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| 關(guān)于對(duì)常州市十七屆人大二次會(huì)議代表建議第240的答復(fù) 常人社復(fù)函〔2023〕21號(hào) |
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張秋紅等代表： 你們提出的《關(guān)于滿足用工新需求、建設(shè)“零工市場(chǎng)”》的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、我市“零工市場(chǎng)”建設(shè)情況 就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。當(dāng)前，我市靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模已達(dá)50余萬(wàn)人，其中不少為傳統(tǒng)零工市場(chǎng)的從業(yè)者。這部分勞動(dòng)者中，男性多集中在45歲至58歲，女性多在35歲至50歲之間，年齡偏大，技能水平偏低，且大多數(shù)因?yàn)榧彝サ仍颍掷m(xù)工作意愿降低。同時(shí)，企業(yè)也經(jīng)常有臨時(shí)性、周期性的用工需求。在這樣的背景下，加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，將零工信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，有利于滿足各方需求，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的韌性。 根據(jù)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省規(guī)范化零工市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇人社函〔2022〕219號(hào)）文件精神，2022年省廳下達(dá)我市新建１家規(guī)范化“零工市場(chǎng)”的目標(biāo)任務(wù)，在自主申請(qǐng)、綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，常州市金壇區(qū)成功入圍，在原有金壇區(qū)人力資源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃、改造，建設(shè)金壇區(qū)智慧零工市場(chǎng)，于去年12月底建設(shè)完成并投入使用。 金壇區(qū)智慧零工市場(chǎng)是我市按省標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的第一家“零工市場(chǎng)”，采用“1+5+N”一站式服務(wù)模式，通過(guò)1個(gè)中心市場(chǎng)+5大功能區(qū)域+N處零工就業(yè)驛站系統(tǒng)賦能輻射，為轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員和用工主體提供有針對(duì)性的公共就業(yè)服務(wù)，主要包括：職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)登記、失業(yè)幫扶、困難援助、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等。功能區(qū)域由困難群體定向幫扶、職業(yè)介紹、零工撮合、共享洽談空間、定向招聘會(huì)、遠(yuǎn)程勞務(wù)對(duì)接、直播帶崗、職業(yè)技能培訓(xùn)、靈活待工休息間、滾動(dòng)宣傳欄等組成。N處零工就業(yè)驛站對(duì)接系統(tǒng)平臺(tái)賦能，由點(diǎn)及面，延伸服務(wù)觸角，為城鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、靈活就業(yè)人員與用工方進(jìn)行供求信息溝通對(duì)接提供功能保障和服務(wù)支持。 智慧零工市場(chǎng)配置有招聘求職服務(wù)、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、政策咨詢服務(wù)、權(quán)益維護(hù)服務(wù)4個(gè)服務(wù)窗口、32個(gè)零工招聘攤位、4個(gè)特色功能間、16個(gè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)工作間，另外還配套了多處方便零工人員自主查閱信息、休息等候的零工信息發(fā)布櫥窗、自助服務(wù)設(shè)備及休息等候桌椅。 金壇區(qū)人社部門將以抓好區(qū)智慧零工市場(chǎng)運(yùn)行為契機(jī)，以“建設(shè)好陣地、使用好平臺(tái)、發(fā)揮好效用”為目標(biāo)，打造就業(yè)勞務(wù)信息服務(wù)多維度信息池，結(jié)合平臺(tái)功能精準(zhǔn)匹配、定期推送、靶向職介，形成“招·就業(yè)”信息直通車，全面發(fā)力企業(yè)用工服務(wù)，為金壇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源支撐。 二、下一步工作打算 1.繼續(xù)新建一批“零工市場(chǎng)”。2023年，我市將在統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合、改造、新建等方式建設(shè)3個(gè)以上規(guī)范化零工市場(chǎng)，積極參與規(guī)范化零工市場(chǎng)星級(jí)評(píng)價(jià)，多措施、多形式為靈活就業(yè)務(wù)工人員提供崗位供求、快速對(duì)接、職業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、勞動(dòng)維權(quán)等“全鏈條”就業(yè)服務(wù)，保障零散務(wù)工人員“進(jìn)得來(lái)、留得下，有活干、能掙錢”。 2. 啟動(dòng)建設(shè)一批“家門口”就業(yè)服務(wù)站。2023－2025年，江蘇省啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站、兜底幫扶10萬(wàn)名困難群體就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)收入有增長(zhǎng)、上崗有補(bǔ)貼、權(quán)益有保障。2023年，省政府將“年內(nèi)首批建設(shè)300個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站、兜底幫扶不少于3萬(wàn)名困難人員就業(yè)”納入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步建立健全設(shè)施完善、功能多樣、服務(wù)規(guī)范、保障有力的就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。 為確保完成省廳下達(dá)的年內(nèi)全市新建20個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站的目標(biāo)任務(wù)，市人社局年初已參照就業(yè)困難人員數(shù)量，將“建站”任務(wù)分解至轄市、區(qū)，分別是：溧陽(yáng)市４個(gè)，金壇區(qū)４、武進(jìn)區(qū)3個(gè)，新北區(qū)2個(gè)，天寧區(qū)3個(gè)，鐘樓區(qū)3個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)1個(gè)。近期，市人社局將在各地自主申報(bào)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和評(píng)估，確保高質(zhì)量完成“建站”任務(wù)。 與建設(shè)“零工市場(chǎng)”、不斷滿足用人單位和靈活就業(yè)人員招聘求職服務(wù)需求相媲美，建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，是織密就業(yè)公共服務(wù)體系的創(chuàng)新舉措，是拓展服務(wù)陣地、延伸服務(wù)觸角、打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”的重要抓手，有利于提升就業(yè)服務(wù)的均衡性和可及性。“家門口”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建成后，在實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配的同時(shí)，還將拓展服務(wù)功能，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)、“一窗受理”機(jī)制，將政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、招聘求職、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)援助、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)全面整合，變“多頭受理”為“一窗口辦理”，滿足辦事群眾“進(jìn)一個(gè)門、辦多件事”的服務(wù)需求。把開(kāi)展政府補(bǔ)貼性就業(yè)技能培訓(xùn)作為解決就業(yè)困難人員適崗能力不足問(wèn)題的“關(guān)鍵一招”，推動(dòng)技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)深度融合，大力開(kāi)發(fā)健康照護(hù)、家政服務(wù)、網(wǎng)約配送、直播銷售等市場(chǎng)急需緊缺的政府補(bǔ)貼類培訓(xùn)項(xiàng)目，提高就業(yè)培訓(xùn)上崗率。 簽發(fā)人：王竹林 經(jīng)辦人：徐潔茹 聯(lián)系電話：85685135
常州市人力資源和社會(huì)保障局 2023年4月6日 （此件公開(kāi)發(fā)布） |