|
|||||||||
| 常州市水利局 常州市財政局關(guān)于印發(fā)《常州市灌區(qū)節(jié)水獎勵、精準補貼、長效管護綜合考核辦法（試行）》的通知 常水農(nóng)〔2017〕45號 |
|||||||||
溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)水利（水務(wù)）局、財政局： 為加強全市灌區(qū)運行管理，提升工程管理水平，充分發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作方案的通知》（常政辦發(fā)〔2017〕82號）文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定了《常州市灌區(qū)節(jié)水獎勵、精準補貼、長效管護綜合考核辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)。各地在執(zhí)行過程中，遇到問題請及時反饋至市水利局、財政局。 附件：常州市灌區(qū)節(jié)水獎勵、精準補貼、長效管護綜合考核辦法（試行）
常州市水利局 常州市財政局 2017年9月12日 附件： 常州市灌區(qū)節(jié)水獎勵、精準補貼、長效管護 綜合考核辦法（試行） 第一條為加強全市灌區(qū)運行管理，提升工程管理水平，充分發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作方案的通知》（常政辦發(fā)［2017]82號）文件精神，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。 第二條本辦法適用于常州市范圍內(nèi)所有灌區(qū)。 第三條轄市、區(qū)和鎮(zhèn)級人民政府是灌區(qū)綜合管理的責(zé)任主體，應(yīng)加強灌區(qū)綜合管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)民用水合作組織的建設(shè)，實行節(jié)水獎勵、精準補貼，切實提高灌區(qū)綜合管理水平。 第四條灌區(qū)綜合管理應(yīng)符合《常州市農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作方案》和《常州市農(nóng)村水利工程管理實施細則（試行）》文件的有關(guān)要求。 第五條灌區(qū)綜合管理考核遵循“分級考核、客觀公正、注重實績、獎懲分明”的原則，推行節(jié)水獎勵、精準補貼。 第六條灌區(qū)綜合管理考核按照分級考核的原則進行，市水利局、財政局負責(zé)全市灌區(qū)管理的半年度、年度考核工作。市水利局、財政局可以自行組織考核工作，也可委托社會中介機構(gòu)以轄市、區(qū)為單位開展考核工作；轄市、區(qū)水利局、財政局負責(zé)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民用水合作組織按照有關(guān)要求進行考核。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民用水合作組織也應(yīng)采取適當(dāng)方式開展對行政村或農(nóng)民用水合作組織分會考核。 第七條 灌區(qū)管理綜合考核內(nèi)容包括組織管理（占15%，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、隊伍建設(shè)、臺賬資料）、長效管護 (占35%，包括明晰產(chǎn)權(quán)、標牌公示、長效管護、配套完善)、計劃用水（占35%，包括水權(quán)確立、用水計劃、計量水價、節(jié)約用水）、檢查考核（占15%，包括績效考評、獎補政策、經(jīng)費落實、經(jīng)費使用）等方面。其中長效管護部分直接引用農(nóng)水工程長效管護績效考評（核）中相應(yīng)部分的考評分數(shù)進行扣算。 灌區(qū)內(nèi)水源工程（含塘壩、灌溉站、放水口門）、渠道、建筑物和設(shè)備等按照《常州市農(nóng)村水利工程管理實施細則（試行）》標準進行長效管理。 第八條考核采用100分制評分方法。結(jié)果分四個等次，90分以上（含90分）為“優(yōu)秀”等次，80分（含80分）-89分為“良好”等次，70分（含70分）-79分為“合格”等次，69分以下（含69分）為“不合格”。對不合格的轄市、區(qū)將進行通報，同時考核結(jié)果將與市級相關(guān)補助經(jīng)費掛鉤。 第九條 除100分制考核辦法，有以下兩種情況的將相應(yīng)加減分值：年度內(nèi)因灌區(qū)管理工作不到位被群眾舉報、媒體曝光的有一次扣3分，上不封頂；對灌區(qū)節(jié)水工作起示范作用的，視工作開展情況加1-3分。 第十條 考核分為縣級自評、市級考核兩個層次。各轄市、區(qū)對轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)綜合管理情況進行自評總結(jié)并于每年11月底前上報市水利局、財政局。自評總結(jié)包括本年度灌區(qū)綜合管理工作開展情況，每半年一次自評得分及評分分析等內(nèi)容。 市級考核工作在對各地自評總結(jié)及相關(guān)材料審查、復(fù)核的基礎(chǔ)上，自行或委托中介機構(gòu)采取實地查閱資料、看現(xiàn)場、聽取群眾意見等形式進行，并按照統(tǒng)一的考核評分標準評定打分。 第十一條 農(nóng)田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。灌區(qū)實行計劃用水管理。農(nóng)民和農(nóng)民用水合作組織應(yīng)按照水權(quán)分配和供水協(xié)議，有序、節(jié)約用水，維護用水秩序。發(fā)生重大旱情時，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以對灌溉取水量予以限制。 第十二條 灌區(qū)要有計劃地進行農(nóng)田灌溉節(jié)水技術(shù)推廣，畝均用水量要呈年度遞減。 第十三條 各轄市、區(qū)水利、財政、物價等部門應(yīng)聯(lián)合出臺節(jié)水獎勵、精準補貼、長效管護等灌區(qū)綜合管理文件，并切實加強灌區(qū)管理。要根據(jù)每年考核結(jié)果采取相應(yīng)措施，加強整改，努力提高工程管理水平。 第十四條 考核結(jié)果作為市級農(nóng)業(yè)水價綜合改革節(jié)水獎勵和精準補貼的重要依據(jù)之一。 第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。市水利局、財政局負責(zé)解釋。 |