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| 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2016年工作要點(diǎn) 常機(jī)管【2016】7號(hào) |
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2016年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是全市機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展的機(jī)遇期。全年的工作思路是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)中央和省市一系列重要精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作，適應(yīng)新常態(tài)，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，大力推動(dòng)管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作新局面。全年工作要點(diǎn)如下： 一、善謀善慮，把握重點(diǎn) （一）謀劃“十三五”。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指向，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，加緊推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事務(wù)“十三五”規(guī)劃編制工作，認(rèn)真謀劃“十三五”機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展思路方向，明確“十三五”機(jī)關(guān)事務(wù)管理目標(biāo)任務(wù)?！笆濉币?guī)劃應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，突出國(guó)有資產(chǎn)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、辦公用房、公共節(jié)能、公務(wù)用車(chē)及文化建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，打造管理、服務(wù)、保障的升級(jí)版，開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的新局面。 （二）貫徹“三法規(guī)”。以《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》和《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》為引領(lǐng)，積極推進(jìn)法制后勤建設(shè)，推動(dòng)依法行政再上新高度。緊緊結(jié)合當(dāng)前任務(wù)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，有計(jì)劃、按步驟、分層次，廣泛宣傳法之宗旨、法之內(nèi)容、法之精神，使政策法規(guī)普及到各個(gè)層面，宣傳到應(yīng)有范圍，在“知法、學(xué)法、用法、守法”中促進(jìn)政策法規(guī)落到實(shí)處、取得實(shí)效。 （三）深化“兩改革”。一是公務(wù)用車(chē)制度改革。按照中央、省公車(chē)改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，圍繞“改革公務(wù)用車(chē)保障方式、合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼、妥善安置司勤人員、規(guī)范處理公務(wù)用車(chē)”四大任務(wù)，上半年完成黨政機(jī)關(guān)、參公事業(yè)單位車(chē)改任務(wù)，下半年著力推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)車(chē)改工作，高標(biāo)準(zhǔn)地全面完成改革任務(wù)。二是機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)改革。上一輪政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)在名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)等方面都發(fā)生了不同變化，已成為我市機(jī)關(guān)事務(wù)發(fā)展的一大“瓶頸”。以現(xiàn)有政策法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步深化轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)改革，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、職能等進(jìn)行調(diào)整，是形勢(shì)所需、任務(wù)所求。為此，要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加快與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，條件成熟的地方帶頭示范，尚欠條件的地方主動(dòng)跟進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)改革取得新突破，為“十三五”起好步、開(kāi)好局。 （二）善管善能，抓住熱點(diǎn) （一）促進(jìn)節(jié)能品質(zhì)提升。加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法管理，推動(dòng)能源合同管理試點(diǎn)，研究出臺(tái)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理相關(guān)辦法，提高能源審計(jì)質(zhì)量和執(zhí)法檢查成效。加強(qiáng)節(jié)能信息化建設(shè)，完成行政中心能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，完善OA辦公系統(tǒng)節(jié)能工作平臺(tái)。加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，擴(kuò)大新能源、新技術(shù)節(jié)能產(chǎn)品的運(yùn)用，提升節(jié)能產(chǎn)品在公共機(jī)構(gòu)用能產(chǎn)品中的比重。嘗試與高等學(xué)校建立培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)節(jié)約型、節(jié)水型單位創(chuàng)建，提升節(jié)能工作的品質(zhì)水平和示范效應(yīng)。 （二）激活房產(chǎn)管理效能。依據(jù)省市兩級(jí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，由“只管本級(jí)”向“管好本級(jí)、指導(dǎo)下級(jí)”轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，激活履職效能。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，做好機(jī)關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬辦理工作，將機(jī)關(guān)房產(chǎn)的監(jiān)督管理納入日常工作考核，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)房產(chǎn)法制化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化管理體制。認(rèn)真完成市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，參與做好市“一辦四中心”、市區(qū)老機(jī)關(guān)用房資產(chǎn)處置及吳青霞藝術(shù)館改造等各項(xiàng)工作。 （三）升級(jí)資產(chǎn)管理模式。在通過(guò)專(zhuān)家組論證的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)綜合管理平臺(tái)信息化建設(shè)，運(yùn)用信息科技手段對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行“分類(lèi)、分級(jí)、分析”過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收入庫(kù)、使用調(diào)撥到處置報(bào)廢的“一本帳”管理。加強(qiáng)與市相關(guān)職能交叉部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確主體責(zé)任、統(tǒng)一管理流程、建立聯(lián)系機(jī)制，研究解決國(guó)有資產(chǎn)處置審批權(quán)限等具體問(wèn)題。配合做好公車(chē)改革后的車(chē)輛處置等工作，科學(xué)盤(pán)活“存量”，超前規(guī)劃“增量”，確保機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)增值保值。 （三）善破善立，攻克難點(diǎn) （一）建好智能化公車(chē)平臺(tái)。在確保過(guò)渡性公務(wù)用車(chē)調(diào)度平臺(tái)正常運(yùn)行的情況下，加快工作節(jié)奏，狠抓方案落實(shí)，建好機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)綜合服務(wù)平臺(tái)，保證機(jī)關(guān)用車(chē)前后銜接不受影響。同時(shí)，積極探索綜合服務(wù)平臺(tái)的管理與運(yùn)營(yíng)，以“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、智能化”為要求，建立健全新型公務(wù)用車(chē)管理制度，強(qiáng)化公車(chē)平臺(tái)的規(guī)范化、約束力和協(xié)調(diào)性，合理配置公車(chē)資源，提高公車(chē)使用效率，有力保障公務(wù)出行暢通。 （二）改造數(shù)字化安保系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)標(biāo)《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，按照市公安系統(tǒng)的治安隱患整改建議要求，下決心推進(jìn)市行政中心數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目改造。以加強(qiáng)“技防”為突破口，在重點(diǎn)部位增加視頻監(jiān)控點(diǎn)，在敏感區(qū)域安裝大功率無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，在旮旯角落彌補(bǔ)監(jiān)控盲區(qū)，建成集“數(shù)字化、高清化、網(wǎng)絡(luò)化”于一體的高清監(jiān)控安保系統(tǒng)，為政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行提供強(qiáng)有力的安全保障。 （三）破解人性化停車(chē)難題。市行政中心及周邊現(xiàn)設(shè)有1400多個(gè)停車(chē)位，而實(shí)際日均總需求量近2500個(gè)車(chē)位，公車(chē)改革后停車(chē)難題更加突出。一手抓當(dāng)下，及時(shí)研判公車(chē)改革后可能出現(xiàn)的新情況，對(duì)現(xiàn)有停車(chē)位資源進(jìn)行重新調(diào)配、有效整合，確?，F(xiàn)有資源利用最大化。一手抓常態(tài)，加強(qiáng)停車(chē)管理，進(jìn)一步健全完善停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)則、管理措施及監(jiān)督機(jī)制，做到有章可循、有法可依。一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，大的方案不行、小的方面突破，地下建不成、地面想辦法，對(duì)新建、改建停車(chē)場(chǎng)的可行性進(jìn)行研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，從根本上解決停車(chē)難題，讓機(jī)關(guān)干部職工及外來(lái)辦事人員滿(mǎn)意。 （四）善變善新，強(qiáng)化支點(diǎn) （一）打造“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)幼”。把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入機(jī)幼集團(tuán)管理，通過(guò)網(wǎng)站、QQ群、微博、微信、APP等多種互聯(lián)網(wǎng)工具，及時(shí)生動(dòng)地傳播集團(tuán)管理信息，以高科技手段促進(jìn)集團(tuán)管理水平提升。把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入幼兒教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)E教學(xué)、無(wú)線課程、網(wǎng)上書(shū)架、教師園地等課目，以信息網(wǎng)絡(luò)資源引導(dǎo)傳統(tǒng)教育的變革，提高學(xué)前教育質(zhì)量。把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入教育服務(wù)，通過(guò)建立智慧家校、視頻育兒、悠悠早教、在線咨詢(xún)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使幼教服務(wù)與家長(zhǎng)“零距離”，促進(jìn)機(jī)幼集團(tuán)“管理、教育、服務(wù)”進(jìn)入全網(wǎng)時(shí)代。 （二）探索汽修發(fā)展方向。公務(wù)用車(chē)改革后，汽車(chē)維修業(yè)務(wù)大幅壓減，汽修廠的發(fā)展存在不確定性。著眼公車(chē)改革形成的實(shí)情，全面評(píng)估福隆汽車(chē)修理廠的政策、業(yè)務(wù)和管理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)體制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)拓展等方面進(jìn)行深入調(diào)研，為改革發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，充分發(fā)揮班子成員、骨干隊(duì)伍的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升內(nèi)部管理，修煉業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高汽修本領(lǐng)，憑實(shí)際行動(dòng)拓寬發(fā)展空間，以積極的心態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。 （三）創(chuàng)新餐飲服務(wù)模式。進(jìn)一步鞏固“明廚亮灶”工程，讓食堂后廚全透明，讓用餐人員看得清楚、吃得放心。積極開(kāi)展“健康膳食、文明食堂”等主題活動(dòng)，研發(fā)健康創(chuàng)新菜品，平衡食堂膳食結(jié)構(gòu)，推廣飲食健康理念，讓“A級(jí)食堂”融入健康膳食新內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)由眾口難調(diào)向調(diào)好眾口的轉(zhuǎn)變。深化“我與食堂面對(duì)面”活動(dòng)，提倡“小餐桌、大文明”，打造文明、綠色、節(jié)約、示范、滿(mǎn)意“五型”食堂，讓每個(gè)人都成為食堂的主人。 （五）善做善成，延續(xù)特點(diǎn) （一）持之以恒管好經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化制度建設(shè)，以中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為要求，進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、部門(mén)年度預(yù)算、專(zhuān)題資金運(yùn)作等進(jìn)行總體控制。強(qiáng)化監(jiān)督管理，請(qǐng)市人大財(cái)經(jīng)工委、財(cái)政等對(duì)部門(mén)預(yù)算編制及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審查，嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”及內(nèi)部管理干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。強(qiáng)化日常管理，對(duì)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用開(kāi)支，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)列支報(bào)銷(xiāo)，提升機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理水平。 （二）一如既往搞好服務(wù)。搭建“微管家”服務(wù)保障平臺(tái)，整合“198”報(bào)修中心服務(wù)內(nèi)容，跟蹤分析“差別化”需求，促進(jìn)服務(wù)保障“無(wú)處不在”。深化“六T”、“六常”、“4D”管理模式，做到事事有人做、處處有人管、時(shí)時(shí)有人督，全面提升機(jī)關(guān)食堂、會(huì)議中心、設(shè)備設(shè)施、保潔衛(wèi)生等綜合服務(wù)水平和質(zhì)量。以《行政中心后勤服務(wù)與管理工作手冊(cè)》為藍(lán)本，進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程，逐步形成富有常州機(jī)關(guān)后勤特色的服務(wù)保障新體系。 （三）馳而不息扶貧幫困。按照“標(biāo)準(zhǔn)再提高、重點(diǎn)再聚焦、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢”的新要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深化“三解三促”，扎實(shí)推進(jìn)溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)姚巷村聯(lián)系點(diǎn)的扶貧工作。始終把扶貧工作當(dāng)作政治任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)方式，在“走好老路、闖出新路、找到出路”中，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保改革發(fā)展成果人人共享。 （六）善德善文，彰顯亮點(diǎn) （一）提振隊(duì)伍精氣神。繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，提升黨員干部的政治素養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，匯聚干部職工履職能量。深化干部人事制度改革，探索“職責(zé)清單”式管理，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面入手，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化正向激勵(lì)，選樹(shù)先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工身心健康的關(guān)愛(ài)和服務(wù)，激發(fā)干部職工的內(nèi)動(dòng)力。繼續(xù)抓好我局“五堂一會(huì)”的特色系列活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，增強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。 （二）提升文化軟實(shí)力。探索機(jī)關(guān)后勤文化建設(shè)新路徑，打造“報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)、雜志”六位一體的后勤文化全媒體系統(tǒng)，綜合運(yùn)用喜聞樂(lè)見(jiàn)、簡(jiǎn)便易行的信息化載體，提升后勤文化軟實(shí)力。探索黨建帶群團(tuán)婦建新途徑，輻射“3+2”品牌文化價(jià)值效應(yīng)，深化“書(shū)香后勤·悅讀生活”活動(dòng)，擴(kuò)大“黨員義工365”參與度，以先進(jìn)文化調(diào)動(dòng)積極性、增強(qiáng)歸屬感，彰顯后勤文化“以人為本”的實(shí)踐性，提升后勤文化的生命力。 （三）提增反腐使命感。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持“高線”，堅(jiān)守“底線”，堅(jiān)決“不踩紅線”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的使命感。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法，執(zhí)行“一案雙查”，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。始終堅(jiān)持“將紀(jì)律挺在前面”，緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委三十條實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)。深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，對(duì)人事工作、財(cái)務(wù)管理、三公消費(fèi)、物資采購(gòu)等工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范、高效運(yùn)行，確保反腐倡廉工作落到實(shí)處。
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