各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省打擊非法集資集中宣傳教育活動(dòng)方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕4號(hào)文）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《常州市打擊非法集資集中宣傳教育活動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人民政府辦公室
2014年1月23日
常州市打擊非法集資集中宣傳教育活動(dòng)方案
為遏制非法集資案件高發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)從源頭上防范非法集資活動(dòng)蔓延，在前期集中宣傳教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)省政府的要求，經(jīng)市政府同意，定于2014年1月初至2月底在全市范圍內(nèi)組織開展打擊非法集資集中宣傳教育活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。通過開展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)正確投資理念，營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好氛圍，從源頭上有效遏制非法集資案件發(fā)展勢(shì)頭，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾切身利益。
（二）工作原則
1. 面向公眾、面向基層。針對(duì)非法集資參與者主要是基層群眾、特別是中老年人的實(shí)際，將宣傳重點(diǎn)放在城市的公園、社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)基層群眾金融知識(shí)的普及，提高其識(shí)別和防范非法集資能力。
2. 注重創(chuàng)新、注重實(shí)效。運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)宣傳、廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單等多種方式，開展一系列宣傳教育活動(dòng)，真正讓社會(huì)公眾了解非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律規(guī)定，真正讓社會(huì)公眾自覺遠(yuǎn)離并主動(dòng)舉報(bào)非法集資。
3. 多級(jí)聯(lián)動(dòng)，多方配合。宣傳教育活動(dòng)由市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市處置辦）組織領(lǐng)導(dǎo)，市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展活動(dòng)，政府有關(guān)部門、金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)工作。
二、主要內(nèi)容
市處置辦承擔(dān)宣傳教育活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定工作方案，協(xié)調(diào)各轄市、區(qū)，市有關(guān)部門和單位聯(lián)合開展工作，會(huì)同市公安局、常州銀監(jiān)分局編印宣傳材料。宣傳教育活動(dòng)主要工作內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬┦小⑤犑校▍^(qū)）各選擇1至2家報(bào)紙或電視臺(tái)刊登或播放防范和打擊非法集資公益廣告，結(jié)合典型案例，介紹非法集資、非法證券、非法保險(xiǎn)的危害和識(shí)別方法；在常州電臺(tái)連播打擊非法集資的公益廣告；市、轄市（區(qū)）選擇1至2條公交線路連續(xù)1個(gè)月投放打擊非法集資公益廣告。（責(zé)任單位：市委宣傳部，各轄市、區(qū)政府）
?。ǘ└骷?jí)政府網(wǎng)站刊登防范和打擊非法集資公益廣告，選登典型案例；邀請(qǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、法律專家與網(wǎng)民在線進(jìn)行互動(dòng)交流。（責(zé)任單位：政府辦網(wǎng)絡(luò)資源管理中心，各轄市、區(qū)政府）
?。ㄈ└鬏犑?、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織在公園、寫字樓、社區(qū)、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)等場(chǎng)所張貼公益廣告，開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，發(fā)放防范和打擊非法集資宣傳單。（責(zé)任單位：各轄市、區(qū)政府）
?。ㄋ模┦小⑤犑校▍^(qū)）選擇主流報(bào)紙及微博、微信刊登防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)試題，面向社會(huì)有獎(jiǎng)?wù)髑蟠鸢?。（?zé)任單位：市處置辦，市委宣傳部，各轄市、區(qū)政府）
?。ㄎ澹┌l(fā)揮全市城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作用，在營(yíng)業(yè)廳發(fā)放防范和打擊非法集資宣傳單，在其電子屏幕中滾動(dòng)播放“拒絕高利誘惑，遠(yuǎn)離非法集資”“天上不會(huì)掉餡餅，一夜暴富是陷阱”“參與非法集資，錢財(cái)難以保全”“參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)很大，后果很嚴(yán)重”等標(biāo)語。（責(zé)任單位：市金融辦，常州銀監(jiān)分局）
?。└鞯亍⒏鹘鹑跈C(jī)構(gòu)通過公開信的形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部、金融機(jī)構(gòu)員工的教育和行為約束，引導(dǎo)其自覺遠(yuǎn)離非法集資、抵制非法集資，為社會(huì)公眾樹立榜樣。（責(zé)任單位：市處置辦，各轄市、區(qū)政府，常州銀監(jiān)分局）
（七）清理涉及非法集資的非法廣告。（責(zé)任單位：市工商局）
三、工作分工
按照國(guó)務(wù)院確定的打擊和處置非法集資屬地管理原則，此次宣傳教育活動(dòng)實(shí)行市、轄市（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)負(fù)責(zé)制。市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市宣傳教育活動(dòng)，統(tǒng)一提供電視、報(bào)紙公益廣告、宣傳資料和典型案例材料，負(fù)責(zé)市級(jí)電視、報(bào)紙的宣傳工作。各轄市、區(qū)負(fù)責(zé)本地區(qū)宣傳教育工作，并制訂本地區(qū)宣傳教育方案，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展宣傳教育工作。
四、經(jīng)費(fèi)保障
本次活動(dòng)市級(jí)工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局解決；各轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)費(fèi)由轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政解決。
|