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| 關于印發(fā)《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持資金申領辦法》的通知 常人社發(fā)（2016）164號 |
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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局，財政局，在常高校： 為積極貫徹市政府關于扶持創(chuàng)業(yè)的相關文件精神，確保扶持政策落到實處，促進我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，特制定《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持資金申領辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。 常州市人力資源和社會保障局 常州市財政局 2016年7月1日
常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持資金申領辦法 為貫徹執(zhí)行《市政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（常政發(fā)〔2015〕186號）和《市政府辦公室關于印發(fā)〈常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃（2016-2018年）〉的通知》（常政辦發(fā)〔2015〕153號）等文件精神，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策落到實處，促進我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，根據省、市就業(yè)專項資金使用管理的有關規(guī)定，現就常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持資金申領制定如下辦法。 一、資金申報 （一）成長性創(chuàng)業(yè)項目資助 1、資助對象 入駐經認定的市級（含）以上大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園并領取營業(yè)執(zhí)照的在孵大學生創(chuàng)業(yè)項目（孵化期最長不超過3年），在創(chuàng)業(yè)園內發(fā)展壯大的，可申請成長性創(chuàng)業(yè)項目資助。 2、資助標準 入園后在孵大學生創(chuàng)業(yè)項目的年度營業(yè)收入達到10萬元（含）至50萬元、50萬元（含）至100萬元、100萬元（含）至300萬元、300萬元（含）以上，且后一個會計年度比前一個會計年度增長10%（含）以上的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元的成長性創(chuàng)業(yè)項目資助資金。 3、申請材料 符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)項目向工商注冊所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機構提出申請，填寫《常州市區(qū)大學生成長性創(chuàng)業(yè)項目資助申請表》（附件1），并提供以下材料的原件及復印件各1份： （1）大學生創(chuàng)業(yè)者的身份證和畢業(yè)證書（在校生提供學校證明）； （2）營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證副本； （3）經營場所租賃合同； （4）經會計師事務所審計或稅務部門確認的年度財務報表（資產負債表、利潤表）。 （二）一次性開業(yè)補貼 1、補貼對象 參加市人力資源和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書，于2016年1月1日之后領取營業(yè)執(zhí)照的大學生、本市戶籍登記失業(yè)人員，可申請一次性開業(yè)補貼。 2、補貼標準 按每人6000元的標準給予一次性開業(yè)補貼，正常經營滿3個月和1年后各發(fā)放3000元。 3、申請材料 符合條件的人員向工商注冊所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機構提出申請，填寫《常州市區(qū)一次性開業(yè)補貼申請表》（附件2），并提供以下材料的原件及復印件各1份。補貼分兩階段申請： （1）正常經營滿3個月： ①創(chuàng)業(yè)者的身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（原就業(yè)失業(yè)登記證）或畢業(yè)證書（在校生提供學校證明）； ②創(chuàng)業(yè)培訓合格證； ③營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證副本； ④納稅憑證（未達到起征點的，提供稅務部門出具的相關證明）。 （2）正常經營滿1年： ①創(chuàng)業(yè)者的身份證； ②營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證副本； ③納稅憑證（未達到起征點的，提供稅務部門出具的相關證明）。 （三）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵 1、獎勵對象 大學生、本市戶籍登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)并正常經營納稅1年以上，從注冊之日起3年內，吸納畢業(yè)5年內的大學生或本市登記失業(yè)人員就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并實際繳納1年以上社會保險費的，可申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵。 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵和企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼不重復享受。 2、獎勵標準 每年每新增帶動1人就業(yè)給予一次性獎勵3000元，3年內累計獎勵最高不超過10萬元。 3、申請材料 符合條件的人員向工商注冊所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機構提出申請，填寫《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵申請表》（附件3）和《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人員花名冊》（附件4），并提供以下材料的原件及復印件各1份： （1）創(chuàng)業(yè)者的身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（原就業(yè)失業(yè)登記證）或畢業(yè)證書（在校生提供學校證明）； （2）營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證副本； （2）所招用人員的畢業(yè)證書或就業(yè)創(chuàng)業(yè)證（原就業(yè)失業(yè)登記證）； （3）單位與所招用人員簽訂的在有效期內的勞動合同； （4）單位為所招用人員繳納社會保險費的憑證。 （四）創(chuàng)業(yè)社保補貼 1、補貼對象 大學生創(chuàng)辦各類企業(yè)或個體工商戶，從注冊之日起3年內，吸納畢業(yè)5年內的大學生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，可申請創(chuàng)業(yè)社保補貼。 創(chuàng)業(yè)社保補貼和小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補貼、常州市區(qū)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼不重復享受。 2、補貼標準 按用人單位繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險費計算，個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人承擔；以靈活就業(yè)繳費方式繳納社會保險費的，按其繳納社會保險費金額的60%給予補貼。社會保險補貼標準按市人力資源和社會保障局每年公布的月最低繳費基數執(zhí)行，補貼期限最長不超過3年。 3、申請材料 符合條件的大學生創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，向參保所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機構提出申請，填寫《常州市區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼申請表》（附件5）和《常州市區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼花名冊》（附件6），并提供以下材料的原件及復印件各1份： （1）大學生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學校證明）； （2）營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證副本； （3）申報補貼人員的畢業(yè)證書； （4）單位與申報補貼人員簽訂的在有效期內的勞動合同； （5）單位為申報補貼人員繳納社會保險費的憑證。 （五）創(chuàng)業(yè)租金補貼 1、補貼對象 經認定的市級（含）以上大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園為大學生創(chuàng)業(yè)實體免費提供經營場地的，可申請創(chuàng)業(yè)租金補貼。 2、補貼標準 以每戶240元/平方米·年的標準按實給予創(chuàng)業(yè)租金補貼，每戶每年最高不超過12000元，補貼期限最長不超過3年。 3、申請材料 大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園向所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機構提出申請，大中專院校創(chuàng)建的園區(qū)由各院校向市創(chuàng)業(yè)指導服務中心提出申請，填寫《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園租金補貼申請表》（附件7）和《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園提供場地優(yōu)惠情況匯總表》（附件8），并提供以下材料的原件及復印件各1份： （1）大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園與大學生創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶簽訂的經營場所租賃合同； （2）大學生創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本； （3）大學生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學校證明）。 （六）創(chuàng)業(yè)場地補貼 1、補貼對象 經認定的市級（含）以上大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃為大學生創(chuàng)業(yè)項目免費提供場地進行創(chuàng)業(yè)實踐和預孵化的，可申請創(chuàng)業(yè)場地補貼。 2、補貼標準 按每個項目1200元/年的標準給予創(chuàng)業(yè)場地補貼，補貼期限最長不超過3年。 3、申請材料 大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃向所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機構提出申請，大中專院校創(chuàng)建的園區(qū)、苗圃由各院校向市創(chuàng)業(yè)指導服務中心提出申請，填寫《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃場地補貼申請表》（附件9）和《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃提供場地優(yōu)惠情況匯總表》（附件10），并提供以下材料的原件及復印件各1份： （1）大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃與大學生創(chuàng)業(yè)項目簽訂的創(chuàng)業(yè)實踐或預孵化協(xié)議； （2）按相關程序組織評審通過的創(chuàng)業(yè)項目計劃書； （3）大學生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學校證明）。 （七）創(chuàng)業(yè)孵化補貼 1、補貼對象 經認定的市級（含）以上大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園，為入駐的大學生創(chuàng)業(yè)項目提供1年以上的創(chuàng)業(yè)經營場所和創(chuàng)業(yè)孵化服務，項目在園區(qū)內注冊登記并孵化成功搬離園區(qū)后繼續(xù)經營6個月以上的，可申請創(chuàng)業(yè)孵化補貼。 2、補貼標準 按實際孵化成功的戶數，每戶不超過5000元的標準給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。 3、申請材料 大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園向所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機構提出申請，大中專院校創(chuàng)建的園區(qū)由各院校向市創(chuàng)業(yè)指導服務中心提出申請，填寫《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請表》（附件11）和《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化補貼項目明細表》（附件12），并提供以下材料的原件及復印件各1份： （1）大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園與大學生簽訂的經營場所租賃合同或孵化服務協(xié)議； （2）成功出園大學生創(chuàng)業(yè)項目新的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、納稅憑證（未達到起征點的，提供稅務部門出具的相關證明）； （3）大學生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學校證明）。 （八）網絡創(chuàng)業(yè)寬帶接入費用補貼 1、補貼對象 從事網絡創(chuàng)業(yè)經營，進行工商登記注冊的或雖未進行工商登記注冊，但在電子商務網絡平臺實名注冊，正常經營6個月以上且平均月營業(yè)額超過5000元的大學生，從注冊之日起3年內，可申請寬帶接入費用補貼。 2、補貼標準 按實際發(fā)生金額給予寬帶接入費用補貼，每年最高不超過1200元，補貼期限最長不超過3年。 3、申請材料 領取營業(yè)執(zhí)照的大學生，向工商注冊所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機構提出申請；未領取營業(yè)執(zhí)照的，向實際經營所在地的區(qū)勞動就業(yè)管理機構提出申請，填寫《常州市區(qū)大學生網絡創(chuàng)業(yè)寬帶接入費用補貼申請表》（附件13），并提供以下材料的原件及復印件各1份： （1）營業(yè)執(zhí)照副本或網絡創(chuàng)業(yè)經營相關證明材料（電子商務網絡平臺實名注冊、好評率、營業(yè)額等）； （2）大學生創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證書（在校生提供學校證明）； （3）寬帶費繳費憑證。 （九）市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助 符合我市經濟特點和產業(yè)結構、具有商業(yè)價值和市場前景，參加市大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選，并被市人力資源和社會保障部門認定為市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的，按每個項目3000元的標準給予一次性資助。 上述（一）至（八）項資金實行按季申報制，申報時間為每季最后一個月的20日前。 二、審核撥付 區(qū)勞動就業(yè)管理機構對上述資金申請材料進行初審，符合條件的，報市創(chuàng)業(yè)指導服務中心審核，市創(chuàng)業(yè)指導服務中心將符合條件的審核材料報市財政部門復核，市財政部門在20個工作日內辦結并按規(guī)定撥付資金。 三、其他事項 1、本辦法所稱的大學生，是指普通高校在校生（含休學創(chuàng)業(yè)的大學生）及畢業(yè)五年內的大學生。大學生自主創(chuàng)業(yè)，是指大學生在常州市區(qū)范圍內創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，且從事具有明確創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)方案，符合國家產業(yè)政策和相關法律法規(guī)的項目。大學生創(chuàng)辦的企業(yè)必須由大學生擔任法定代表人。在國外取得學士以上學位（含學士）的留學人員畢業(yè)五年內在常州市區(qū)范圍內創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，享受同等待遇。畢業(yè)五年內的高技能人才在常州市區(qū)范圍內創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，享受同等待遇。 2、申請人提供加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照副本的，無需提供稅務登記證副本。 3、溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)可參照本辦法，結合自身實際，制定相應的操作辦法。 4、本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期至2018年12月31日，原《關于印發(fā)〈常州市大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金申領辦法〉的通知》（常人社發(fā)〔2013〕99號）同時廢止。 附件：（查閱附件請點擊） 1.《常州市區(qū)大學生成長性創(chuàng)業(yè)項目資助申請表》 2.《常州市區(qū)一次性開業(yè)補貼申請表》 3.《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵申請表》 4.《常州市區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人員花名冊》 5.《常州市區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼申請表》 6.《常州市區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)社會保險補貼花名冊》 7.《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園租金補貼申請表》 8.《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園提供場地優(yōu)惠情況匯總表》 9.《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃場地補貼申請表》 10.《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃提供場地優(yōu)惠情況匯總表》 11.《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請表》 12.《常州市大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化補貼項目明細表》 13.《常州市區(qū)大學生網絡創(chuàng)業(yè)寬帶接入費用補貼申請表》
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