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| 2010年度黨建工作意見 常供委[2010] 9號 |
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所屬各黨（總）支部： 2010年是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和國務院40號文件精神的重要一年，也是黨建組織發(fā)揮黨組織的政治核心作用和政治優(yōu)勢，提升黨組織工作活力，激發(fā)黨員創(chuàng)造力的關鍵一年。黨建工作堅持以人為本，聚焦目標和任務，堅持和諧發(fā)展，提升凝聚力，實現(xiàn)新崛起?，F(xiàn)結合實際，就加強黨建組織工作提出如下意見。 一、指導思想 堅持以黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，全面學習貫徹落實四中全會精神和國務院40號文件及省社五代會議精神，堅持一手抓黨組織建設、一手抓黨組織作用發(fā)揮“兩手抓”方針，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以鞏固深化學習實踐科學發(fā)展觀活動成果為重點，以“五好”要求為目標，全面加強黨組織的思想、組織、作風和制度建設，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設上取得新成效；積極探索非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途徑、新辦法，努力把黨的政治、組織優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展的優(yōu)勢，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動黨建工作健康發(fā)展提供堅強有力的政治保障。 二、工作目標 在深化黨組織創(chuàng)建活動的基礎上，圍繞一個中心，把“創(chuàng)新機制、突出品牌、爭創(chuàng)一流”的黨建工作目標作為工作的出發(fā)點和落腳點，強化黨組織的先進性建設和黨員干部隊伍的能力建設，爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型機關、學習型企業(yè)，實現(xiàn)思想觀念、全面管理、黨建活動、精神文明建設的創(chuàng)新。 三、工作措施 （一）強化機關黨建，為促進科學發(fā)展提供政治保證。 1、強化黨委理論中心組學習。以學習貫徹黨十七屆四中全會精神和國務院國發(fā)[2009]40號文件精神為主線，以黨委中心組學習為紐帶，以雙月“學習日”學習為抓手，以中心組學習全年不少于12次、上黨課、學習交流、專題研討等形式，強化領導干部、黨員干部和中層干部的學習，用科學理論武裝頭腦，把黨的理論與專業(yè)知識和各種新知識有機結合，與為農(nóng)服務工作、發(fā)展經(jīng)濟有機結合，大力開展社會主義核心價值體系學習教育和業(yè)務知識“自教自學”活動，突出學與用、知與行、理論與實踐的有機統(tǒng)一，注重知識的轉化與應用，爭創(chuàng)“學習型機關”。 2、強化和完善學習制度。一是完善定期學習制度，機關和中心組每月保證半天以上理論學習，黨支部每季組織黨員集中學習一次，黨委每年組織上一次黨課，指導督促基層黨（總）支部 “三會一課” 的落實；二是強化記學習筆記的制度，做好學習心得筆記；三是要堅持教育培訓制度，采取集中與分散相結合的方式對機關全體黨員進行教育培訓。上半年通過舉辦“三社”負責人和黨政工領導干部培訓班，統(tǒng)一思想認識，著力達到解放思想、轉變觀念、創(chuàng)新思維；增強信心，凝聚力量，提高駕馭能力；把解決思想認識問題與實際工作相結合，實現(xiàn)行與知的統(tǒng)一。 3、強化干部管理和隊伍建設。堅持黨管干部的原則，全面貫徹干部隊伍“四化”方針。按照干部管理程序，積極推進有編空崗的副科級以上干部的民主推薦、民主考核，重點配齊配強機關副科職以上干部崗位。定期進行培訓，提升素質(zhì)，開展形式多樣的建功立業(yè)活動，讓黨旗在崗位上閃光，培養(yǎng)、樹立、宣傳、表彰先進典型，激勵黨員成為旗幟；強化管理，依據(jù)黨章規(guī)定進行嚴格管理。 4、強化和完善干部考核?？己耸沁x拔任用干部的重要基礎，是管理監(jiān)督干部的必要手段。加強公務員培訓，完善考核制度，以平時考核為基礎，將平時考核作為確定年度考核結果的重要依據(jù)；對干部的考評既要看工作的數(shù)量和質(zhì)量，又要看取得業(yè)績、現(xiàn)實成就和原有的基礎、發(fā)展后勁；既要看抓工作辦事情的能力和抓班子帶隊伍的水平，又要看八小時以內(nèi)、以外的工作和生活表現(xiàn)；既要看處事能力和思想品行表現(xiàn)，又要看廉潔勤政能力；重點考核干部的思想品德和德、能、勤、績和清正廉潔。努力建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的公務員隊伍。 5、強化黨組織的自身建設。以貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，扎實開展“四好”領導班子建設，開展爭創(chuàng)“團結、廉潔、高效、開拓”好班子活動，加強思想建設，增強發(fā)展能力，提升領導班子勤勉為民和求真務實的形象；加強作風建設，增強依法辦事能力，提升領導班子公正清廉和規(guī)范高效的形象；加強制度建設，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先，提高民主科學選人用人良好形象，用科學的發(fā)展觀引導正確的政績觀，以正確的政績觀實踐科學的發(fā)展觀。 6、強化聯(lián)系點制度。合理劃分領導班子成員聯(lián)系點，緊密加強與基層企業(yè)的聯(lián)系，每月深入基層進行專題調(diào)研，定期參加聯(lián)系點的民主生活會，重點關注熱點和焦點問題，指導、幫助基層解決實際問題，加大調(diào)研成果的轉化力度，提升領導班子服務基層的形象，推動基層企業(yè)發(fā)展。 7、積極慎重發(fā)展新黨員。做好發(fā)展新黨員的培養(yǎng)和推薦工作，把發(fā)展入黨積極分子作為重點發(fā)展培養(yǎng)對象，定期談話和培訓，了解思想狀況，爭取年內(nèi)發(fā)展一批。 （二）強化基層組織建設，為促進基層組織科學發(fā)展創(chuàng)新實踐。 1、加強黨的支部建設。以黨組織建設為重點，以選準配強黨（總）支部書記建設為關鍵，抓好農(nóng)資、茶葉、生活用品、永安、土產(chǎn)、中聯(lián)公司黨（總）支部的換屆選舉工作，堅持宜兼則兼，宜專則專原則。鞏固和發(fā)揚領導班子已形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護團結統(tǒng)一，開展批評與自我批評，增強領導班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力。 2、加強組織制度建設。加強基層黨組織日常工作制度，每半年召開一次民主生活會，每季度召開一次黨（總）支部會議，每月召開一次黨小組會議，每年召開一次黨員組織生活會；每年上一次黨課，保證黨（總）支部“三會一課”的落實。 3、強化和完善學習制度。完善學習制度，采取自學和集中學習相結合的方法，圍繞工作中心和企業(yè)發(fā)展的實際，開展學習和調(diào)研活動。領導班子成員要作學習的表率，要通過學習不斷加強理論素養(yǎng)，理清發(fā)展思路，促進企業(yè)發(fā)展；強化黨組織橋梁紐帶功能，暢通渠道，及時反映群眾呼聲和意愿，強化服務，及時化解各類矛盾，由指導型向服務型轉變。 4、強化教育培訓。認真貫徹落實科學發(fā)展觀和四中全會和國務院文件精神，采取“三抓三強”促進黨建工作，抓教育培訓、強綜合素質(zhì)，抓實踐務實、強能力服務，抓黨內(nèi)書記、強隊伍管理的“三抓三強”舉措，扎實推進黨組織帶頭人隊伍建設，努力打造一支“政治品質(zhì)好、素質(zhì)結構優(yōu)、工作作風實”的黨組織書記隊伍。 （三）創(chuàng)新抓手，為促進系統(tǒng)黨建工作再上新臺階提供智力保證。 1、積極開展爭創(chuàng)活動。以學習為組織建設的重要特征，以學習為組織活動的重要內(nèi)容，以學習為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑，開展以理論學習、定期調(diào)研、參觀考察等方式，廣泛開展爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型企業(yè)活動，集中大家的智慧，開展創(chuàng)新黨建工作的“好點子”、“好主意”征集活動；舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年紀念活動，拓展黨建組織工作創(chuàng)新的空間，激發(fā)創(chuàng)新的熱情，強化創(chuàng)新意識，努力把黨組織建設成為學習型黨組織，把領導班子建設成為學習型領導班子，樹立全員學習、終身學習的理念，將黨建工作創(chuàng)新落到實處。 2、抓好第三批學習實踐活動。繼續(xù)鞏固提升學習成果，著力深化對科學發(fā)展觀的理解和認識，把深化學習與深入解放思想結合起來、與解決突出問題結合起來，大興求真務實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風，真正把學習的成果轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力，引領廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識和執(zhí)行意識，提高黨的凝聚力。 3、深入開展“三幫五帶促發(fā)展”主題實踐活動。以黨的十七屆四中全會精神為統(tǒng)領，深入開展以黨組織幫助單位謀劃發(fā)展，幫助單位做好職工思想工作，幫助職工解決實際困難；黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和單位的規(guī)章制度，帶頭學習理論、技術和管理知識，帶頭協(xié)調(diào)各種關系，帶頭創(chuàng)一流業(yè)績，帶頭弘揚企業(yè)精神的“三幫五帶促發(fā)展”主題實踐活動。著力轉變思想作風和工作作風，著力解決基層單位和人民群眾的重點、難點和突出問題，努力實現(xiàn)市直企業(yè)穩(wěn)步、和諧發(fā)展。增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力和黨員干部的宗旨觀念、增進黨群關系。 4、以黨建創(chuàng)新推動實際工作。突破就黨建抓黨建的舊框框，堅持“一把手”親自抓，認真履行第一責任人職責；分管領導專門抓，領導班子其他成員協(xié)助抓工作格局；完善法人治理結構，提高董事會的獨立性，突出監(jiān)事會的權威性，落實經(jīng)理人的責任心，發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督制約作用，健全“事前監(jiān)督”、“出資者經(jīng)常性監(jiān)督”的長效機制，規(guī)范企業(yè)負責人從業(yè)行為。積極探索和研究“老三會”和“新三會”相互融合、共同參與、共同監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟活動的新方法和新途徑，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。 5、強化考核推動黨建工作。以強化組織領導為保障，嚴格落實黨建工作責任制，繼續(xù)開展黨群工作考核，2010年11月組織黨群工作考核，把黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟、保持穩(wěn)定等重點工作相結合，對成績突出的給予表彰獎勵，著力推進黨建組織工作。 6、創(chuàng)新黨內(nèi)活動內(nèi)容和形式。積極探索和完善以“三會一課”為主要內(nèi)容的組織生活制度，開展各種形式的主題實踐活動，不為定勢所困，不為視野所限，大膽尋求適合企業(yè)個性特點的黨建工作新途徑、新方法，力求做到為經(jīng)營層所理解、為黨員所擁護、為職工所歡迎，使黨的工作富有朝氣，充滿活動，切實有效，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭先進位。 （四）強化精神文明建設，為促進科學發(fā)展營造良好氛圍。 1、開展主題實踐活動。開展以“與機關和企業(yè)建設同奮進、與合作事業(yè)同發(fā)展”為主題的精神文明建設系列活動，強化文化建設，積極營造健康向上的和諧氛圍；以提高干部職工綜合素質(zhì)為目的，開展公民道德教育，強化道德修養(yǎng)，樹立愛崗敬業(yè)，無私奉獻精神。 2、開展創(chuàng)建“文明單位”活動。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以奉獻社會為宗旨，積極開展誠信建設年活動，以誠信求發(fā)展，以服務贏市場，以服務“三農(nóng)”、服務基層、服務群眾為根本標準，深化創(chuàng)建工作；通過加強思想道德建設，遵守服務承諾，接受社會監(jiān)督，進一步健全監(jiān)督管理機制，全面提升行業(yè)整體素質(zhì)和行業(yè)文明形象。 3、開展普法教育活動。開展社會主義榮辱觀教育和普法宣傳教育活動，把宣傳和弘揚社會主義榮辱觀同弘揚“開明、清明、文明”的精神相融合，聯(lián)系實際，突出學習相關的法律法規(guī)，努力提高廣大干部職工的法制觀念和法律意識，使依法決策、依法履職、依法行權的能力和意識明顯增強。 4、開展豐富多彩的活動。營造良好文化氛圍，辦好機關圖書閱覽室，開展內(nèi)容健康，形式靈活多樣、形式不拘一格的群眾性文體活動，陶冶職工情操。大力提倡文明用語、文明儀表、文明行為，利用簡報、網(wǎng)站、刊物、媒體等宣傳陣地來弘揚文明、扶持正氣，形成黨組織的“向心力”，提高精神文明建設的實效。 5、切實加強老干部管理工作。以統(tǒng)一管理為基礎，以服務工作為重點，認真落實好老干部工作的各項政治經(jīng)濟待遇，切實從政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部，發(fā)揮老干部的作用；重點抓好離退休老干部各項費用的規(guī)范發(fā)放，組織1—2次離退休干部的理論學習和支部學習活動，圍繞敬老節(jié)等重大節(jié)日廣泛開展敬老、助老活動，幫助老干部增進身心健康，增添生活情趣。 二○一○年一月二十五日
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