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| 市政府關(guān)于印發(fā)常州市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢工作意見(jiàn)的通知 常政發(fā)〔2012〕173號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 《常州市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢工作意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。 常州市人民政府 2012年10月31日 常州市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢工作意見(jiàn) 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2011〕119號(hào)）的精神要求，切實(shí)加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放總量控制，完成“十二五”和2012年度減排目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就我市加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)提出如下意見(jiàn)： 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 市政府成立由副市長(zhǎng)尚建榮同志任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)彭峻、市公安局副局長(zhǎng)黃廣余任副組長(zhǎng)，各轄市、區(qū)政府及市公安、環(huán)保、財(cái)政、交通、商務(wù)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市公安局下設(shè)辦公室，由黃廣余兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢工作中遇到的重大問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。 二、目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)省政府“十二五”期內(nèi)淘汰50%以上2000年以前注冊(cè)登記的微、輕型汽車(chē)，以及所有2000年以前注冊(cè)登記的中、重型汽油車(chē)和2007年以前注冊(cè)登記的中、重型柴油車(chē)的要求，“十二五”期間我市需要淘汰2000年以前注冊(cè)登記的微、輕型汽車(chē)8105輛，中、重型汽油車(chē)1144輛，2007年以前注冊(cè)登記的中、重型柴油車(chē)18629輛，2012年應(yīng)當(dāng)完成上述任務(wù)的20%。 三、工作職責(zé) 公安部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)提供相關(guān)車(chē)輛信息，摸清底數(shù)，及時(shí)辦理報(bào)廢車(chē)輛注銷(xiāo)登記，按國(guó)家減排考核要求提供相關(guān)證明材料，擴(kuò)大“黃標(biāo)車(chē)”限行區(qū)域，加強(qiáng)路面管理；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)，制定老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰年度計(jì)劃并組織對(duì)完成情況進(jìn)行督查考核；財(cái)政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)制定老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼細(xì)則，會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)放補(bǔ)貼資金；交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)督促鼓勵(lì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛淘汰更新；商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解工作，對(duì)回收拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，建立拆解車(chē)輛檔案；法制部門(mén)牽頭研究老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰政策、法規(guī)，為淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)提供政策和法律支撐。 四、工作措施 （一）加快推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。市公安交通管理部門(mén)定期梳理分析注冊(cè)登記車(chē)輛信息，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的車(chē)輛，及時(shí)告知并督促車(chē)主辦理報(bào)廢手續(xù)，并抄告機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)及時(shí)聯(lián)系上門(mén)回收；建立應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛信息庫(kù)，提供路面執(zhí)勤民警利用警務(wù)通查詢(xún)比對(duì)，通過(guò)卡口攔截系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)報(bào)警，發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛立即查扣就地報(bào)廢；對(duì)雖未達(dá)到報(bào)廢年限但符合淘汰要求的車(chē)輛信息，及時(shí)抄告環(huán)保、商務(wù)等部門(mén)督促車(chē)主提前辦理報(bào)廢；積極配合商務(wù)等部門(mén)做好報(bào)廢車(chē)輛回收、監(jiān)督拆解等工作，堅(jiān)決杜絕買(mǎi)賣(mài)報(bào)廢車(chē)輛總成配件非法改拼裝車(chē)輛；對(duì)已提前辦理報(bào)廢注銷(xiāo)登記的車(chē)輛信息及時(shí)抄告財(cái)政等部門(mén)，以便核查發(fā)放補(bǔ)貼資金；根據(jù)城市道路交通狀況和減排工作要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大限制或禁止“黃標(biāo)車(chē)”通行區(qū)域，同時(shí)加強(qiáng)“黃標(biāo)車(chē)”闖禁區(qū)的巡邏管控力度，推動(dòng)排放超標(biāo)車(chē)輛盡快報(bào)廢。 （二）認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放檢測(cè)、治理工作。市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)，認(rèn)真做好環(huán)保檢驗(yàn)分類(lèi)合格標(biāo)志管理工作，建立健全環(huán)保標(biāo)志核發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)；在城市出入口和交通主干道設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)；牽頭協(xié)調(diào)并及時(shí)向國(guó)家提供考核機(jī)動(dòng)車(chē)減排工作的臺(tái)賬資料；根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃要求，提出劃設(shè)禁止或限制高排放機(jī)動(dòng)車(chē)行駛的區(qū)域、時(shí)段和車(chē)型的建議，配合公安、財(cái)政、交通、商務(wù)等部門(mén)開(kāi)展老舊機(jī)動(dòng)車(chē)輛報(bào)廢工作。 （三）積極推行老舊機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好2012年度老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的通知》（常財(cái)建〔2012〕37號(hào)），在此基礎(chǔ)上，根據(jù)省政府的任務(wù)要求，結(jié)合常州實(shí)際，于12月1日前研究制定相關(guān)政策，擴(kuò)大老舊機(jī)動(dòng)車(chē)（尤其是針對(duì)微小型汽車(chē)和轎車(chē)，按照其排量進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)）報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放范圍，參照《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》（財(cái)建〔2009〕333號(hào)）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，針對(duì)不同車(chē)型制定符合市場(chǎng)規(guī)律的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和回購(gòu)價(jià)格。 （四）積極推動(dòng)老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)輛更新淘汰。市交通運(yùn)輸局要督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶對(duì)列入“十二五”和2012年度機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰任務(wù)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛制定淘汰計(jì)劃，對(duì)超過(guò)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，公安部門(mén)未予檢驗(yàn)簽證的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，交通運(yùn)輸部門(mén)在年度審驗(yàn)時(shí)不予繼續(xù)核發(fā)道路運(yùn)輸證，確保“十二五”和2012年度營(yíng)運(yùn)車(chē)輛更新淘汰計(jì)劃順利實(shí)施。 （五）切實(shí)做好報(bào)廢車(chē)輛回收解體工作。市商務(wù)局要會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解工作的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)提供上門(mén)回收服務(wù)，方便車(chē)主交售報(bào)廢車(chē)輛，督促回收拆解企業(yè)嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》，建立健全淘汰車(chē)輛入庫(kù)登記、查驗(yàn)、解體、銷(xiāo)售、安全生產(chǎn)和“五大總成”銷(xiāo)毀存檔制度。嚴(yán)格《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的發(fā)放和使用，建立“企業(yè)上報(bào)、市級(jí)匯總”的回收拆解車(chē)輛統(tǒng)計(jì)體系，做好回收車(chē)輛統(tǒng)計(jì)工作。 （六）研究老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰政策、法規(guī)。法制部門(mén)要會(huì)同法院、檢察院等部門(mén)在現(xiàn)有法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，研究制定針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢、機(jī)動(dòng)車(chē)未按規(guī)定檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放不合格以及“黃標(biāo)車(chē)”管理等方面的指導(dǎo)性政策意見(jiàn)，為淘汰報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車(chē)提供政策和法律支撐，并牽頭出臺(tái)強(qiáng)有力的強(qiáng)制報(bào)廢政策或措施。 五、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)，加快工作進(jìn)度。老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢，是實(shí)施大氣環(huán)境治理、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，也是市委市政府貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)江蘇“六個(gè)注重”重要指示精神，全面實(shí)施“八項(xiàng)工程”的一項(xiàng)重要任務(wù)。市委、市政府對(duì)此高度重視，各部門(mén)要站在講政治、講大局的高度，清醒認(rèn)清面臨的艱巨任務(wù)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。 （二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。各轄市、區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢工作中遇到的困難；各部門(mén)要通力協(xié)作，實(shí)行聯(lián)合辦公、信息共享，采取更加扎實(shí)有力的措施，按照“先公后私、先企后個(gè)、先舊后新”的原則和“十二五”末全部淘汰的目標(biāo)全力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)減排工作。 （三）狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，各轄市、區(qū)政府及市相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，督促指導(dǎo)，細(xì)化工作方案，分解落實(shí)任務(wù)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中精力抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào)、抓各項(xiàng)措施的落實(shí)；老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰報(bào)廢工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名通報(bào)。連續(xù)3個(gè)月排名末位的，由轄市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要向市政府說(shuō)明情況。市政府將組成督查組，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。 |