2022年,常州市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“532”重大戰(zhàn)略部署,帶領(lǐng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),狠抓突出環(huán)境問題整改,系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)中軸建設(shè),有效防控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn),為推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力支撐。
一是“綠色發(fā)展”的導(dǎo)向全面樹立。啟動“危污亂散低”綜合治理,按照構(gòu)建“1+4+5+7”的治理體系,牽頭做好電鍍、涂料行業(yè)整治提升,加快實(shí)施表面處理中心、涂料集聚區(qū)建設(shè),推動企業(yè)入園進(jìn)區(qū),集聚發(fā)展,打造生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、低碳綠色發(fā)展的范例。二是“治污攻堅(jiān)”的成效全面顯現(xiàn)。常州連續(xù)兩年在全省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中獲得“優(yōu)秀”等次,我局榮獲全省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)集體。去年全市空氣質(zhì)量改善幅度在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第五,是全省唯一一個(gè)空氣質(zhì)量五項(xiàng)主要指標(biāo)全部改善的城市。全年P(guān)M2.5濃度33微克/立方米,同比改善8.4%,改善幅度全省第二;二氧化氮濃度28微克/立方米,同比下降26.3%,改善幅度全省第一;臭氧濃度179微克/立方米,同比下降0.6%,改善幅度全省第一,全市所有轄市區(qū)年度空氣質(zhì)量均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)下新的最優(yōu)記錄。全市地表水國省考斷面雙達(dá)標(biāo),其中優(yōu)Ⅱ比例47.1%,同比改善25.5個(gè)百分點(diǎn),改善幅度位列全省第一;三條入湖河道總磷、總氮指標(biāo)同比分別下降11.8%、13.1%,洮滆兩湖總磷分別下降18.1%、12.3%;太湖治理連續(xù)十五年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!?。三是“生態(tài)中軸”的標(biāo)尺鮮明確立。全面落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)中軸,召開全市生態(tài)文明建設(shè)大會,開啟爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市新征程。全市省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新北區(qū)在生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著,獲省政府督查激勵。溧陽天目湖鎮(zhèn)獲評“中國生態(tài)文明獎”,全省唯一。具體工作體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)治污攻堅(jiān)“進(jìn)”的力度在加大。深入開展“首季爭優(yōu)”“提質(zhì)進(jìn)位”等專項(xiàng)行動,實(shí)施治污攻堅(jiān)工程項(xiàng)目2436個(gè),全面完成年度任務(wù)。治水方面,全面開展支流支浜整治,全年共排查支流支浜1231條,完成整治197條。強(qiáng)化太湖治理,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、涉磷企業(yè)、入河(湖)排污口等涉水污染源排查整治,累計(jì)排查省級以上工業(yè)園區(qū)12家,涉磷企業(yè)2675家,入湖排污口718個(gè),完成13項(xiàng)環(huán)太湖有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工程。治氣方面,組織78家鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)排放大戶開展友好減排、深度減排。完成金峰、揚(yáng)子、天山、盤固等4家水泥企業(yè)超低排放改造。強(qiáng)化臭氧污染防治,完成189家重點(diǎn)企業(yè)VOCs清潔原料源頭替代和44個(gè)涉氣集群排查整治。強(qiáng)化移動源污染防治,累計(jì)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車4528輛。治土方面,完成134個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查,19家單位隱患排查“回頭看”,105家單位周邊土壤和地下水監(jiān)測。強(qiáng)化“一住兩公”用地準(zhǔn)入,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。制定實(shí)施常州“無廢城市”建設(shè)方案,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。
(二)生態(tài)文明建設(shè)“美”的態(tài)勢更明顯。成立全市生態(tài)文明建設(shè)委員會,出臺《關(guān)于打造長三角生態(tài)中軸建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化常州的實(shí)施意見》,系統(tǒng)部署十大專項(xiàng)行動,今年實(shí)施184個(gè)生態(tài)中軸項(xiàng)目,年度投資90.5億元。穩(wěn)步提升生態(tài)質(zhì)量和穩(wěn)定性,7家城鎮(zhèn)污水處理廠建成生態(tài)安全緩沖區(qū),21.1%的城鎮(zhèn)污水處理廠尾水由“工程水”變?yōu)椤吧鷳B(tài)水”。持續(xù)打響生態(tài)綠城名片,今年計(jì)劃實(shí)施生態(tài)源保護(hù)工程3項(xiàng),城鄉(xiāng)公園綠地工程6項(xiàng),主題建設(shè)工程3項(xiàng),生態(tài)綠道工程1項(xiàng),實(shí)現(xiàn)增核10614畝,擴(kuò)綠641.5畝。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),推進(jìn)錄安洲長江生態(tài)觀測站建設(shè)。系統(tǒng)開展“兩湖”生態(tài)修復(fù),以洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī),實(shí)施新孟河水環(huán)境治理工程,保障長江清水入滆湖。實(shí)施長蕩湖生態(tài)體系建設(shè)(恢復(fù))工程,恢復(fù)湖體自凈能力。開展滆湖退田還湖二期暨近岸帶水生態(tài)修復(fù)工程和“以漁控藻區(qū)”近岸生態(tài)緩沖帶建設(shè),打造水清岸綠的水韻“兩湖”。
(三)突出問題“改”的決心更堅(jiān)定。提前梳理摸排38個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問題清單,加快推進(jìn)整改。對兩級環(huán)保督察交辦問題全面開展“回頭看”,防止“反彈回潮”。全面做好中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察各項(xiàng)工作,我市作為江蘇省城市代表在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察總結(jié)工作座談會上作交流發(fā)言。持續(xù)做好督察“后半篇文章”。截至目前,督察反饋涉及我市的9個(gè)問題,應(yīng)于年內(nèi)完成的2個(gè)已完成整改,其余7個(gè)問題全力推進(jìn)中。信訪件方面,交辦我市的243件信訪件已辦結(jié)237件,辦結(jié)率97.5%。
(四)服務(wù)發(fā)展“優(yōu)”的水平在延續(xù)。辦好“企業(yè)環(huán)保接待日”,對上市和擬上市企業(yè)逐一開展“環(huán)保體檢”,對市級重大項(xiàng)目逐個(gè)建檔立卡,幫助企業(yè)解決實(shí)際難題,2022年保障國能常州發(fā)電、東方特鋼等125個(gè)重大項(xiàng)目順利通過環(huán)評審批。對省級以上工業(yè)園區(qū)實(shí)施污染物排放限值限量管理,在全省率先探索實(shí)踐總量指標(biāo)儲備庫建設(shè),騰出和盤活排污指標(biāo),支持市級重大項(xiàng)目建設(shè)。積極對上爭取,去年累計(jì)向上爭取資金6.2億元,位列全省第二。培育14家綠色領(lǐng)軍企業(yè),獲評數(shù)量全省第一。
(五)改革示范“新”的亮點(diǎn)在成長。開展金壇全國農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。入選全國“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測”試點(diǎn),進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應(yīng)用。探索實(shí)踐排污許可與移動執(zhí)法銜接試點(diǎn),通過打牢質(zhì)量基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)識別線索、創(chuàng)建執(zhí)法清單、聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管,推動排污許可數(shù)據(jù)全面支撐環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,試點(diǎn)工作獲全省2022年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”。在全省率先開展生態(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償試點(diǎn),首次以規(guī)范性文件的形式明確了勞務(wù)代償?shù)膯恿鞒獭⒋枭坛绦?、代償?biāo)準(zhǔn)、協(xié)作執(zhí)行單位的選定等具體問題。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),探索完善平時(shí)考核制度體系,我局被確定為市級機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核工作示范點(diǎn)。