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| 關(guān)于對市政協(xié)十四屆四次會議提案第0034號的答復 | |||||||||
| 常州市工商聯(lián)：
貴單位提出的《關(guān)于推進我市智能制造業(yè)發(fā)展升級的建議》的提案收悉，首先非常感謝貴單位對我市智能制造業(yè)發(fā)展升級的關(guān)心，提案聚焦利用智能制造推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出實施三大工程：一是基礎(chǔ)能力提升工程；二是典型示范引領(lǐng)工程；三是專業(yè)服務支撐工程，給予我市推動下階段相關(guān)工作非常好的啟發(fā)和思路。 現(xiàn)答復如下： 智能制造是培育全球經(jīng)濟發(fā)展新動能的關(guān)鍵，是《中國制造2025》的主攻方向和突破口。近年來，我市堅持工業(yè)立市、制造強市、質(zhì)量興市，堅持把智能制造作為建設(shè)具有國際競爭力先進制造業(yè)基地的重要抓手，率先從引導企業(yè)建設(shè)智能車間層面“破題”，先行先試、積極探索、多措并舉、合力推進，大力推進智能制造創(chuàng)新發(fā)展。在市委、市政府部署領(lǐng)導下，以打造工業(yè)智造明星城為目標，全市上下?lián)屪C遇，迅速行動，積極推進，智能制造目標規(guī)劃、任務體系、工作體系等逐步建立，試點示范取得積極成效，智能制造整體水平得到明顯提升。 一、注重頂層設(shè)計，推進智能制造統(tǒng)籌謀劃 堅持政策引領(lǐng)。我市很早就啟動了對智能制造的規(guī)劃和布局，2013年我市提出實施工業(yè)經(jīng)濟“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；2015年發(fā)布“中國制造2025”常州行動綱要，提出以智能制造為突破口和主攻方向，打造一流智能制造名城；2017年制定出臺《深化“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略促進先進制造業(yè)加快發(fā)展若干意見》和《常州市智能制造三年行動計劃》；2018年出臺《市政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》；2019年出臺《關(guān)于塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市的實施意見》；2020年出臺《常州市智能制造推進工作要點》；為加快智能制造發(fā)展，推動制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，設(shè)計了完整的發(fā)展路徑和政策扶持體系。 二、注重試點示范，典型引路發(fā)揮帶動作用 引導企業(yè)緊扣生產(chǎn)過程和供應鏈管理等重點環(huán)節(jié)，積極應用新技術(shù)、新模式，深度實施車間智能化改造，開展行業(yè)智能制造試點示范。目前,全市累計創(chuàng)建國家級智能制造示范企業(yè)2家、省級智能工廠3家，省級示范智能車間100家，市級智能車間243家，數(shù)量在全省均處于前列。據(jù)初步統(tǒng)計,企業(yè)車間在實施智能化改造后，車間產(chǎn)值平均同比提高約70%，單位產(chǎn)值成本平均下降約20%，單位產(chǎn)值用工平均同比下降50%，不良率平均同比下降約50%。 三、注重技術(shù)創(chuàng)新，增強自主裝備保障能力 裝備制造業(yè)一直是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但大而不強、自主創(chuàng)新能力不足等問題也相對突出。我市加大對技術(shù)攻關(guān)和高端裝備研制的扶持力度，用“智能+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”為傳統(tǒng)制造業(yè)賦能。聚焦重點領(lǐng)域和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快重點產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系突破。累計創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心2個，13個項目中標省高端裝備研制趕超工程項目，153個產(chǎn)品被認定為省首臺套重大裝備，3個項目揭榜2019年省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務，16個項目列入工信部工業(yè)強基示范項目，領(lǐng)跑全國地級市。 四、注重多管齊下，加快建立智造生態(tài)體系 智能制造是一項復雜的系統(tǒng)工程，難以一蹴而就。我市針對中小企業(yè)智能化改造過程中面臨的方向不明、技術(shù)短板、資金不足等問題，提供精準服務，提升支撐能力。一是引進培育智能制造服務商。先后引進航天云網(wǎng)數(shù)據(jù)研究院、固高創(chuàng)新中心、蜂巢智能、華數(shù)錦明等一批重點服務商落戶我市，與機械總院合作建設(shè)了國內(nèi)唯一的智能制造系統(tǒng)集成體驗驗證平臺，每年拿出1000萬元支持高質(zhì)量智能制造服務商加快發(fā)展，累計11家服務商入選江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務機構(gòu)。二是提供個性化智能制造服務。聯(lián)合高等院校、智能制造服務商、行業(yè)協(xié)會開展“智造診斷專家行”“院企結(jié)對”“百企義診”等活動，為企業(yè)提供智能制造、信息安全、工業(yè)電商等6大類28項咨詢義診服務。三是幫助破解融資難題。組織開展制造業(yè)銀企對接會，為中小企業(yè)和金融機構(gòu)牽線搭橋，支持天正工業(yè)創(chuàng)新“生產(chǎn)力征信”模式，幫助2000余家企業(yè)累計獲得金融機構(gòu)授信30多億元，有效緩解小微企業(yè)改造升級融資難融資貴的問題。 五、注重政策引導，切實發(fā)揮扶持導向作用 近三年涉及到智能制造方面的，我市累計向上爭取資金超1億元，支持高端裝備趕超工程、智能工廠建設(shè)等重大項目，市本級“三位一體”產(chǎn)業(yè)扶持資金重點支持企業(yè)裝備升級和互聯(lián)網(wǎng)化提升、核心技術(shù)攻關(guān)和智能裝備創(chuàng)新研發(fā)，累計安排市級資金1830萬元，對61家市級示范智能車間予以支持，安排資金3000萬元，對150余家市級首臺（套）重大裝備予以支持。 總體來看，全市上下以試點示范、新模式應用、示范智能車間創(chuàng)建和平臺體系建設(shè)等為抓手，初步形成了政府與企業(yè)協(xié)同配合、產(chǎn)學研用聯(lián)合實施、各方面共同推進的發(fā)展格局。企業(yè)技術(shù)裝備水平顯著提升，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率大幅提高，資源能源消耗、人力資源成本持續(xù)下降，綠色安全生產(chǎn)持續(xù)推進，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，有力促進了全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。 六、下一步工作打算 當前，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為全市上下的廣泛共識和自覺行動，我們將在以往工作基礎(chǔ)上，準確把握智能制造國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展新態(tài)勢，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，結(jié)合貴單位提出的三大工程，重點圍繞以下幾個方面繼續(xù)深入推進。一是加強政策支持引導。積極申報國家高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、智能制造系統(tǒng)解決方案供應商項目和申報省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項引導資金。加大對我市智能制造的支持，在繼續(xù)培育市級智能車間、智能示范車間基礎(chǔ)上，探索培育市級智能工廠。二是加快培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，繼續(xù)擴充智能制造服務商庫，開展全市智能工廠診斷活動，對其中優(yōu)秀的診斷案例予以獎勵；三是積極培育構(gòu)建智能制造生態(tài)體系。積極發(fā)揮高校、科研院所作用，加強產(chǎn)學研合作，推進智能制造綜合服務體系和服務機制建設(shè)。積極引導智能制造服務商和需求用戶開展戰(zhàn)略合作，多層次、多領(lǐng)域組織召開智能制造現(xiàn)場推進會和對接會。加強產(chǎn)融合作，推進與銀行、融資租賃、風險投資等金融機構(gòu)的對接。四是務實開展智能制造人才培訓。圍繞推進發(fā)展智能制造，組織舉辦“英才名匠”智能制造專題培訓班，提升相關(guān)企業(yè)智能制造認識水平和經(jīng)信系統(tǒng)干部智能制造服務能力。組織開展中小企業(yè)“走進示范智能車間”、“參訪領(lǐng)軍標桿企業(yè)”培訓交流活動，推動中小企業(yè)加快發(fā)展智能制造。舉辦工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會。支持智能制造高技術(shù)人才申報省“雙創(chuàng)計劃”、省“333工程”等項目。五是加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。推進省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信運營商開展深度合作，重點建設(shè)20個在國內(nèi)有競爭力、影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；支持省內(nèi)骨干企業(yè)整合資源、加大投入，重點打造30個左右行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。六是大力實施企業(yè)上云計劃，打造示范標桿工廠。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先導性應用，引領(lǐng)和發(fā)展智能制造，形成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。支持企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應用，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整合內(nèi)外部資源，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)運營與供應鏈資源有效組織的協(xié)調(diào)制造體系，開展大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務化制造。 常州市工業(yè)和信息化局 |