自身建設(shè)。對(duì)照我市2014年度市級(jí)機(jī)關(guān)部門依法履職考核文件要求，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下： 一、規(guī)范行政決策行為 2014年，我委嚴(yán)格執(zhí)行議事和決策規(guī)則、“三重一大”政策，對(duì)重大行政決策依法依規(guī)集體決定，重要事項(xiàng)或重大決策事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作。按照公開、公平、公正的原則，在網(wǎng)上發(fā)布高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、智能農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)更新工程等各類項(xiàng)目招標(biāo)指南。逐步對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)往年實(shí)施的專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行問卷調(diào)查，通過市財(cái)政局組織的會(huì)審，真正做到項(xiàng)目立項(xiàng)透明、管理規(guī)范，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。 2014年為了更好地培育和打造在全國(guó)有影響力的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域景觀，推進(jìn)全市休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，我委拿出100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，于11月10日在常州晚報(bào)上向社會(huì)發(fā)布征集公告，一星期內(nèi)共有10家單位前來參加項(xiàng)目征集，我委于12月16日邀請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，這是我委首次面向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目征集公告。 組織委屬有關(guān)業(yè)務(wù)處室以及各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局參加“2014年常州市農(nóng)業(yè)軟科學(xué)研究課題”的申報(bào)工作，結(jié)合本部門、本地區(qū)的發(fā)展實(shí)情，提出具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的調(diào)研課題，共組織《關(guān)于建立健全我市農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》、《強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》等5項(xiàng)課題的申報(bào)。 二、完善依法行政制度 根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》（省政府第54號(hào)令）和《市政府關(guān)于頒發(fā)<常州市規(guī)范性文件管理辦法>的通知》（常政規(guī)[2011]12號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我委工作實(shí)際，正式印發(fā)《常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)規(guī)范性文件管理辦法》（常農(nóng)發(fā)[2014]97號(hào)），進(jìn)一步健全規(guī)范性文件制定程序，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范性文件公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公開發(fā)布等制度。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查和定期清理工作制度，切實(shí)做好我委規(guī)范性文件的備案審查工作，組織相關(guān)處室對(duì)2002年至今的規(guī)范性文件開展評(píng)估清理活動(dòng)。今年，我委共制發(fā)各類文件311件，主動(dòng)公開92件，未有制發(fā)部門規(guī)范性文件。 三、提升法制服務(wù)意識(shí) 建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，組織委領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)法（“12?4”國(guó)家憲法日學(xué)習(xí)《憲法》）、部門會(huì)議學(xué)法（推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政視頻講座）、開展法制培訓(xùn)（2014年農(nóng)業(yè)依法行政及法制骨干培訓(xùn)）等多種形式學(xué)法，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述法的通知》（常法治辦[2014]9號(hào)）文件要求開展領(lǐng)導(dǎo)干部述法活動(dòng)。 切實(shí)履行法制聯(lián)絡(luò)員工作制度（常農(nóng)發(fā)[2013]105號(hào)），并將此項(xiàng)列入日常工作考核內(nèi)容，每年對(duì)法制聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，今年的培訓(xùn)主題是“依法行政與行政執(zhí)法”。在堅(jiān)持委黨組中心組每年兩次法律法規(guī)學(xué)習(xí)、工作人員日常學(xué)法的基礎(chǔ)上，我委舉辦了依法行政現(xiàn)狀、行政執(zhí)法程序、行政復(fù)議以及農(nóng)業(yè)法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的專題培訓(xùn)——2014年農(nóng)業(yè)依法行政及法制骨干培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市法制專家授課，參訓(xùn)人員共計(jì)90人次，以提升我委干部職工依法行政管理能力和水平。組織委領(lǐng)導(dǎo)及全體行政工作人員參加市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的“12?4”法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。組織我委持有《江蘇省行政執(zhí)法證》的4名工作人員，參加由市法制辦舉辦的2014年市級(jí)行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)集中培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。切實(shí)履行依法辦事信息宣傳制度，向省依法行政辦公室、市法制辦、市司法局共計(jì)報(bào)送信息36條次，錄用信息12條。 今年，全國(guó)人大常委會(huì)將12月4日全國(guó)法制宣傳日確定為“國(guó)家憲法日”，今年也是黨的十八屆四中全會(huì)提出“依法治國(guó)”之年。為弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，在12?4國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日，我委與全市其他十幾個(gè)部門一起參加了在五星公園舉行的法制宣傳法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放宣傳資料和法律書籍600余份。 今年5月15日，我委聯(lián)合市司法局、市委農(nóng)工辦等部門，組織市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、普法講師團(tuán)成員、律師、公證員等法律服務(wù)人員，以及相關(guān)單位工作人員來到武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)，深入開展“普法惠民服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)時(shí)，重點(diǎn)向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、提供農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購(gòu)買和使用農(nóng)資，幫助農(nóng)民增強(qiáng)辨別真假農(nóng)資的能力，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)和水平。活動(dòng)共懸掛宣傳條幅8幅，展出宣傳展板56塊，解答法律咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢200余人次，發(fā)放《法制宣傳教育社會(huì)需求問卷調(diào)查表》500份，本次活動(dòng)共計(jì)發(fā)放各類農(nóng)業(yè)科普宣傳明白紙和宣傳冊(cè)以及農(nóng)資農(nóng)藥宣傳資料3000余份，受到農(nóng)民的歡迎。 四、規(guī)范依法辦事行為 加強(qiáng)“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。繼續(xù)履行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。截至目前，累計(jì)收辦行政許可事項(xiàng)5153件，與去年同期相比下降55%，主要原因有兩點(diǎn)：一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，今年又下放行政許可事項(xiàng)7項(xiàng)，目前僅保留12項(xiàng)（行政審批清單已在門戶網(wǎng)站上主動(dòng)公開）；二是國(guó)家林業(yè)局規(guī)定有不實(shí)施檢疫的人造板四大類，使木材運(yùn)輸證、植物檢疫（林業(yè)）證兩類事項(xiàng)辦理申請(qǐng)大幅度減少。提前辦結(jié)率100%，即辦件5064件，即辦率為98.3%。結(jié)合我委實(shí)際，按照常審改辦[2014]7號(hào)文件要求，組織對(duì)本部門及下屬法律法規(guī)授權(quán)的組織、受委托的組織依法行使行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了清理審核，通過整合、下放、取消等調(diào)整方式，梳理我委677項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，目前我委行政權(quán)力事項(xiàng)僅保留420項(xiàng)，清理率為38%。 牢牢把握“公開是原則，不公開是例外”的工作方針，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真履行信息公開月報(bào)表工作制度。截至目前，我委主動(dòng)公開政務(wù)信息92條，其中，全文電子化率、應(yīng)公開已公開率、文本及時(shí)送交率達(dá)100%。截至目前，我委共受理依申請(qǐng)公開8件，其中網(wǎng)上依申請(qǐng)公開2件，紙質(zhì)依申請(qǐng)公開共計(jì)6件，創(chuàng)歷年來新高，說明我市現(xiàn)代農(nóng)民自我維權(quán)的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開的信息，依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作，答復(fù)率、滿意率為100%，有1位申請(qǐng)人還寫來表?yè)P(yáng)信。 根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和用戶的需求，常州市農(nóng)委網(wǎng)站建設(shè)成三大版塊，政務(wù)版、科技版和商務(wù)版，24個(gè)二級(jí)欄目，95個(gè)三級(jí)欄目。開通了“農(nóng)務(wù)通”短信信息系統(tǒng)、12316三農(nóng)服務(wù)熱線、在線專家系統(tǒng)、供求信息系統(tǒng)等服務(wù)平臺(tái)。截至目前，共收集各類信息2461條，提供常州農(nóng)委門戶網(wǎng)站錄用信息2429條，錄用率99%；報(bào)送市政府網(wǎng)站140條信息，被錄用101條，錄用率72%；報(bào)送江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)439條，錄用115條，錄用率26%；主動(dòng)向市政府門戶網(wǎng)站報(bào)送在線調(diào)查、熱點(diǎn)訪談等政務(wù)信息，其中在線調(diào)查1篇、熱點(diǎn)專訪3篇，獲得了較高的獎(jiǎng)勵(lì)分。截至目前，編制《農(nóng)林信息簡(jiǎn)報(bào)》共計(jì)21期，全面介紹我委工作動(dòng)態(tài)和工作信息，為社會(huì)了解農(nóng)委、監(jiān)督農(nóng)委提供了有效的途徑。 為規(guī)范常州農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開行為，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法>的通知》（農(nóng)政發(fā)[2014]3號(hào)）和《江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<江蘇省農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法>的通知》（蘇農(nóng)法[2014]2號(hào)）要求。結(jié)合我委實(shí)際，制定了《常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政處罰案件信息公開辦法》（常農(nóng)發(fā)[2014]98號(hào)）。截至目前，我委在門戶網(wǎng)站上已公開農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息1條。 五、規(guī)范行政執(zhí)法行為 進(jìn)一步建立健全能夠體現(xiàn)農(nóng)委工作特點(diǎn)的行政復(fù)議工作制度，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化投訴渠道建設(shè)，努力化解社會(huì)矛盾，切實(shí)提升行政復(fù)議工作水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)”對(duì)社會(huì)作出公開承諾，并在農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)信息平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題，積極接受群眾監(jiān)督。在日常行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行全過程說理式執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員管理、集體會(huì)商、重大案件報(bào)告、移送和上報(bào)備案制、自由裁量適用基本規(guī)則、罰繳分離、收支兩條線等制度。切實(shí)加大行政執(zhí)法人員評(píng)議考核力度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、問責(zé)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。 近年來，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員十分注重法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，特別是新修訂出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等一批新的法律依據(jù)，對(duì)照省、市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化我委行政許可案卷制作規(guī)范。并通過執(zhí)法人員座談會(huì)、案卷自查互查等形式，及時(shí)有效掌握新的辦案要求及新的文書制作要求，切實(shí)提高全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法文書制作水平。2014年度未接到針對(duì)本部門的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)申訴案。 嚴(yán)格落實(shí)持證執(zhí)法工作制度。行政執(zhí)法行為合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，事實(shí)清楚，程序規(guī)范，材料齊全，手續(xù)完備。我委持有《江蘇省行政執(zhí)法證》的工作人員共72名，新增7名執(zhí)法人員，因工作調(diào)動(dòng)、退休等情況，證件注銷9名。 今年組織開展了全市農(nóng)業(yè)行政處罰、行政許可案卷市級(jí)評(píng)查活動(dòng)，對(duì)全市2013年8月1日至2014年7月31日期間，按照行政處罰一般程序處罰并已辦結(jié)的10份農(nóng)業(yè)行政處罰、15份行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)每份案卷進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)打分。通過市級(jí)評(píng)查，擇優(yōu)推薦我市農(nóng)業(yè)行政處罰案卷參加全省農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷、全市行政執(zhí)法案件的評(píng)比。據(jù)省農(nóng)委通報(bào)（蘇農(nóng)辦法[2014]1號(hào)），常州市農(nóng)林行政執(zhí)法支隊(duì)主辦的案卷，連續(xù)第三年被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷。 六、加強(qiáng)行政監(jiān)督機(jī)制 2014年，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)建議提案辦理工作的指示精神和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，切實(shí)解決聯(lián)系人民群眾“最后一公里”的問題。今年，我委辦理的市人大代表建議和政協(xié)委員提案共12件（其中1件為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)交辦件），在我委承辦的11件建議、提案中，有市人大建議6件，主辦3件、會(huì)辦3件；政協(xié)提案5件，主辦2件、會(huì)辦3件。目前已全部辦結(jié)。 今年11月，由委主任帶隊(duì)走進(jìn)政風(fēng)熱線直播間，圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè) 造福龍城百姓生活”主題，就秋收秋種、國(guó)家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)政策等方面，與廣大農(nóng)民和市民朋友進(jìn)行互動(dòng)交流，現(xiàn)場(chǎng)答疑，在欄目中回答4位聽眾問題，線下回答6位市民的問題。截至目前，我委政務(wù)微博共發(fā)送25條，與常州電視臺(tái)合作拍攝了38期的“小譚看三農(nóng)”欄目，向廣大市民介紹了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和亮點(diǎn)工作。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺(tái)回復(fù)了11條網(wǎng)帖，做到每帖均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)答復(fù)。積極報(bào)送政務(wù)信息，供市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參考。截至目前，我委門戶網(wǎng)站已發(fā)布“常州農(nóng)訊”213條信息，政策解決稿件發(fā)布1篇。 2014年，我委努力將“12345”平臺(tái)打造成：服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、全社會(huì)的服務(wù)平臺(tái)；宣傳農(nóng)業(yè)、農(nóng)委的宣傳平臺(tái)；展示農(nóng)委為農(nóng)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展新形象的展示平臺(tái)。我委從市“12345”政府服務(wù)平臺(tái)上所接電子工單22件，均圓滿處理與回復(fù)，及時(shí)有效地解決人民群眾生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際問題，辦結(jié)率與滿意率均為100%。 建立完善群眾信訪投訴制度。將信訪、投訴電話及信箱地址等公布在我委門戶網(wǎng)站上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪督查督辦工作，對(duì)26起涉農(nóng)信訪件（包括市長(zhǎng)、主任信箱轉(zhuǎn)來信訪件），及時(shí)督促有關(guān)處站或轄市區(qū)農(nóng)業(yè)部門做好相應(yīng)的調(diào)查核實(shí)和處理，切實(shí)回應(yīng)農(nóng)民群眾的合理訴求，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。 認(rèn)真貫徹落實(shí)惠農(nóng)政策，公開糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼等政策實(shí)施的核定程序和方法，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，接受群眾監(jiān)督，確保糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等資金足額發(fā)放到相關(guān)農(nóng)戶手中，杜絕資金截留或挪用現(xiàn)象發(fā)生，確保?？顚Ｓ?，努力提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的使用效率。項(xiàng)目建設(shè)過程中，委監(jiān)察室深入?yún)⑴c并督促相關(guān)處站嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，通過招投標(biāo)方式和專家評(píng)審相結(jié)合的辦法落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目，按照公開規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)工程規(guī)范管理。今年5月，在政府信息公開市農(nóng)委板塊中公開《常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)2014年度部門預(yù)算說明》。承辦政府信息公開的工作人員為本委的相關(guān)部門，政府信息公開事務(wù)的支出納入本委機(jī)關(guān)的公務(wù)支出管理，經(jīng)費(fèi)給予充分保障。 七、推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程 對(duì)照省農(nóng)委法規(guī)處《關(guān)于全省農(nóng)經(jīng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普遍建立法律顧問制度的通知》（蘇農(nóng)法[2014]1號(hào)）的文件要求，此項(xiàng)工作我委已開展多年，自2011年以來，常年聘請(qǐng)一名專業(yè)法律人員作為我委的法律顧問，今年還確定了一名江蘇省特邀農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督員，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法律顧問制度建設(shè)水平，提高農(nóng)業(yè)部門依法行政、依法辦事的意識(shí)和水平，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法履行職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 制定行政調(diào)解工作程序、行政調(diào)解申請(qǐng)制度、行政調(diào)解告知制度和行政調(diào)解員回避制度等。充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾、解決糾紛方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排、調(diào)處機(jī)制，積極推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，把調(diào)解任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。 2015年全市農(nóng)業(yè)依法行政工作打算主要是： 1.全面推進(jìn)依法行政工作。積極履行行政復(fù)議職責(zé)，完善農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作規(guī)定，強(qiáng)化行政復(fù)議法定糾紛解決機(jī)制的作用，提高行政復(fù)議質(zhì)量，辦理復(fù)議案件要深入調(diào)查，充分聽取各方意見，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大行政復(fù)議案件出席聽證和行政應(yīng)訴出庭制度。圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，積極部署農(nóng)業(yè)軟科學(xué)課題研究，提供高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告和政策參考。針對(duì)執(zhí)法過程中面臨的問題，積極主動(dòng)思考，向具有立法權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)提供建議，不斷推動(dòng)法律體系的進(jìn)一步完善。 2.抓好農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。加大涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳普及力度，深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)，為普法終期考核做好準(zhǔn)備。以提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是委領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識(shí)和法制觀念為重點(diǎn)，完善和落實(shí)學(xué)法制度、培訓(xùn)制度，年內(nèi)舉辦依法行政知識(shí)更新及能力培訓(xùn)1-2期。通過座談、培訓(xùn)、交流等方式強(qiáng)化法制聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的日常管理，努力將他們培養(yǎng)成一批作風(fēng)硬、素質(zhì)強(qiáng)的業(yè)務(wù)尖兵。 3.加大政府信息公開力度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》及各項(xiàng)配套制度，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。嚴(yán)格落實(shí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)督促指導(dǎo)有關(guān)處站更新完善“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行政權(quán)力事項(xiàng)及其基本信息，切實(shí)提高行政權(quán)力正常運(yùn)行保障能力。進(jìn)一步完善政府信息依法申請(qǐng)公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。將“12345”服務(wù)平臺(tái)工作列為重點(diǎn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，在辦件量提升的同時(shí)保質(zhì)保量地完成工單，并及時(shí)進(jìn)行知識(shí)庫(kù)信息更新與匯總。 4.完善法制監(jiān)督水平。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，通過開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政許可案卷檢查、規(guī)范性文件審查與清理等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督與檢查；結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際，廣泛宣傳行政指導(dǎo)工作的重要意義，切實(shí)加大考核力度，加快推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法履行服務(wù)職責(zé)；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法質(zhì)量；嚴(yán)格審查規(guī)范性文件是否同現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸，規(guī)范性文件之間是否相互矛盾，嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度，凡未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)的規(guī)范性文件不予公布。 |