|
|||||||||
| 常州市市級(jí)污水處理費(fèi)征收管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果 | |||||||||
（2019年6號(hào)總第68號(hào)） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十七條的規(guī)定，常州市審計(jì)局自2019年2月27日至5月10日，對(duì)2016年至2018年常州市市級(jí)污水處理費(fèi)征收管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查?，F(xiàn)將審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告如下： 一、基本情況及總體評(píng)價(jià) 常州市市級(jí)污水處理費(fèi)屬政府專項(xiàng)性資金，主管部門為常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局），征收主體為常州市排水管理處（以下簡(jiǎn)稱市排水處）。2016至2018年，市排水處收取污水處理費(fèi)101411.53萬(wàn)元，全額上繳市財(cái)政。財(cái)政預(yù)算安排市排水處三年合計(jì)99421.55萬(wàn)元，主要用于污水處理廠和泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)53783.68萬(wàn)元、人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用15953.65萬(wàn)元、債務(wù)還本付息14547.21萬(wàn)元、污泥處置費(fèi)9454.09萬(wàn)元等。 審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，市排水處積極開展水環(huán)境治理、雨污分流改造、污水達(dá)標(biāo)處理等各項(xiàng)工作，基本實(shí)現(xiàn)“廠、站、管網(wǎng)”建設(shè)管養(yǎng)一體化。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，市級(jí)污水處理費(fèi)在征收管理使用等方面還存在一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。 二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 （一）漏征部分企業(yè)污水處理費(fèi) 審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，常州市寶萊服飾有限公司、永祺車業(yè)有限公司等7家企業(yè)通過(guò)自備井取水，市排水處未對(duì)其征收污水處理費(fèi)。 （二）污水超標(biāo)排放補(bǔ)償金征收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明確 2016年至2018年，市排水處依據(jù)和有關(guān)企業(yè)簽訂的《污水處理合同》收取污水超標(biāo)排放補(bǔ)償金，共計(jì)收取924.9萬(wàn)元，征收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明確。 （三）委托征收過(guò)程缺乏核實(shí)工作機(jī)制 市排水處對(duì)由常州通用自來(lái)水公司代收代繳的污水處理費(fèi)，未取得年度自來(lái)水實(shí)際售水量的資料，僅以常州通用自來(lái)水公司實(shí)際上繳財(cái)政的污水處理費(fèi)為準(zhǔn)，故無(wú)法對(duì)公共供水企業(yè)年度應(yīng)繳污水處理費(fèi)進(jìn)行匯算清繳。 （四）常州通用自來(lái)水公司減免污水處理費(fèi)未履行手續(xù) 從2014年3月起，常州通用自來(lái)水公司減免常州高鐵客運(yùn)中心管理有限公司的部分用水（音樂(lè)噴泉、廣場(chǎng)草坪綠化等）的污水處理費(fèi)，未經(jīng)市排水處同意。 三、審計(jì)調(diào)查建議 （一）進(jìn)一步梳理和完善相關(guān)制度 市住建局等相關(guān)部門要進(jìn)一步梳理和完善相關(guān)制度,嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)政策和規(guī)定，做到應(yīng)征盡征，規(guī)范征收，及時(shí)協(xié)調(diào)解決污水處理費(fèi)征收管理使用過(guò)程中的問(wèn)題。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制 市住建局及相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，形成定期核實(shí)與污水處理費(fèi)相關(guān)的售水量以及賬目情況的機(jī)制，確保專項(xiàng)資金及時(shí)全額上繳財(cái)政。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握資金使用情況，強(qiáng)化專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管，提高資金使用效益。 四、審計(jì)處理及整改情況 對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，常州市審計(jì)局已依法出具審計(jì)調(diào)查報(bào)告，提出處理意見。各被審計(jì)單位高度重視審計(jì)意見，目前相關(guān)問(wèn)題正在整改落實(shí)中。
常州市審計(jì)局 2020年1月6日 |