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| 行政處罰決定書（江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司） 常環(huán)行罰〔2023〕14號(hào) |
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單位名稱：江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913204127514327449 法定代表人：高峰 單位地址：常州市武進(jìn)區(qū)橫山橋鎮(zhèn)朝陽村 一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 2023年3月28日，天氣晴，我局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你單位已實(shí)施雨污分流，雨水排放口有水外排，排放去向?yàn)閺S區(qū)南側(cè)外環(huán)境。經(jīng)檢測(cè)，你單位雨水排放口（廠區(qū)內(nèi)）水污染物化學(xué)需氧量濃度為345mg/L、氨氮濃度為13.3mg/L、總磷濃度為7.68mg/L、總氮濃度為92.8mg/L、總鉻濃度為0.004mg/L、總汞濃度為0.08μg/L；雨水排放口（廠區(qū)外）水污染物化學(xué)需氧量濃度為289mg/L、氨氮濃度為108mg/L、總磷濃度為7.25mg/L、總氮濃度為116mg/L、總鉻濃度為0.008mg/L、總汞濃度為2μg/L。數(shù)據(jù)顯示廠區(qū)內(nèi)外雨水排放口中化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等水污染物濃度均超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）》表4一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水污染物中檢出鉻、汞等一類重金屬物質(zhì)。廠區(qū)外水溝中化學(xué)需氧量濃度為488mg/L、氨氮濃度為115mg/L、總磷濃度為13.3mg/L、總氮濃度為124mg/L，上述水污染物濃度均超過地表水五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 以上事實(shí)主要有以下證據(jù)證明： 1、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年3月28日、4月6日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄各1份； 2、常州市生態(tài)環(huán)境局2023年4月6日、4月13日、5月17日調(diào)查詢問筆錄各1份； 3、2023年3月28日、4月6日現(xiàn)場(chǎng)檢查照片及視頻證據(jù)各1份； 4、江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份； 5、江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記材料復(fù)印件1份； 6、江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司法定代表人、環(huán)保負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件各1份； 7、江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司授權(quán)委托書2份； 8、常州高利達(dá)印制罐有限公司固定污染源排污登記表1份； 9、常州高利達(dá)印制罐有限公司污水接管單位接管工程竣工驗(yàn)收表1份； 10、檢測(cè)報(bào)告及送達(dá)回證各1份； 11、江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)1份； 12、常州高利達(dá)印制罐有限公司室外排水改造工程施工圖1份； 13、江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司通過雨水排放系統(tǒng)排放水污染物平面示意圖2份； 14、江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司關(guān)于我單位雨水超標(biāo)排放的情況說明1份； 15、江蘇聯(lián)曦新材料科技有限公司提供的污水進(jìn)入雨水系統(tǒng)手繪示意圖1份； 16、執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份。 你單位在實(shí)施廠區(qū)雨污分流后，水污染物經(jīng)雨水系統(tǒng)排放外環(huán)境，該行為屬于以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物?！币?guī)定，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。 我局于2023年6月15日以《行政處罰聽證告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕12號(hào)）告知你單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。你單位于2023年6月20日提出陳述申辯稱：“1.我單位已于事故第二天，維修管道，并維修好版房一體化水處理設(shè)備，現(xiàn)已正常運(yùn)行，并設(shè)立巡查點(diǎn)，確保管道的完好。2.我單位雨水系統(tǒng)已重新改造，雨水口均做好防滲并貼上瓷磚，下雨天能清楚看到雨水是否干凈，換裝具有高封閉性的閥門，并確保下雨天前15分鐘雨水收集池雨水打入污水處理設(shè)備處理后排放。3.我單位已加強(qiáng)員工教育。希望減免部分處罰?！? 經(jīng)對(duì)你單位提出的陳述申辯意見進(jìn)行復(fù)核并集體討論，我局認(rèn)為：本案違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，調(diào)查取證符合法定程序，適用法律正確，鑒于你單位積極采取整改措施，在我局復(fù)查時(shí)已經(jīng)修復(fù)曬版房一體化水處理設(shè)備及清洗廢水排放管道、重新改造雨水排放系統(tǒng)，部分采納你單位陳述申辯內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定，決定從輕處罰，不再責(zé)令你單位停產(chǎn)整治，但需改正違法行為。 以上事實(shí)，有我局《行政處罰聽證告知書》（常環(huán)罰告〔2023〕15號(hào)）及《送達(dá)回證》、你單位陳述申辯意見為證。 二、責(zé)令改正和行政處罰的依據(jù)、種類 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)：“ 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的。” 根據(jù)本案情節(jié)與后果，對(duì)照上述法律法規(guī)規(guī)定，我局根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（蘇環(huán)規(guī)〔2020〕1號(hào)）“表5通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的裁量標(biāo)準(zhǔn)”及第十一條第二款的規(guī)定，決定對(duì)你單位采取規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為，處以罰款叁拾叁萬元，責(zé)令你單位改正上述違法行為。 三、責(zé)令改正和行政處罰決定的履行方式和期限 （一）關(guān)于責(zé)令改正的履行方式和期限 你單位應(yīng)于接到本決定書之日起，立即改正采取規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為。 （二）關(guān)于罰款的履行方式和期限 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，上述罰沒款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本處罰決定書至江蘇銀行常州分行繳納，收款人：常州市財(cái)政局。逾期不繳納罰沒款，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。 四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 你單位如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向常州市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向蘇州市姑蘇區(qū)人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 常州市生態(tài)環(huán)境局 2023年8月9日 （此件公開發(fā)布）
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