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| 常州市交通運(yùn)輸局關(guān)于全市交通建設(shè)2024年第一次電子招投標(biāo)活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果的通報(bào) 常交建〔2024〕4號(hào) |
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各有關(guān)單位： 根據(jù)《市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展全市交通建設(shè)2024年第一次電子招投標(biāo)活動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的通知》，市交通運(yùn)輸局于2024年3月14日組織開展全市交通建設(shè)2024年第一次電子招投標(biāo)活動(dòng)集中檢查工作。現(xiàn)將抽查結(jié)果通報(bào)如下： 一、抽查工作開展情況 2024年3月4日，市交通運(yùn)輸局從2023年12月-2024年2月期間的20個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目中抽取了5個(gè)項(xiàng)目（占比25%）和5名檢查人員，并在市政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。同時(shí)，通知各招標(biāo)人（招標(biāo)代理）提前報(bào)送招投標(biāo)備查資料，確定抽查時(shí)間。 （一）抽查對(duì)象 1．341省道溧陽(yáng)段改擴(kuò)建工程（X101-X108）綠化景觀施工項(xiàng)目S341-X101-X108-LHSG2； 2．丹桂路二期工程施工監(jiān)理項(xiàng)目2023JT-DGL-JL； 3．常州市武進(jìn)區(qū)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園配套基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目HHDD-NY-SJ； 4．2024年常州市干線公路日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急小修工程項(xiàng)目CZYH-GX2024-2標(biāo)段； 5．2024年常州市普通國(guó)省道橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目2024-JCYW-1標(biāo)段； （二）檢查人員 常州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)徐德民、包旭、張惠健、楊磊、何雨。 （三）集中抽查時(shí)間 2024年3月14日。 （四）抽查方式 查閱檔案資料、查看網(wǎng)上信息、問詢等。 （五）抽查內(nèi)容 1．資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件； 2．開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)； 3．異議、投訴處理； 4．簽訂合同； 5．招投標(biāo)情況書面報(bào)告； 6．其他需要檢查。 二、抽查發(fā)現(xiàn)的問題 （一）總體情況 全市招投標(biāo)市場(chǎng)總體規(guī)范有序，招投標(biāo)活動(dòng)基本公開、透明。各單位在招投標(biāo)活動(dòng)中均能認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、部省市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置，維護(hù)招投標(biāo)公平公正，全面取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，促進(jìn)從業(yè)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。未發(fā)現(xiàn)有對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置不合理限制、歧視性條款和壁壘情況，保障了各種性質(zhì)的企業(yè)平等參與我市交通工程招投標(biāo)活動(dòng)。 （二）存在問題 1．341省道溧陽(yáng)段改擴(kuò)建工程（X101-X108）綠化景觀施工項(xiàng)目（LHSG2標(biāo)）： （1）合同專用條款13.1.7款：幾何尺寸、強(qiáng)度等主要技術(shù)指標(biāo)不符合質(zhì)量要求……;13.5款：工程隱蔽部位覆蓋前檢查；14款：試驗(yàn)和檢驗(yàn)，以上條款均不適用本次招標(biāo)的綠化工作。 （2）合同條款中，《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》（蘇交規(guī)〔2019〕2號(hào)）的規(guī)定，與最新文件《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2022〕4號(hào)）和《常州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理細(xì)則》（常人社發(fā)〔2022〕53號(hào)）不符。 2．丹桂路二期工程施工監(jiān)理項(xiàng)目2023JT-DGL-JL： （1）投標(biāo)人須知10.4中，本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按蘇招協(xié)〔2022〕002號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)差額定率累進(jìn)法計(jì)算后乘以折扣率69%計(jì)取，由中標(biāo)人支付。該項(xiàng)目中標(biāo)報(bào)價(jià)為按費(fèi)率報(bào)價(jià)，招標(biāo)代理費(fèi)用如何計(jì)算不明確。 （2）招標(biāo)資料中，紅名單文件復(fù)印不全，未有文件標(biāo)題頁(yè)。 3．常州市武進(jìn)區(qū)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園配套基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目HHDD-NY-SJ： （1）投標(biāo)人須知前附表3.2.5投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體要求：本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，招標(biāo)代理費(fèi)按《關(guān)于印發(fā)<江蘇省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)的指導(dǎo)意見>的通知（蘇招協(xié)〔2022〕002）號(hào)》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的48%計(jì)取，該費(fèi)用不單獨(dú)計(jì)列，計(jì)入投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中。該項(xiàng)目中標(biāo)報(bào)價(jià)為按費(fèi)率報(bào)價(jià)，招標(biāo)代理費(fèi)用如何計(jì)算不明確。 （2）該招標(biāo)項(xiàng)目包括編制工程可行性研究報(bào)告，根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)），工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案管理。因此，投標(biāo)人資格條件應(yīng)增加“在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)中備案（備案專業(yè)應(yīng)包含公路工程，服務(wù)范圍應(yīng)包括項(xiàng)目咨詢）”。 4．2024年常州市干線公路日常養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急小修工程項(xiàng)目CZYH-GX2024-2標(biāo)段： （1）合同條款中，依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于解決農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)問題的意見》，提出農(nóng)民工參加醫(yī)保的規(guī)定不符合現(xiàn)在規(guī)定，該文件已于2022年廢止。 （2）合同條款中，依據(jù)《江蘇省公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》（蘇交規(guī)〔2019〕）的規(guī)定，與最新文件《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（蘇人社規(guī)〔2022〕）4號(hào)和《常州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理細(xì)則》（常人社發(fā)〔2022〕）53號(hào)不符。 （3）未在“江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”上發(fā)布招標(biāo)公告。 5．2024年常州市普通國(guó)省道橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目2024-JCYW-1標(biāo)段： （1）評(píng)標(biāo)報(bào)告中所述的開標(biāo)時(shí)間2023年12月26日9:30，因其中一名專家回避，故補(bǔ)抽一名專家，但補(bǔ)抽專家的簽到時(shí)間和其他專家的簽到時(shí)間均為9:30。 三、下一步工作 1．招標(biāo)人與招標(biāo)代理需進(jìn)一步重視招投標(biāo)工作，重點(diǎn)掌握招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理各方面新政策、新要求，在招標(biāo)文件中逐一落實(shí)，切實(shí)提高招投標(biāo)管理水平，保障工程建設(shè)。 2．檢查組將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出的《責(zé)令整改通知書》和本次檢查通報(bào)，督促責(zé)任單位整改落實(shí)到位，并要求整改情況于3月25日前報(bào)送常州市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理處，電子版掃描件發(fā)送至郵箱470432384@qq.com。必要時(shí)，檢查組將開展整改情況復(fù)盤工作。 聯(lián)系人：張先琪；聯(lián)系電話：85686231。 常州市交通運(yùn)輸局 2024年3月18日 （此件公開發(fā)布） |