各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會(huì)事業(yè)局）、政府教育督導(dǎo)室、局屬初中及有關(guān)學(xué)校：
義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，是教育工作的重中之重，是國(guó)家必須予以保障的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。市委、市政府高度重視義務(wù)教育工作，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以促進(jìn)教育公平和提升教育質(zhì)量為主要目標(biāo)，出臺(tái)了一系列政策舉措，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意教育。
近日，教育部會(huì)同公安部對(duì)中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)進(jìn)行了比對(duì)，發(fā)現(xiàn)一批出生于2002年9月1日至2011年8月31日未在學(xué)籍系統(tǒng)中注冊(cè)的常州籍義務(wù)教育疑似失學(xué)兒童，亟需引起重視并加以解決（各地?cái)?shù)據(jù)另行告知）?，F(xiàn)將《省政府教育督導(dǎo)委員會(huì) 省教育廳關(guān)于加強(qiáng)控輟保學(xué)做好疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作的通知》（蘇教基〔2019〕1號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)、做好疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作有關(guān)要求一并通知如下。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)的重要性。讓每個(gè)孩子都接受義務(wù)教育，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)。各地各部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校要高度重視，切實(shí)提高政治站位，明確控輟保學(xué)責(zé)任，認(rèn)真履行控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作體系，做好部署、抓好落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育控輟保學(xué)目標(biāo)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善義務(wù)教育控輟保學(xué)的工作機(jī)制。各轄市、區(qū)人民政府要履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和義務(wù)教育學(xué)校按照國(guó)家和省、市有關(guān)政策文件要求，堅(jiān)持依法控輟，建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制、控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；提高質(zhì)量控輟，避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)；落實(shí)扶貧控輟，避免因貧失學(xué)輟學(xué)；強(qiáng)化保障控輟，避免因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)。各地要通過(guò)多種方式加大宣傳力度，不斷提高全社會(huì)對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要完善義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度，在通知書(shū)中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說(shuō)明，切實(shí)強(qiáng)化家長(zhǎng)和適齡兒童少年的法律意識(shí)，營(yíng)造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。
三、層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格做好義務(wù)教育控輟保學(xué)情況核查與勸返復(fù)學(xué)工作。各轄市、區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年情況，督促父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。各轄市區(qū)要成立由政府牽頭相關(guān)部門(mén)組成的核查工作小組，認(rèn)真制定核查專(zhuān)項(xiàng)工作方案，夯實(shí)各小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)、中小學(xué)校工作職責(zé)，要采取入門(mén)入戶(hù)到人的方式逐一核查疑似失學(xué)兒童情況，切實(shí)做好信息比對(duì)結(jié)果核查及相關(guān)工作，按照“疑似失學(xué)兒童核查結(jié)果分類(lèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”（詳見(jiàn)蘇教基〔2019〕1號(hào)附件1）所列情形進(jìn)行逐一甄別歸類(lèi)，全面準(zhǔn)確掌握適齡兒童未接受義務(wù)教育情況，特別對(duì)在外地就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生，要做到去向明、底子清。對(duì)經(jīng)確認(rèn)為失學(xué)輟學(xué)的適齡兒童，要詳細(xì)了解原因，逐一建檔，作為勸返復(fù)學(xué)的基本依據(jù)，努力確保不讓一名適齡兒童失學(xué)輟學(xué)。各地各校要嚴(yán)格學(xué)籍管理，及時(shí)注冊(cè)在校生學(xué)籍，準(zhǔn)確核清標(biāo)注學(xué)生去向和學(xué)籍狀態(tài)，規(guī)范學(xué)籍異動(dòng)，確?！耙蝗艘惶?hào)，人籍一致”。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，確保義務(wù)教育控輟保學(xué)日常監(jiān)管全面落實(shí)。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入地方各級(jí)政府考核體系，作為對(duì)地方政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。建立控輟保學(xué)約談制度和通報(bào)制度，實(shí)行控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度。各地教育督導(dǎo)部門(mén)要開(kāi)展義務(wù)教育控輟保學(xué)工作和鞏固水平專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，要把控輟保學(xué)作為責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，對(duì)義務(wù)教育輟學(xué)高發(fā)、年輟學(xué)率超過(guò)控制線(xiàn)的轄市、區(qū)，不得申報(bào)和評(píng)估認(rèn)定縣域義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣。各地教育行政部門(mén)要將控輟保學(xué)工作納入對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校綜合考核重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)未實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)目標(biāo)的學(xué)校三年內(nèi)一律不得被推薦申報(bào)市義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?、文明單位（校園）、先進(jìn)集體等綜合性榮譽(yù)，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)三年內(nèi)在市優(yōu)秀教育工作者、骨干教師及以上榮譽(yù)、骨干校長(zhǎng)及以上榮譽(yù)等評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中實(shí)行一票否決。
請(qǐng)各地在逐一核查和勸返復(fù)學(xué)工作的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作總結(jié)報(bào)告，填寫(xiě)《疑似輟學(xué)兒童核查勸返總體情況匯總表》（附件2）、《疑似失學(xué)兒童個(gè)體情況匯總表》（附件3），于2019年3月8日前將工作總結(jié)報(bào)告及兩個(gè)匯總表蓋章報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處，同時(shí)報(bào)送電子文件。
聯(lián)系人：婁山山，電話(huà)：85681352，郵箱：quqi32@qq.com。
附件：
1.省政府教育督導(dǎo)委員會(huì) 省教育廳關(guān)于加強(qiáng)控輟保學(xué)做好疑似失學(xué)兒童情況核查和勸返復(fù)學(xué)工作的通知（蘇教基〔2019〕1號(hào)）
2.疑似輟學(xué)兒童核查勸返總體情況匯總表
3.疑似失學(xué)兒童個(gè)體情況匯總表
常州市教育局 常州市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室
2019年1月21日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
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