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| 關(guān)于對常州市政協(xié)十五屆三次會議提案第327號的答復(fù) 常教辦〔2024〕147號 |
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| 王艷紅委員： 您提出的《關(guān)于保障學(xué)生餐品質(zhì)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 學(xué)生食堂工作對教育事業(yè)健康發(fā)展、校園安全、社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。市教育局高度重視學(xué)生食堂工作，全力抓好學(xué)生食堂各項政策措施貫徹落實，不斷加強食堂管理規(guī)范化、信息化，持續(xù)提升食堂高質(zhì)量服務(wù)水平。 一、完善食堂規(guī)章制度 根據(jù)省廳印發(fā)的《關(guān)于加強中小學(xué)食堂財務(wù)管理的意見》《省教育廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)食堂管理切實維護師生權(quán)益的通知》《省教育廳省財政廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)食堂財務(wù)管理的通知》等文件精神，市教育局修訂完善了《常州市中小學(xué)食堂管理規(guī)定》《常州市教育局直屬學(xué)校食堂伙食費資金監(jiān)管暫行辦法》《常州市中小學(xué)校食堂日常管理規(guī)范》《常州市中小學(xué)校食堂管理崗位職責(zé)清單》《關(guān)于進一步規(guī)范常州市中小學(xué)食堂管理工作的通知》等規(guī)章制度，修編了《常州市食堂食品安全管理操作手冊》，結(jié)合“常州市局屬學(xué)?！柟馐程谩巢牟少徏百Y金監(jiān)管平臺”運行情況，制定下發(fā)了《常州市學(xué)校食堂管理制度匯編》，以更加健全的制度保障，進一步明確了學(xué)校食堂經(jīng)營管理、成本核算、食品安全、“陽光食堂”平臺運行等職責(zé)要求，確保食堂管理有章可循、有規(guī)可依。 二、創(chuàng)新實踐運營模式 近年來，市教育局創(chuàng)新實施學(xué)校食堂“1+1+1”自主經(jīng)營管理模式，由市紀(jì)委監(jiān)委派駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組對食堂管理與改革進行嵌入式監(jiān)督。該模式第一個“1”指“一個服務(wù)團隊”，通過第三方平臺招標(biāo)采購有資質(zhì)、信譽好的服務(wù)團隊，幫助學(xué)?，F(xiàn)場制作、運營管理。第二個“1”指“一批供應(yīng)商”，通過甄選一批供應(yīng)商，為學(xué)校提供食材采購。第三個“1”指“一個監(jiān)管平臺”，通過和銀行合作建立資金監(jiān)管平臺，對學(xué)?；锸迟M進行全過程監(jiān)管，基本實現(xiàn)了統(tǒng)一招標(biāo)采購、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理的目標(biāo)。今年，市教育局制定《關(guān)于優(yōu)化轄市區(qū)學(xué)校食堂管理工作方案》，在全市范圍推廣以“1+1+1”為主的自主經(jīng)營模式，實現(xiàn)現(xiàn)場服務(wù)和食材采購分開結(jié)算，目前全市學(xué)校實行“1+1+1”食堂管理模式達266所。 三、加大校外供餐管理 不具備設(shè)立食堂條件的學(xué)校，經(jīng)教育主管部門同意并組織公開招標(biāo)，遴選具有良好社會信譽和較強的食品安全管理能力的餐飲服務(wù)公司進行校外供餐，餐飲公司必須是采用中央廚房供應(yīng)模式運營，實現(xiàn)供應(yīng)鏈的集中管理、食品的統(tǒng)一制作加工，從而保證餐食質(zhì)量的穩(wěn)定性和衛(wèi)生安全的可控性。各地教育主管部門主動聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門，加強對中央廚房的動態(tài)管理，定期進行現(xiàn)場檢查，學(xué)校充分發(fā)揮食堂管理的主體責(zé)任，定期參與制定食譜、食材驗收、現(xiàn)場檢查和運輸管理，落實陪餐管理和食品留樣等制度，并把校外供餐的全流程管理納入省“陽光食堂”平臺的監(jiān)督管理。 四、加強食堂監(jiān)督管理 市教育局、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范常州市中小學(xué)食堂管理工作的通知》，進一步規(guī)范學(xué)校食堂運營管理，每年春、秋兩季聯(lián)合組織開展校園及周邊食品安全專項檢查，并定期進行通報；各級教育主管部門把“陽光食堂”平臺建設(shè)和使用情況納入作風(fēng)建設(shè)督查和開學(xué)準(zhǔn)備的重要內(nèi)容，并按照“四不兩直”的要求開展對學(xué)校食堂的現(xiàn)場檢查指導(dǎo)；學(xué)校落實“日管控、周排查、月調(diào)度”的要求，堅持師生配餐同標(biāo)準(zhǔn)、購餐同價格、取餐同窗口、就餐同區(qū)域的“四同”要求，及時收集現(xiàn)場管理情況，規(guī)范管理，提高學(xué)校食堂的管理水平。 下一步，市教育局將認(rèn)真吸納提案意見，以“堅持服務(wù)師生”為導(dǎo)向，以“降低食材采購成本、提高資金使用效益、保障食材品質(zhì)安全、防范廉政風(fēng)險”為抓手，不斷加強食堂管理，提高服務(wù)質(zhì)量。一是優(yōu)化運營模式。市教育局將督促各轄市區(qū)對仍采取承包經(jīng)營模式的39所學(xué)校食堂，在合同到期后將立刻收回學(xué)校自主經(jīng)營，鼓勵實行“1+1+1”食堂管理運營模式，充分發(fā)揮學(xué)校食堂管理主體責(zé)任，實現(xiàn)對食堂管理的服務(wù)質(zhì)量、食品安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實時監(jiān)控和管理。二是改善食材品質(zhì)。市教育局將針對現(xiàn)有食材庫作改良提升，逐步將商超常見的食材品牌替換原有大宗供貨品牌，努力讓師生滿意、家長放心，擴大食材驗收組成員，鼓勵家長參與食材驗收，以提高食材管理透明度和家長知曉度，同時要求食堂主輔食材支出占食堂運營總支出的比例應(yīng)保持在75%以上，確保學(xué)生吃飽吃好。三是合理確定餐費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我市實際情況，適時調(diào)整伙食費標(biāo)準(zhǔn)，包餐制學(xué)?；锸迟M標(biāo)準(zhǔn)及價格由膳食管理家長委員會綜合考慮不同年級的營養(yǎng)需要，市場物價水平、人員工資等因素，集體研究，學(xué)校報所在地教育行政主管部門并向各地價格主管部門備案后執(zhí)行，并保持學(xué)期內(nèi)的相對穩(wěn)定；點餐制學(xué)?；锸迟M根據(jù)菜價成本、學(xué)生實際點餐情況確定。 |