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| 關(guān)于開展第二屆全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)的通知 常文廣新〔2018〕44號(hào) |
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各轄市、區(qū)文廣體（文廣新、教育文體、社會(huì)事業(yè)）局、總工會(huì)，市文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)： 根據(jù)江蘇省文化廳、江蘇省總工會(huì)《關(guān)于開展第二屆全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽暨全國(guó)競(jìng)賽江蘇選拔賽活動(dòng)的通知》（蘇文市〔2018〕16號(hào)）要求，市文廣新局和市總工會(huì)決定聯(lián)合舉辦第二屆全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》（常辦發(fā)〔2017〕51號(hào)）文件要求，堅(jiān)持“立足崗位、貼合實(shí)際、全員參與、注重實(shí)效”的原則，在文化執(zhí)法系統(tǒng)營(yíng)造“學(xué)業(yè)務(wù)技能、當(dāng)崗位標(biāo)兵”的濃厚氛圍，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。 二、活動(dòng)形式及組隊(duì)安排 （一）崗位練兵活動(dòng) 崗位練兵活動(dòng)按照屬地管理的原則，由各轄市區(qū)文化行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同本地總工會(huì)等有關(guān)部門共同組織，執(zhí)法人員全員參與。 （二）技能競(jìng)賽選拔 由各轄市區(qū)文化行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同轄市區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門組織，檢驗(yàn)本地區(qū)崗位練兵活動(dòng)成果，并選拔確定參加全市決賽的執(zhí)法人員。 （三）技能競(jìng)賽決賽 全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能競(jìng)賽決賽活動(dòng)由市文廣新局會(huì)同市總工會(huì)等有關(guān)部門組織，溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)各組建一支參賽隊(duì)伍，市文化行政綜合執(zhí)法支隊(duì)組建兩支參賽隊(duì)伍，每支參賽隊(duì)由1名領(lǐng)隊(duì)、3名參賽人員組成。參賽人員具體要求如下： 1.文化、文物、出版、廣播電視、電影、版權(quán)行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在編、在崗并具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員,持有效工會(huì)服務(wù)卡報(bào)名參賽； 2.性別、年齡、文化程度、工作年限等不限。 三、活動(dòng)內(nèi)容 崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)的主要內(nèi)容如下： （一）政策法規(guī)。熟練掌握文化、文物、出版、廣播電視、電影、版權(quán)等文化市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》等綜合性法律法規(guī)，同時(shí)綜合考查對(duì)時(shí)事政治、文化政策及法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力。 （二）文書制作及案卷歸檔。根據(jù)執(zhí)法辦案要求，熟練掌握?qǐng)?zhí)法文書制作規(guī)范，綜合考查執(zhí)法文書制作、法律適用等。熟練掌握文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法檔案管理辦法，綜合考查案卷的組卷歸檔及保管等相關(guān)內(nèi)容。 （三）執(zhí)法程序規(guī)范。熟練掌握《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，以及《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》《文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)范》《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范（試行）》等相關(guān)內(nèi)容。綜合考查文化市場(chǎng)執(zhí)法程序、行為規(guī)范及舉報(bào)辦理規(guī)范等。 （四）移動(dòng)執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)案件辦理。掌握網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法的方式方法，熟練使用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，綜合考查網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)案件辦理及移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用能力。 文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法領(lǐng)域需要掌握的執(zhí)法文書寫作等基本知識(shí)和其他專業(yè)技能。 四、活動(dòng)安排 （一）宣傳動(dòng)員階段和崗位練兵階段（2018年5月） 崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)是貫穿2018年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的重點(diǎn)工作。各單位要切實(shí)做好活動(dòng)安排部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，激發(fā)執(zhí)法人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技能的自覺性和主動(dòng)性，并積極投身到崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)中來(lái)。 各單位要針對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)和崗位特點(diǎn)，采取自學(xué)、互幫互學(xué)、部門集中培訓(xùn)等方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)整治、集中辦案等方式開展執(zhí)法實(shí)踐，重點(diǎn)加強(qiáng)涉及文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，切實(shí)保證使用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。 1.組織綜合執(zhí)法人員使用在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)自學(xué)，做到人人參與，人人受訓(xùn)，在線學(xué)習(xí)不少于80學(xué)時(shí)。 2.利用國(guó)家、省市有關(guān)部門組織的師資巡講、以案施訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)；自行組織開展各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展線下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要求培訓(xùn)覆蓋面不低于90%。 3.貫徹落實(shí)文化和旅游部、省文化廳等部門組織的專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極開展日常巡查、執(zhí)法辦案活動(dòng)，維護(hù)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障慶祝改革開放40周年等重大活動(dòng)期間文化安全。 （二）技能競(jìng)賽階段（2018年5月底至6月初） 5月底6月初舉辦全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能競(jìng)賽決賽活動(dòng)，同時(shí)集中展示全市崗位練兵和技能競(jìng)賽選拔活動(dòng)成果，并根據(jù)決賽情況遴選出我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法優(yōu)秀選手組隊(duì)參加全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)。 五、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì) （一）團(tuán)體獎(jiǎng)。本次崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)設(shè)團(tuán)體一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)，并評(píng)出“最佳辦案執(zhí)法機(jī)構(gòu)”。 （二）個(gè)人獎(jiǎng)。決賽設(shè)置個(gè)人獎(jiǎng)3個(gè),由市總工會(huì)授予“常州市五一創(chuàng)新能手”稱號(hào)，并評(píng)出“最佳辦案能手”1人，綜合成績(jī)第一名參照全國(guó)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）組織獎(jiǎng)和精神文明獎(jiǎng)。根據(jù)前期崗位練兵活動(dòng)開展情況，各單位文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法技能競(jìng)賽選拔、決賽的組織參與情況，設(shè)置組織獎(jiǎng)及精神文明獎(jiǎng)若干。 對(duì)獲得市級(jí)技能競(jìng)賽第一名的選手，經(jīng)相關(guān)部門綜合考察并符合推薦條件的，按相應(yīng)程序報(bào)請(qǐng)常州市人民政府授予“常州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保ㄔ?jīng)獲得該榮譽(yù)者，不再重復(fù)授予）。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施 市文廣新局會(huì)同市總工會(huì)及有關(guān)部門成立崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)組委會(huì)。各轄市區(qū)有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極動(dòng)員、周密部署、明確責(zé)任、落實(shí)分工，聯(lián)合開展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。 （二）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度 開展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)，是提高人員素質(zhì)、建設(shè)過(guò)硬團(tuán)隊(duì)的重要舉措。各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性，做好活動(dòng)組織工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，展示文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)形象，為崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)開展?fàn)I造良好氛圍。 （三）務(wù)求實(shí)效，提高隊(duì)伍素質(zhì) 崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)要充分體現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法特點(diǎn)，體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)管理工作重要性，注重實(shí)際操作能力。各單位要將開展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)與提高基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法意識(shí)緊密結(jié)合，以開展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，達(dá)到以賽促學(xué)、以賽促練的目的。 （四）履行工作職責(zé)，強(qiáng)化活動(dòng)效果 各單位要將崗位練兵與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，努力解決工學(xué)矛盾，避免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，確?；顒?dòng)取得良好效果。 聯(lián)系人：徐 靜 許 生 聯(lián)系方式：86602131 86985708（傳） 特此通知。 常州市文化廣電新聞出版局 常州市總工會(huì) 2018年5月3日 |