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| 關(guān)于推行企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度的意見(jiàn) 常質(zhì)強(qiáng)辦發(fā)〔2021〕4號(hào) |
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各轄市、區(qū)質(zhì)量強(qiáng)市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、科技局、工信局、財(cái)政局、人社局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)發(fā)局、科技局、財(cái)政局、人社局： 為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)<江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（蘇發(fā)〔2018〕12號(hào)）、《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于印發(fā)<常州市深化質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（常發(fā)〔2018〕32號(hào)）、《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（常發(fā)〔2021〕1號(hào)）及國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于計(jì)量工作的部署，發(fā)揮企業(yè)主體作用，現(xiàn)就推行企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列和質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的原則，強(qiáng)化制度實(shí)踐和探索，不斷完善計(jì)量執(zhí)行官培養(yǎng)、聘用、履職、管理等制度體系。發(fā)揮計(jì)量在質(zhì)量提升、科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，顯現(xiàn)計(jì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)和保障作用。通過(guò)推行企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快常州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐。 二、主要目標(biāo) 推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施計(jì)量執(zhí)行官制度，支持常州市標(biāo)桿企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上計(jì)量器具制造企業(yè)率先實(shí)施，鼓勵(lì)中小微企業(yè)和有條件的其它單位建立企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度。到2026年，計(jì)量執(zhí)行官制度建設(shè)取得明顯成效，計(jì)量支撐體系更加完善，共性計(jì)量技術(shù)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)計(jì)量建設(shè)加速推進(jìn)，計(jì)量整體水平穩(wěn)步提升，計(jì)量對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)顯現(xiàn)，常州計(jì)量綜合能力位居全省前列。 ——每年全市規(guī)模以上企業(yè)新增計(jì)量執(zhí)行官500名左右； ——到2022年，力爭(zhēng)全市40%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立計(jì)量執(zhí)行官制度； ——到2024年，力爭(zhēng)全市70%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立計(jì)量執(zhí)行官制度； ——到2026年，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度全覆蓋。 三、崗位人選和崗位設(shè)置 企業(yè)設(shè)立計(jì)量執(zhí)行官崗位，提供計(jì)量執(zhí)行官工作平臺(tái)。計(jì)量執(zhí)行官以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，負(fù)責(zé)計(jì)量法律法規(guī)的普及宣傳、企業(yè)計(jì)量人才的培訓(xùn)教育；根據(jù)行業(yè)特征、企業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量管理，完善測(cè)量管理體系，對(duì)計(jì)量工作的實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 建議擔(dān)任企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官的基本條件：熱愛(ài)計(jì)量工作，熟悉計(jì)量法律法規(guī)及方針、政策，從事計(jì)量工作3年以上，有較強(qiáng)的計(jì)量理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較好的溝通、協(xié)調(diào)和組織管理能力，具備大專（含）以上學(xué)歷。 計(jì)量執(zhí)行官一般應(yīng)為計(jì)量管理部門的主要負(fù)責(zé)人，或由副總經(jīng)理、副總裁（含）以上兼任。已經(jīng)推行首席質(zhì)量官制度的企業(yè)，首席質(zhì)量官負(fù)責(zé)企業(yè)計(jì)量工作的，可兼任計(jì)量執(zhí)行官。 存在以下情況之一的，不得擔(dān)任企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官。違反有關(guān)法律法規(guī)，在計(jì)量崗位工作中造成重大失誤的；利用履行職責(zé)之便，謀取不正當(dāng)利益的；違反規(guī)定，泄露企業(yè)商業(yè)秘密的；其他損害企業(yè)和合作伙伴合法權(quán)益行為的。 四、加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官的聘用與管理 各地要加大對(duì)企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度的宣傳力度，推動(dòng)企業(yè)建立健全計(jì)量執(zhí)行官制度，引導(dǎo)企業(yè)加大計(jì)量執(zhí)行官聘用力度，不斷增強(qiáng)計(jì)量執(zhí)行官使命感和責(zé)任感，鼓勵(lì)企業(yè)引入計(jì)量執(zhí)行官競(jìng)爭(zhēng)聘用機(jī)制和退出機(jī)制，保持計(jì)量執(zhí)行官隊(duì)伍活力。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視計(jì)量執(zhí)行官及計(jì)量人才的教育培訓(xùn)，制定本單位計(jì)量管理人才培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。企業(yè)加大計(jì)量執(zhí)行官聘用和使用力度，明確計(jì)量執(zhí)行官的職責(zé)、職權(quán)及待遇，搭建企業(yè)內(nèi)部暢通的職業(yè)發(fā)展通道。經(jīng)企業(yè)聘用，計(jì)量執(zhí)行官對(duì)本企業(yè)計(jì)量工作全面負(fù)責(zé)，可直接向總經(jīng)理（總裁）報(bào)告工作。 企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官應(yīng)遵守以下基本行為規(guī)范。具有良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告企業(yè)在計(jì)量管理體系和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題或者隱患；履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)保持充分的獨(dú)立性，做出獨(dú)立、審慎、及時(shí)的判斷，主動(dòng)回避與本人有利益沖突的事項(xiàng)；積極參加各種義務(wù)性計(jì)量咨詢服務(wù)活動(dòng)和公益活動(dòng)。 經(jīng)企業(yè)聘用的企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官，憑聘用文件到所在轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行備案，納入市場(chǎng)監(jiān)管部門的統(tǒng)一管理。 對(duì)企業(yè)計(jì)量管理中存在違法違規(guī)行為或者重大風(fēng)險(xiǎn)隱患知情不報(bào)、拖延不改或者弄虛作假的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可建議企業(yè)解除計(jì)量執(zhí)行官的聘任。 五、推行企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度的激勵(lì)措施 鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官崗位津貼，與績(jī)效考核相掛鉤，對(duì)企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官必要的工作經(jīng)費(fèi)和繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)予以保證。 各地對(duì)推進(jìn)企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度，加強(qiáng)督查考核，將推進(jìn)情況納入政府質(zhì)量工作考核范圍。支持計(jì)量執(zhí)行官積極申報(bào)各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先，營(yíng)造推行企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度的良好氛圍。 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門定期組織開(kāi)展企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、成果推廣發(fā)布，對(duì)計(jì)量管理成效顯著的，可以提請(qǐng)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)或作為推薦上級(jí)部門表彰的重要條件。 對(duì)實(shí)施計(jì)量執(zhí)行官制度的企業(yè)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主動(dòng)推進(jìn)計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)，聚焦質(zhì)量提升和生產(chǎn)中的計(jì)量管理、測(cè)量問(wèn)題，有針對(duì)性開(kāi)展服務(wù)。對(duì)有積極性和能力條件的企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)其建立完善內(nèi)部量值傳遞溯源體系，建立企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)確實(shí)無(wú)法解決的計(jì)量難題，可組織有能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)。 六、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。建立和實(shí)施企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度是落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑；是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)計(jì)量工作主體責(zé)任，在更高層面上推進(jìn)企業(yè)計(jì)量管理水平，提高企業(yè)整體績(jī)效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。 （二）統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。各轄市區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)建立企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官制度，組織企業(yè)交流計(jì)量執(zhí)行官制度實(shí)施的效果，深化計(jì)量執(zhí)行官制度實(shí)施效能。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)，完善機(jī)制。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官的條件和要求，設(shè)計(jì)系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的教程，建立完善計(jì)量管理和計(jì)量技術(shù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，配合市和轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展企業(yè)計(jì)量執(zhí)行官培訓(xùn)課程。
常州市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 常州市科學(xué)技術(shù)局
常州市工業(yè)和信息化局 常州市財(cái)政局 常州市人力資源和社會(huì)保障局 2021年5月8日 （此件公開(kāi)發(fā)布） |