各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局，局相關(guān)處室：

現(xiàn)將《農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《全市獸藥和畜禽屠宰行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

全面貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署、省委和省政府、市委和市政府要求，牢固樹立“安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，深刻汲取響水天嘉宜“3.21”特大爆炸事故等教訓(xùn)，以“排查安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患”為主線，把排查整治與建章立制、壓實(shí)責(zé)任與強(qiáng)化措施貫穿整治全過程，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)大排查、大整治，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，防范遏制農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，筑牢農(nóng)藥生產(chǎn)安全防線。到2020年底，全市取得生產(chǎn)許可資質(zhì)的化學(xué)農(nóng)藥合成生產(chǎn)線自動(dòng)化控制系統(tǒng)有效運(yùn)行率100%，高毒農(nóng)藥產(chǎn)品到期停產(chǎn)率100%，定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥實(shí)名制購買率100%，農(nóng)藥科學(xué)安全使用水平明顯提升。

全市所有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)；農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)是限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門店；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，重點(diǎn)是果菜茶優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)。

全面落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇辦發(fā)〔2019〕22號(hào)）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（蘇農(nóng)辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）精神，進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)藥企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷推動(dòng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效推進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)，積極指導(dǎo)農(nóng)藥科學(xué)合理使用。

（一）持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》等相關(guān)要求，認(rèn)真檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)是否由實(shí)際控制人擔(dān)任企業(yè)法定代表人，實(shí)際控制人是否為企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，是否有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、環(huán)保負(fù)責(zé)人等是否有明確的責(zé)任分工。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量控制、可追溯管理、職業(yè)衛(wèi)生、廢棄物回收與處置等管理制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程等是否健全落實(shí)，安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否定期進(jìn)行安全環(huán)保隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急演練，是否定期組織員工參加安全培訓(xùn)等。各地要對(duì)照檢查內(nèi)容深入轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，做好檢查記錄，及時(shí)反饋檢查問題。同時(shí)，深入開展宣傳和培訓(xùn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、環(huán)保負(fù)責(zé)人全年培訓(xùn)不少于2次，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（二）重點(diǎn)整治違規(guī)生產(chǎn)行為。各地要實(shí)地排查企業(yè)生產(chǎn)情況，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證等證件是否齊全、有效，企業(yè)是否取得安全、環(huán)保等手續(xù)。制劑加工企業(yè)購買的原藥來源是否合法，乳油等產(chǎn)品的VOCs含量控制指標(biāo)是否符合《農(nóng)藥乳油中有害溶劑限量》（HG/T 4576-2013)文件要求。同時(shí)，全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，建立重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源檔案，檔案應(yīng)包括單位信息、危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、最大生產(chǎn)/儲(chǔ)存量、危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置等，重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)做到“一企一檔”。

（三）全面提升企業(yè)本質(zhì)安全。各地要督促企業(yè)按照相關(guān)部門的要求，完善原藥生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；經(jīng)本質(zhì)安全診斷須增加安全儀表控制系統(tǒng)的，要立即進(jìn)行停產(chǎn)改造，確保在役涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造升級(jí)率達(dá)100%；危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫要按照相關(guān)部門審批的品種和容量，不得超范圍超量存放；環(huán)保設(shè)備設(shè)施要有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)，固體廢棄物要按照要求定期處置，進(jìn)一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（四）深入整頓農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)秩序。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)持證經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行全面摸底，對(duì)尚未持證經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締，重點(diǎn)檢查限制農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門店的進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲(chǔ)管理、廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等制度是否健全落實(shí)，確保限制使用農(nóng)藥100%來源可追溯、100%去向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。經(jīng)營(yíng)限制使用農(nóng)藥的外貿(mào)企業(yè)要取得經(jīng)營(yíng)范圍為“農(nóng)藥”的經(jīng)營(yíng)許可證，并按照承諾出口農(nóng)藥，不得轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。同時(shí)，加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度，重點(diǎn)抽查在殺蟲劑中添加高毒農(nóng)藥成分、在敵草快中添加百草枯成分、制劑產(chǎn)品中VOCs含量超標(biāo)等違法行為。

（五）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)。各地要根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，積極主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的安全指導(dǎo)工作，嚴(yán)格規(guī)范高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用，以病蟲害防治等作業(yè)為重點(diǎn)，在藥劑選擇、藥量設(shè)定、作業(yè)防護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)藥使用人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)和實(shí)操水平，確保農(nóng)藥使用安全。同時(shí)，要做好農(nóng)藥使用強(qiáng)度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，跟蹤限制使用農(nóng)藥流向，重點(diǎn)查看種植大戶、農(nóng)民合作社及統(tǒng)防統(tǒng)治組織使用記錄，督促服務(wù)組織做好農(nóng)藥使用臺(tái)賬。

全市農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作從2020年1月至2020年12月，為期一年，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2020年1月）。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神、省委省政府11月20日召開的響水“3.21”特大爆炸事故警示教育大會(huì)精神，市局召開農(nóng)藥行業(yè)條線動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，明確整治重點(diǎn)，為全面開展整治打好基礎(chǔ)。各地要層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，精心部署專項(xiàng)整治工作，確保轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位全面掌握本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)和要求。

（二）排查整治階段（2020年2—9月）。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位、果菜茶優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)、植保社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行摸底調(diào)查，做到一個(gè)不漏，精心組織、精準(zhǔn)管控，堅(jiān)持企業(yè)自查自改與部門督查督改相結(jié)合，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與完善長(zhǎng)效工作機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理相結(jié)合，全覆蓋排查風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段為自查自改階段，全市農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、果菜茶優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)、植保社會(huì)化服務(wù)組織要根據(jù)本次專項(xiàng)整治要求組織全體人員開展自查自改。各地根據(jù)實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，督促生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位在2020年2月底前完成自查自改。第二階段為邊查邊改階段，2020年3月至4月底，各地要組織專門人員，聘請(qǐng)安全和化工專家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、限制農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門店、果菜茶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、植保社會(huì)化服務(wù)組織全覆蓋開展安全隱患排查，對(duì)排查出來的問題要形成書面的《安全隱患告知書》，通報(bào)被查單位，并要形成隱患清單，于4月底前報(bào)市局種植業(yè)處（農(nóng)藥管理處）。第三階段為全面整治階段，2020年5月至9月底，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、果菜茶優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)、植保社會(huì)化服務(wù)組織要按照《安全隱患告知書》內(nèi)容，逐條整改，責(zé)任到人，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，整改完成后，上報(bào)整改報(bào)告至各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（三）全面開展“回頭看”階段（2020年10月至12月）。各地要及時(shí)開展“回頭看”，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等多種方式，確保隱患見底、措施到底、整改徹底，鞏固提升整治成效。同時(shí)，進(jìn)一步梳理排查的共性問題和個(gè)性特點(diǎn)，總結(jié)做法和成效，于2020年12月15日前將農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開展情況報(bào)市局種植業(yè)處（農(nóng)藥管理處）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，樹立安全發(fā)展理念，高度重視農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，全力推進(jìn)全市農(nóng)藥行業(yè)安全整治提升。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落地。各地要深入企業(yè)宣傳安全責(zé)任，各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。專項(xiàng)整治期間，凡因安全責(zé)任不到位、整治措施不落實(shí)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，按省級(jí)要求吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門的橫向溝通，聯(lián)合行動(dòng)，以更實(shí)的工作舉措做好專項(xiàng)整治工作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2020年1月底前將名單報(bào)送市局種植業(yè)處（農(nóng)藥管理處）。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地要始終樹立“隱患就是事故，不改就是失職”的理念，督促企業(yè)及時(shí)開展自檢自查自糾，深入企業(yè)摸排安全隱患和事故苗頭。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，抓好持續(xù)督導(dǎo)，確保整改到位。市局將采用隨機(jī)抽查、組隊(duì)督查等多種方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行巡查。

各地將農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員信息于2020年1月20日前、實(shí)施方案于1月31日前、隱患清單于4月30日前、工作總結(jié)于12月15日前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)處（農(nóng)藥管理處）。

（一）實(shí)施方案。各地農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案于2020年1月31日前報(bào)送。

（二）工作信息。實(shí)行月報(bào)送制度，及時(shí)反映工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法及重大問題隱患，每月28日前報(bào)送。

（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表。從2020年1月起，每季度末填報(bào)《農(nóng)藥安全生產(chǎn)問題隱患排查整治與執(zhí)法處罰情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）

（四）工作總結(jié)。各地學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作總結(jié)于2020年1月31日前報(bào)送，排查整治階段工作總結(jié)于2020年9月30日前報(bào)送，農(nóng)藥安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告于2020年12月15日前報(bào)送。

二、農(nóng)藥安全生產(chǎn)問題隱患排查整治與執(zhí)法處罰情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)說明

（一）突出問題主要反映在政府及行業(yè)管理層面，如責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等。報(bào)送時(shí)附問題清單，包含具體單位、問題表現(xiàn)、整改措施、整改時(shí)限等。

（二）重大隱患主要反映在農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店層面，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重大隱患按照已頒布的判定標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)。報(bào)送時(shí)附重大隱患清單，包含企業(yè)名稱、隱患情況、整改措施、整改時(shí)限等。

（三）執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒失信企業(yè)主要反映在監(jiān)管執(zhí)法工作層面，關(guān)閉取締、停產(chǎn)整頓、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、罰沒金額、追責(zé)刑事責(zé)任、聯(lián)合懲戒失信企業(yè)等統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目要逐一填寫。

（四）每季度填報(bào)數(shù)據(jù)為專項(xiàng)整治開展以來的累計(jì)數(shù)據(jù)。

各地要高度重視農(nóng)藥安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，做到專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審簽，確保報(bào)送及時(shí)、內(nèi)容全面。

附表：農(nóng)藥安全生產(chǎn)問題隱患排查整治與執(zhí)法處罰情況統(tǒng)計(jì)表

農(nóng)藥安全生產(chǎn)問題隱患排查整治與執(zhí)法處罰情況統(tǒng)計(jì)表

農(nóng)藥相關(guān)單位

發(fā)現(xiàn)整改突出問題

排查治理重大隱患

執(zhí)法處罰

聯(lián)合

懲戒

失信

企業(yè)

已發(fā)現(xiàn)

已整改

整改率

排查

已整治

整改率

關(guān)閉

取締

停產(chǎn)

整頓

暫扣吊銷證照企業(yè)

罰沒

金額

追究刑

事責(zé)任

（個(gè)）

（%）

（項(xiàng)）

（%）

（家）

（萬元）

（人）

（家）

合計(jì)

1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)

2.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位

3.使用單位

全市獸藥和畜禽屠宰行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，全面加強(qiáng)獸藥和畜禽屠宰行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，根據(jù)《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和全省獸藥和畜禽屠宰行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作部署要求，特制定本實(shí)施方案。

推動(dòng)建立健全獸藥和畜禽屠宰行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，有效落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真抓好行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，全面排查獸藥生產(chǎn)和畜禽屠宰過程的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)整治安全隱患和突出問題，不斷提升獸藥和畜禽屠宰行業(yè)整體安全生產(chǎn)保障能力和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（一）治理范圍。全市所有獸藥生產(chǎn)和畜禽屠宰企業(yè)。

1.實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的登記管理。根據(jù)國(guó)家《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，全面排查轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品，督促企業(yè)做好獸藥生產(chǎn)用原料、獸藥產(chǎn)品（中間體）、化驗(yàn)室涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物倉庫內(nèi)貯存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量、生產(chǎn)涉及危險(xiǎn)工藝的登記管理；全面排查轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰企業(yè)，對(duì)所有使用液氨的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行逐家登記造冊(cè)，全面掌握使用液氨企業(yè)的數(shù)量、儲(chǔ)存量、使用方式、管理情況等；開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估工作；建立健全獸藥和畜禽屠宰行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、貯存管理。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）的企業(yè)按規(guī)定辦理安全許可和開展安全評(píng)價(jià)情況；購買與使用的危險(xiǎn)化學(xué)品出廠合格證書、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽的建立情況；危險(xiǎn)化學(xué)品灌裝容器、包裝及標(biāo)志和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫、危廢物倉庫的建筑設(shè)計(jì)及設(shè)施配備、倉庫內(nèi)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量、危廢物的處置等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況。

3.壓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的企業(yè)主體責(zé)任。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員及制度的建立情況；安全生產(chǎn)崗位操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案制定及應(yīng)急演練開展情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度建立及人員培訓(xùn)開展情況，特種設(shè)施設(shè)備和崗位人員經(jīng)培訓(xùn)持證上崗情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入及落實(shí)情況。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年1月）。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)獸藥和畜禽屠宰行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作方案，通過召開動(dòng)員部署會(huì)、強(qiáng)化宣傳報(bào)道等形式層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員。

（二）集中整治階段（2020年2月至9月）。各地要組織轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)和畜禽屠宰企業(yè)結(jié)合實(shí)際開展安全生產(chǎn)管理和危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾活動(dòng)，并將自查自糾情況報(bào)報(bào)轄市區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；對(duì)拒不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或經(jīng)抽查等方式發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)自查自糾落實(shí)不到位的企業(yè)，列為綜合治理重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。各地要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)和畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行再梳理，摸清底數(shù)，探索根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況建立分級(jí)管理機(jī)制；要深入轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)和畜禽屠宰企業(yè)開展普查工作，做到應(yīng)查盡查、一個(gè)不漏，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時(shí)責(zé)令限期整改并做好整改跟蹤工作，必要時(shí)可邀請(qǐng)安全生產(chǎn)管理專業(yè)技術(shù)人員參加；要按照“一企一冊(cè)”的要求，建立轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)和畜禽屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬記錄，如實(shí)記錄相關(guān)工作開展情況。

（三）總結(jié)提升階段（2020年10月至12月）。各地對(duì)前期排查整治工作組織開展“回頭看”，突出檢查企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品管理等安全生產(chǎn)臺(tái)賬是否建立、風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患治理是否到位等情況，隨時(shí)接受上級(jí)督導(dǎo)檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織有關(guān)專技人員，適時(shí)赴各地開展巡查督導(dǎo)工作，對(duì)各地全面排查整改情況進(jìn)行再回訪，督查各地整改落實(shí)情況，重點(diǎn)對(duì)被上級(jí)掛牌督辦、通報(bào)、責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)，逐一復(fù)查整改落實(shí)情況。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)獸藥和畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起獸藥和畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，認(rèn)真開展行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各地要通過舉辦培訓(xùn)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、事故案例分析等形式，對(duì)獸藥和畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化問題整改。對(duì)綜合治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要按照“不查清問題不放過、不整改到位不放過”的要求，督促企業(yè)限期整改到位。對(duì)于存在重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，整改到位、消除隱患并經(jīng)檢查通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）實(shí)行定期通報(bào)。各地要高度重視獸藥和畜禽屠宰行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，分別于2020年2月10日、7月10日、12月10日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處李榮杰，81667983。

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