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| 市政府關(guān)于印發(fā)《常州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》的通知 常政發(fā)〔2020〕70號 |
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| 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各相關(guān)單位： 《常州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2020年7月31日
?。ù思_發(fā)布）
常州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案
為扎實推進(jìn)中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，推動我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《民政部 財政部關(guān)于確定第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)的通知》（民函〔2020〕13號）要求，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極應(yīng)對人口老齡化，加快建成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，通過促進(jìn)多元主體參與、加強(qiáng)供需精準(zhǔn)對接、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管并重，全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力，加快推動養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相融合、傳統(tǒng)模式與新興業(yè)態(tài)相融合、養(yǎng)老與醫(yī)療、教育相融合，以“三項融合”常州特色為基礎(chǔ)，促進(jìn)常州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升廣大老年人及家庭幸福感和滿意度。 二、主要任務(wù) （一）協(xié)調(diào)發(fā)展，健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系 1. 成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度 聯(lián)合市各相關(guān)部門，成立全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確試點各部門工作職責(zé)，分工協(xié)同推進(jìn)各項試點任務(wù)實施。建立全市養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對人口老齡化，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，破除發(fā)展障礙。（責(zé)任單位：試點實施領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位） 2. 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)法制建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃編制 開展《常州市養(yǎng)老服務(wù)條例》立法調(diào)研，從立法層面將居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)制度措施進(jìn)行明確；抓好養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃編制，出臺《常州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)劃》和《常州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2021-2035）》，以規(guī)劃引領(lǐng)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施科學(xué)布局。（責(zé)任單位：市民政局、市司法局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、各轄市區(qū)政府） 3. 完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)扶持政策體系 制定出臺全市居家養(yǎng)老援助服務(wù)實施意見、老年人家庭適老化改造實施意見及養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)助激勵等系列扶持政策；統(tǒng)籌中央、省、市各級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金，保障居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、政府購買服務(wù)等政策的全面落實。落實稅費減免各項扶持政策，按規(guī)定對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅費減免。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市財政局、市稅務(wù)局） ?。ǘ┨嵘l(fā)展，確保城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給 4. 優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局 貫徹執(zhí)行國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實常州養(yǎng)老服務(wù)專項規(guī)劃的相關(guān)要求，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)民政部門同意不得改變用途和使用性質(zhì)。已建成的居住區(qū)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)由各轄市區(qū)政府結(jié)合實際，通過租賃、回購等方式調(diào)劑解決。新建居住區(qū)，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，并與住宅統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，同步配套建設(shè)，按規(guī)定交付使用；對綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)量給予建設(shè)補(bǔ)貼；在全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面新建10家具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體；在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援等服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、各轄市區(qū)政府） 5. 推動居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展 鼓勵嵌入式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供居家上門服務(wù)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的康復(fù)護(hù)理等專業(yè)化服務(wù)引入社區(qū)及家庭。鼓勵引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將富余床位用于為老年人提供短期照護(hù)，為照顧老年人的家庭成員提供喘息式服務(wù)，鼓勵有條件的家庭設(shè)置家庭照護(hù)床位。通過政府購買服務(wù)，開展失能、半失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)，提升家庭成員照護(hù)質(zhì)量。加強(qiáng)政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)力度，確立地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，為居家老年人提供菜單化、定制化服務(wù)，到2021年，爭取全市享受居家上門服務(wù)的老年人占老年人總數(shù)16%以上。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健委、市人社局） 6. 鼓勵社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)連鎖化品牌化經(jīng)營 積極引導(dǎo)社會力量參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，扶持培育一批專業(yè)連鎖社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)組織。對在我市登記注冊，連鎖經(jīng)營10家以上標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)站點的企業(yè)組織予以連鎖經(jīng)營扶持政策，鼓勵更多養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，培育本地服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局） 7. “一戶一案”開展老年人家庭適老化改造 落實《常州市老年人家庭適老化改造實施意見》，家庭成員有失能、半失能、失智或重度殘疾老年人的低保家庭及低保邊緣家庭；計劃生育特殊困難的老年人家庭；分散供養(yǎng)的特困老年人家庭可申請實施生活設(shè)施無障礙改造,改造經(jīng)費由政府給予補(bǔ)貼。通過上門評估個性化需求后按照“一戶一案”的要求制定改造方案，開展室內(nèi)無障礙改造提升、如廁洗澡安全改造、居家環(huán)境改善等重點改造。各轄市區(qū)政府結(jié)合實際，將家庭適老化改造與老舊小區(qū)綜合提升改造有機(jī)結(jié)合，為老年人創(chuàng)造更加舒適安全的生活環(huán)境。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市住建局、各轄市區(qū)政府） ?。ㄈ┚獍l(fā)展，提升農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量 8. 加強(qiáng)農(nóng)村為老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè) 擴(kuò)大農(nóng)村居家養(yǎng)老上門服務(wù)的覆蓋面，逐步為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭的高齡、失能和計劃生育特殊困難獨居老年人提供包括住養(yǎng)照顧、休閑娛樂、文化教育、日間休息、短期托養(yǎng)等綜合性服務(wù)內(nèi)容。提升改造農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，使其成為集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和支撐區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)及其他社會福利功能于一體的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。（責(zé)任單位：市民政局、市教育局、市財政局、各轄市區(qū)政府） 9. 加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛制度 全面開展農(nóng)村留守老年人摸底排查工作，做到精準(zhǔn)到村（居）、到戶、到人，將經(jīng)濟(jì)困難、失能失智、獨居空巢等重點留守老年人信息納入常州市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，形成動態(tài)管理信息臺賬，網(wǎng)格員開展每周一次定期上門探訪。依托鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)中心或居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），通過政府購買服務(wù)方式，為符合條件的留守老年人提供上門服務(wù)，確保留守老年人基本生活得到保障。鼓勵將老年人關(guān)愛服務(wù)納入村規(guī)民約，強(qiáng)化家庭在農(nóng)村養(yǎng)老中的主體責(zé)任，提高子女或其他贍養(yǎng)人的守法意識，增強(qiáng)村規(guī)民約對贍養(yǎng)義務(wù)人的道德約束，發(fā)揮孝親敬老典型的示范作用。（責(zé)任單位：市民政局、市司法局、市衛(wèi)健委、各轄市區(qū)政府） ?。ㄋ模﹨f(xié)同發(fā)展，推動醫(yī)療、教育和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合 10. 推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸。 加強(qiáng)老年人健康管理，全市65周歲以上老年人健康管理率達(dá)到75%以上。優(yōu)化整合老年人免費體檢服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)退休人員和享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇人員健康體檢全覆蓋。深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，重點關(guān)注高齡、重病、失能失智居家老年人。研究制定為居家老年人提供的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)清單和服務(wù)規(guī)范。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等，推進(jìn)醫(yī)療資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，并為日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供專業(yè)的醫(yī)療和康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)，扶持社區(qū)護(hù)理型床位建設(shè)，逐步提高護(hù)理型床位占比。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局） 11. 研究推動擴(kuò)大長期護(hù)理保險試點 研究推動擴(kuò)大長期照護(hù)保險試點工作，建立以個人繳費、政府補(bǔ)助和醫(yī)?；饎澽D(zhuǎn)相結(jié)合的多渠道資金籌集機(jī)制，為符合條件的老年人提供基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，著力解決失能老年人長期護(hù)理保障問題。同時，鼓勵引導(dǎo)銀行、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣金融養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品和老年人長期護(hù)理險種。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市財政局、市地方金融管理局、市民政局） 12. 推動教育與養(yǎng)老服務(wù)的有機(jī)結(jié)合 進(jìn)一步推進(jìn)老年教育，全市60周歲以上老年人老年教育活動參與率達(dá)35%以上。鼓勵各級老年大學(xué)等老年教育機(jī)構(gòu)通過送教上門、空中課堂、在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦分校等方式，為不同年齡和健康狀況的老年群體提供適切的老年教育，實現(xiàn)教育與養(yǎng)老服務(wù)的有機(jī)融合。（責(zé)任單位：市教育局、市民政局） 13. 推動康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點 在日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中配備必要的康復(fù)輔助器具，建立輔具租賃服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，推動出臺輔具租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“社區(qū)租賃全生命周期服務(wù)”模式，實施輔具清單管理，建立老年人認(rèn)知能力評估篩查及康復(fù)干預(yù)服務(wù)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人配備康復(fù)輔助器具。試點期間，康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)覆蓋率逐年提高。（責(zé)任單位：市民政局） ?。ㄎ澹┲腔郯l(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才支撐 14. 整合完善綜合性虛擬養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺 建設(shè)常州民政智慧養(yǎng)老云平臺，整合全市老年人信息數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)市、轄市（區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（含機(jī)構(gòu)）四級智慧平臺信息互聯(lián)互通，將社區(qū)居家機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)各類信息在“我的常州”APP上向社會公開，讓群眾便捷直觀獲得養(yǎng)老服務(wù)資訊；全市各級居家呼叫服務(wù)和應(yīng)急救援服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，為全市老年人提供居家生活、醫(yī)療保健、緊急救助等精準(zhǔn)服務(wù)項目。（責(zé)任單位：市民政局、市大數(shù)據(jù)管理中心） 15. 分類分層開展康養(yǎng)人才隊伍建設(shè) 按照《養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年修訂版）》要求，依托常州康養(yǎng)學(xué)院和實訓(xùn)基地，政府舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員的職業(yè)技能和照護(hù)能力，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)對象范圍，為失能老人家庭護(hù)理人員開展照護(hù)知識和技能培訓(xùn)；組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、為老社會工作者、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等行業(yè)重點人才進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn)；完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵政策，研究制定養(yǎng)老護(hù)理員（非事業(yè)編制）特殊崗位津貼政策。（責(zé)任單位：市民政局、市人社局、市財政局） ?。┮?guī)范發(fā)展，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 16. 推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 深入實施《街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《常州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要，細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放、政府購買服務(wù)的操作流程與規(guī)范。到2021年，全市標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）城鄉(xiāng)占比達(dá)85%和50%以上。（責(zé)任單位：市民政局、各轄市區(qū)政府） 17. 建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量第三方監(jiān)管機(jī)制和失信懲戒機(jī)制 建立健全養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，建立養(yǎng)老服務(wù)信用認(rèn)證機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)信用認(rèn)證信息納入信用體系管理網(wǎng)絡(luò)；建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案，公開市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場退出信用指標(biāo)，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)組織誠信自律、規(guī)范運作、公開透明意識；強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)失信懲戒機(jī)制，加大對違法違規(guī)等失信行為的執(zhí)法查處力度，規(guī)范養(yǎng)老市場秩序，強(qiáng)化事前、事中和事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局） 18. 促進(jìn)常州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮老年消費市場 充分利用常州“康養(yǎng)＋”產(chǎn)業(yè)推介會平臺，發(fā)揮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和養(yǎng)老特色街區(qū)的資源集聚效應(yīng)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)老年用品，并通過常州養(yǎng)老產(chǎn)品展示中心等平臺進(jìn)行集中展示交易，推廣居家和社區(qū)老年用品，鼓勵支持企業(yè)研發(fā)便攜式可穿戴智能養(yǎng)老設(shè)備，推廣人工智能等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用，繁榮老年用品消費市場。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、各轄市區(qū)政府） 三、工作要求 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立試點實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步分解任務(wù)、落實責(zé)任，明確轄市（區(qū)）政府、有關(guān)部門在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中的職責(zé)分工，上下齊抓共管、整體合力推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成試點改革任務(wù)。 （二）加大資金扶持 充分發(fā)揮試點補(bǔ)助資金引導(dǎo)杠桿作用，加大財政對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的保障力度，將所需經(jīng)費列入年度同級財政預(yù)算，各級財政安排社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費占養(yǎng)老服務(wù)總經(jīng)費的比例不低于60%。 （三）強(qiáng)化監(jiān)管考核 將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核。加強(qiáng)對試點各項指標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況、試點效果、資金規(guī)范使用等方面的監(jiān)督檢查。確保居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點責(zé)任到位、落實到位、管理規(guī)范、成效明顯。 （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 充分利用各類媒體，廣泛宣傳敬老孝老的傳統(tǒng)美德和養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)典型，重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會組織，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意識，形成全社會關(guān)心關(guān)愛老年人、支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、參與為老服務(wù)的強(qiáng)大合力。 附件：常州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件
常州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為加強(qiáng)對全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)試點任務(wù)，確保順利完成，經(jīng)研究，決定成立常州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：組 長：許 崢 市政府副市長 副組長：薛 曄 市政府副秘書長 王 莉 市民政局局長 成 員：嚴(yán)永志 市發(fā)改委副主任 王華剛 市教育局副局長 楊 鐵 市民政局副局長 陳躍峰 市司法局副局長 譚志文 市財政局副局長 任洪興 市人社局副局長 王國榮 市自然資源和規(guī)劃局副局長 趙維忠 市住建局副局長 趙興光 市衛(wèi)健委副主任 王 冰 市市場監(jiān)管局副局長 汪曉東 市醫(yī)療保障局副局長 王文卓 市金融監(jiān)管局副局長 宋 偉 市稅務(wù)局副局長 劉志鋒 市大數(shù)據(jù)管理中心副主任 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，市民政局局長王莉兼任辦公室主任，市民政局副局長楊鐵任辦公室副主任。 |