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| 關(guān)于全面改進和加強中小學(xué)作業(yè)管理的指導(dǎo)意見 常教基〔2021〕30號 |
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| 各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，市教科院，局屬各中學(xué)及有關(guān)學(xué)校： 作業(yè)是教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，事關(guān)教師踐行教書育人使命，事關(guān)學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)。根據(jù)國家和省有關(guān)作業(yè)管理文件要求，現(xiàn)就全面改進和加強中小學(xué)作業(yè)管理提出如下指導(dǎo)意見。 一、目標(biāo)任務(wù) 2021年秋學(xué)期開始，全面壓減作業(yè)總量和時長。1年內(nèi)，形成科學(xué)合理的作業(yè)管理規(guī)范，學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)有效減輕。3年內(nèi)，形成更為完善的作業(yè)管理體系、更為嚴實的作業(yè)管理能力，學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)顯著減輕。系統(tǒng)構(gòu)建具有常州特色的作業(yè)管理模式，形成有影響、可輻射、能推廣的經(jīng)驗成果。 二、重點工作 1.明確作業(yè)功能。作業(yè)是幫助學(xué)生鞏固知識、形成能力、養(yǎng)成習(xí)慣的有效手段，是幫助教師檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進教學(xué)方法的重要途徑，是促進學(xué)校完善教學(xué)管理、開展科學(xué)評價、提高教育質(zhì)量的必由之路。全面認識作業(yè)的育人價值，充分發(fā)揮作業(yè)的各項功能，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。 2.創(chuàng)新作業(yè)類型。通過形式多樣的作業(yè)促進學(xué)生全面發(fā)展，凸顯德育實效、促進思維發(fā)展、提升體質(zhì)健康、強化美育熏陶、培養(yǎng)勞動習(xí)慣。采用限時作業(yè)等形式，保障學(xué)生的身心投入，提高作業(yè)實效。除常規(guī)書面作業(yè)外，重視實踐性、探究性、體驗性等作業(yè)形式的開發(fā)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)設(shè)計，引導(dǎo)學(xué)生積極參與生產(chǎn)勞動和社會實踐。 3.統(tǒng)籌作業(yè)總量。小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中不超過120分鐘。優(yōu)化每天各科課程安排。周六學(xué)生自主學(xué)習(xí)，周日為“無作業(yè)日”。節(jié)假日、寒暑假，控制書面作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生合理安排作業(yè)完成進度。 4.優(yōu)化作業(yè)設(shè)計。作業(yè)設(shè)計基于課程標(biāo)準(zhǔn)，符合學(xué)科核心素養(yǎng)，統(tǒng)籌考慮目標(biāo)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、類型、難度、數(shù)量、時長等關(guān)鍵要素，保持“教—學(xué)—評”的一致性。作業(yè)設(shè)計先于教學(xué)設(shè)計，作業(yè)內(nèi)容符合教學(xué)目標(biāo)要求，小學(xué)、初中、高中作業(yè)平均正確率分別達到95%、90%、85%以上。用好教材練習(xí)。整體安排課堂練習(xí)與課后作業(yè)。開展作業(yè)設(shè)計優(yōu)秀案例評選。 5.合理布置作業(yè)。以單元或周為單位規(guī)劃作業(yè)內(nèi)容，作業(yè)布置有計劃性。作業(yè)內(nèi)容符合當(dāng)天教學(xué)要求。堅持課內(nèi)布置作業(yè)，確保學(xué)生準(zhǔn)確領(lǐng)會作業(yè)要求。鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)，通過選做、免做、緩做、補做等機制，提升作業(yè)布置的選擇性和精準(zhǔn)性。 6.加強作業(yè)指導(dǎo)。對學(xué)有所困的學(xué)生提供幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生給予拓展指導(dǎo)，確保參加課后服務(wù)的中小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)。關(guān)注經(jīng)常不能按時完成作業(yè)的學(xué)生，加強多方溝通，指導(dǎo)學(xué)生順利完成作業(yè)。 7.規(guī)范作業(yè)批改。根據(jù)作業(yè)內(nèi)容特點和學(xué)生實際選擇合適的批改方式，做到有布置必批改、有批改必反饋。加強面批講解，做好答疑輔導(dǎo)。多發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的亮點，多使用鼓勵性評語。保持批改符號的系統(tǒng)性與一致性，給學(xué)生提供明確的反饋信息。鼓勵利用信息技術(shù)進行作業(yè)分析診斷。 8.做好作業(yè)反饋。針對作業(yè)批改情況，及時進行糾錯與講評。重視共性問題，兼顧學(xué)生差異，不斷提升集體講評和個別指導(dǎo)的有效性。對有特殊學(xué)習(xí)需要的學(xué)生加強個性化輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生作業(yè)表現(xiàn)及時提供所需的學(xué)習(xí)資源。 9.研發(fā)優(yōu)質(zhì)資源。將作業(yè)研究納入校本研修內(nèi)容。選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素養(yǎng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。充分利用信息技術(shù)，建設(shè)高質(zhì)量的校本作業(yè)資源庫，提升作業(yè)內(nèi)容的豐富性和適切性。鼓勵探索運用大數(shù)據(jù)和人工智能，向?qū)W生推送錯題集和變式練習(xí)。 10.完善管理制度。制定管理細則，加強對作業(yè)的設(shè)計、布置、完成、收交、批改、分析、反饋、輔導(dǎo)等全過程管理，落實《常州市中小學(xué)作業(yè)管理十項嚴禁》（附件）。制定學(xué)科作業(yè)規(guī)范、作業(yè)批改要求。健全作業(yè)總量審核監(jiān)管、校內(nèi)公示、質(zhì)量評價制度。制定作業(yè)管理實施方案。組織開展作業(yè)管理優(yōu)秀案例評選。將作業(yè)質(zhì)量列入學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價之中。將作業(yè)管理列入教師和教研組考核評價內(nèi)容。 11.注重協(xié)同育人。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，督促孩子主動、積極、認真地完成學(xué)校布置的作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好習(xí)慣。教育孩子堅持體育鍛煉和自主閱讀，從事力所能及的家務(wù)勞動，合理使用電子產(chǎn)品。家長不額外布置其他家庭作業(yè)。 三、保障措施 1.加強教學(xué)研究。各級教科研部門加強對學(xué)校作業(yè)設(shè)計與實施的研究與指導(dǎo)，將作業(yè)設(shè)計列入好課標(biāo)準(zhǔn)，將作業(yè)研究與管理列入優(yōu)秀（示范）教研組、學(xué)科基地、科研基地評選條件，總結(jié)推廣作業(yè)改革中的典型經(jīng)驗。 2.加強督導(dǎo)問責(zé)。各地將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價。各級督導(dǎo)部門將作業(yè)管理作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。建立健全問責(zé)機制，對作業(yè)管理責(zé)任不落實、措施不到位，造成群眾反映強烈、產(chǎn)生不良影響的學(xué)校和責(zé)任人，要依法依規(guī)予以嚴肅問責(zé)。 3.加強宣傳引導(dǎo)。各地各校組織召開作業(yè)管理研討會、現(xiàn)場會和推進會，總結(jié)提煉作業(yè)管理的典型經(jīng)驗和先進做法，加強宣傳推廣，擴大示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，建設(shè)有利于減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)、促進學(xué)生全面健康成長的良好教育生態(tài)，打造“常有優(yōu)學(xué)”新名片。 附件：常州市中小學(xué)作業(yè)管理十項嚴禁 常州市教育局
2021年12月1日
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