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| 關(guān)于印發(fā)《常州市2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》的通知 常安〔2019〕1號(hào) |
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各轄市（區(qū)）安委會(huì)、市安委會(huì)各成員單位： 現(xiàn)將《常州市2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì) 2019年1月20日
常州市2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 2019年全市安全生產(chǎn)工作總的思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，牢固樹立紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，健全預(yù)防機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“一杜絕一控制雙下降”（杜絕重特大事故、控制較大事故、事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”）工作目標(biāo)，推動(dòng)全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是做好安全生產(chǎn)工作的根本遵循和工作指南。各地、各部門和各單位要始終將人民群眾生命安全放在第一位，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，使人民群眾的安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。 （二）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面宣傳貫徹《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求。探索市委常委聯(lián)系督導(dǎo)轄市（區(qū)）安全生產(chǎn)、分管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作模式，形成運(yùn)行更加高效、落實(shí)更加到位、成效更加明顯的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。充分發(fā)揮安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核運(yùn)行機(jī)制，督促指導(dǎo)各級(jí)黨委政府在統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中同步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，在工作思路、用人導(dǎo)向、資源配置等方面給予堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。落實(shí)安全生產(chǎn)巡查和約談制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。 （三）進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，全面推進(jìn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的部門在“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé)，明確承擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。修訂《常州市各級(jí)人民政府和市有關(guān)部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，督促有關(guān)行業(yè)部門依法依規(guī)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作制度，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域主管部門將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。 （四）全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以安全生產(chǎn)責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”為核心，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。制定安全監(jiān)管分類分級(jí)管理辦法，明確各類企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法主體。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全聯(lián)合懲戒和激勵(lì)機(jī)制，做到“一處失信、處處受限”。開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，把企業(yè)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入檢查執(zhí)法內(nèi)容，落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，加大日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。 （五）落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革舉措。全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、基層呼聲較高的改革事項(xiàng)作為2019年重點(diǎn)工作任務(wù)，集中力量、整合資源，重點(diǎn)突破。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)季度考評(píng)、半年度考評(píng)點(diǎn)評(píng)及年度考核制度，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，按不同地域和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定差異化考核指標(biāo)，提升考核質(zhì)量和效果。 二、強(qiáng)化依法治安 （六）堅(jiān)持依法治安原則。善于運(yùn)用法治思維、法治方式處理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類矛盾和問題。結(jié)合“放管服”改革，全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制，運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法規(guī)范化水平，避免執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持普法宣傳和執(zhí)法辦案相結(jié)合，堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法相結(jié)合，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與注重實(shí)效相結(jié)合，在法律法規(guī)實(shí)施過程中普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造安全生產(chǎn)法治氛圍。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)安全生產(chǎn)措施要求的理解和認(rèn)知。 （七）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法年”活動(dòng)。加大行政執(zhí)法力度，注重日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”檢查的結(jié)合，確保事前執(zhí)法數(shù)量和質(zhì)量保持在全省第一方陣。圍繞事故防范，對(duì)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易引發(fā)群死群傷事故的行業(yè)企業(yè)、嚴(yán)重和典型違法行為實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法。開展高風(fēng)險(xiǎn)?；菲髽I(yè)深度執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)《化工（?；罚┥疃葯z查指導(dǎo)工作指南》，提高深度執(zhí)法檢查質(zhì)量。繼續(xù)開展重大行政處罰績(jī)效評(píng)估，鞏固行政執(zhí)法成效。公開曝光典型違法案例，擴(kuò)大執(zhí)法的社會(huì)影響，做到“執(zhí)法一起、規(guī)范一家、警示一片”。組織市區(qū)、多部門聯(lián)合執(zhí)法和地區(qū)間交叉執(zhí)法活動(dòng)，營(yíng)造依法治安社會(huì)氛圍。 （八）推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊(cè)》和《常州市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，統(tǒng)一執(zhí)法文書和執(zhí)法卷宗式樣，實(shí)行電子化統(tǒng)一管理。推行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全等“一體化”監(jiān)督檢查，避免重復(fù)檢查。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查、一次到位機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門就同類事項(xiàng)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，避免多頭執(zhí)法。每季度通報(bào)各地區(qū)行政執(zhí)法工作情況，并納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步修訂安全生產(chǎn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，完善“兩法銜接”機(jī)制。開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。 （九）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立科學(xué)、高效、客觀的執(zhí)法辦案流程管理和全程在線機(jī)制，執(zhí)法行為和過程及時(shí)入網(wǎng)登記。對(duì)照《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》要求，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度。年內(nèi)對(duì)各轄市、區(qū)的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況進(jìn)行一次綜合監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。適時(shí)組織對(duì)執(zhí)法計(jì)劃制訂與落實(shí)、違法違規(guī)行為查處曝光、執(zhí)法案卷質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范化信息化建設(shè)等情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)日常檢查執(zhí)法情況進(jìn)行評(píng)估。 （十）嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。依法開展事故調(diào)查處理，按照“四不放過”和“一案雙查”的要求，嚴(yán)肅責(zé)任追究。完善司法機(jī)關(guān)參與事故調(diào)查機(jī)制，堅(jiān)持提級(jí)調(diào)查或掛牌督辦制度。繼續(xù)開展事故企業(yè)“回頭看”，督促企業(yè)汲取事故教訓(xùn)，全面提升事故防范能力。加大事故警示教育力度，對(duì)產(chǎn)生較大影響的事故及時(shí)下發(fā)通報(bào)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作落實(shí)。 三、強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制 （十一）強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》和省委省政府實(shí)施意見，出臺(tái)《常州市關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施辦法》，推動(dòng)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系。提高城市建筑、交通、管網(wǎng)、消防、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，加強(qiáng)對(duì)高層建筑、大型綜合體、管線管廊、軌道交通、燃?xì)狻㈦娏υO(shè)施及電梯、旅游設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)。健全災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)城市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系建設(shè)，提高城市安全事故應(yīng)急處理能力。 （十二）加快雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。全方位構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，分地區(qū)、分行業(yè)層層開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化管理。督促企業(yè)開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控，建立以崗位為基礎(chǔ)的源頭防控機(jī)制。強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督檢查，落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。發(fā)揮工貿(mào)行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)示范企業(yè)的樣板效應(yīng)，推動(dòng)各類企業(yè)廣泛開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。 （十三）推進(jìn)安防工程建設(shè)。加快建設(shè)實(shí)施一批安防工程，以重要設(shè)備設(shè)施和重大危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)工藝、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救能力。深化“科技強(qiáng)安”，在高危企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位持續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”措施。 （十四）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，打好危化品綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐條梳理?；钒踩C合治理工作進(jìn)展情況，適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，研究對(duì)策措施，運(yùn)用專項(xiàng)督導(dǎo)、通報(bào)、約談等手段，強(qiáng)力推動(dòng)進(jìn)展滯后地區(qū)、行業(yè)有序完成危化品安全綜合治理任務(wù)。全面實(shí)施?；分卮笪ｋU(xiǎn)源源長(zhǎng)責(zé)任制，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任；扎實(shí)開展檢維修作業(yè)安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。道路交通方面，圍繞平安交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃以及攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)“兩客一?！薄⒁?guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)、港口危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭儲(chǔ)罐、國(guó)省干線公路安全、公路水運(yùn)建設(shè)施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，強(qiáng)化事故多發(fā)的交叉路口整治和危橋改造。嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。加強(qiáng)惡劣天氣交通運(yùn)輸安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，防止連環(huán)碰撞和群死群傷事故發(fā)生。建筑施工領(lǐng)域，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)防施工坍塌、高空墜落等事故發(fā)生，著力治理高空施工平臺(tái)、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐等作業(yè)中的違規(guī)行為。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)作用，明確職責(zé)，加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾?，督促餐飲企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全保護(hù)，形成監(jiān)管合力。消防安全方面，對(duì)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑、群租房、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等關(guān)鍵領(lǐng)域和人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所，集中進(jìn)行排查整治，著力消除安全隱患，最大限度預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。冶金等工貿(mào)行業(yè)，組織開展冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理。此外，各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好水上交通、旅游、特種設(shè)備、煙花爆竹等專項(xiàng)整治工作，確保萬無一失。 四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ) （十五）推行社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，通過綜合監(jiān)管信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的全過程管控，形成適應(yīng)需求、自律誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。在危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和督促指導(dǎo)，健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)履約誠(chéng)信機(jī)制，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和投保主動(dòng)性，提升安責(zé)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的促進(jìn)作用。修訂完善《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極舉報(bào)身邊隱患和違法違規(guī)行為。 （十六）推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）要求，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)升級(jí)，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建覆蓋面，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。推行安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審與日常檢查執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效。 （十七）加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。實(shí)施基層安全生產(chǎn)監(jiān)管干部能力素質(zhì)提升工程，分期分批對(duì)市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理部門從事?；O(jiān)管、工貿(mào)監(jiān)管、行政執(zhí)法、應(yīng)急管理、信息化建設(shè)等工作的人員開展專題培訓(xùn)。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層一線監(jiān)管人員能力素質(zhì)。充分依托基層全要素網(wǎng)格架構(gòu)，指導(dǎo)網(wǎng)格人員履行好安全生產(chǎn)信息員、宣傳員職責(zé)。 （十八）健全事故應(yīng)急管理機(jī)制。修訂完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)政府預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的有效銜接，建立完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮體系和應(yīng)急救援物資裝備儲(chǔ)備及征用補(bǔ)償機(jī)制，在高危企業(yè)推廣重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡應(yīng)用，有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練。 （十九）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、相關(guān)方面共同參與的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)同機(jī)制。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“安全文化示范企業(yè)”“青年安全生產(chǎn)示范崗”“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全活動(dòng)。完善安全培訓(xùn)考核機(jī)制，加快培育社會(huì)化安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，滿足對(duì)“三項(xiàng)崗位”等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)需求。充分利用主流媒體、現(xiàn)代傳播手段以及國(guó)家安全生產(chǎn)宣教平臺(tái)等載體，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。 （二十）持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)常州安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)與轄市、區(qū)監(jiān)管平臺(tái)模塊的整合和應(yīng)用，加快建設(shè)安全生產(chǎn)移動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核應(yīng)用模塊。及時(shí)更新全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)數(shù)據(jù)采集和審核。按照市政府和江蘇省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)要求，建設(shè)完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接接口，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，助力安全生產(chǎn)監(jiān)管和公共服務(wù)能力提升。 （二十一）深化“放管服”改革。認(rèn)真貫徹省、市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的相關(guān)要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程、優(yōu)化審批方式，探索“不見面審批（服務(wù)）”新方法、新措施、新途徑。推進(jìn)辦事流程“可視化”，企業(yè)可以從常州市安全生產(chǎn)行政許可備案審批信息系統(tǒng)查詢到審核、核查、決定、送達(dá)等具體環(huán)節(jié)，全流程接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在對(duì)涉及安全的事項(xiàng)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，完善監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方法，保持監(jiān)管力度，提升監(jiān)管質(zhì)效，不能因取消證明而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、觸碰安全紅線。 五、加強(qiáng)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) （二十二）加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照全面從嚴(yán)治黨優(yōu)化政治生態(tài)的要求，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 （二十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民“四句話方針”為根本遵循，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理新局面。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，迎難而上，堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的部署和決定，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作有序銜接。堅(jiān)持從嚴(yán)管理和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)相結(jié)合，健全鼓勵(lì)激勵(lì)、失職追責(zé)機(jī)制，多措并舉調(diào)動(dòng)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 （二十四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，切實(shí)糾正以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等問題。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，有效解決安全監(jiān)管浮于表面、執(zhí)法檢查重留痕輕實(shí)績(jī)等頑瘴痼疾，以良好的作風(fēng)抓落實(shí)。積極應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新問題、新挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、直面困難，切實(shí)扛起促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的政治責(zé)任，狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
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