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各轄市及武進(jìn)、新北區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局：

    為推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減排和農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用水平，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生活條件，市財(cái)政今年安排專項(xiàng)資金支持全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)將《2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）印發(fā)給你們（附件1），請(qǐng)按要求做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、 項(xiàng)目論證

    各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局要根據(jù)《指南》要求，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作。對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析論證，明確項(xiàng)目資金的籌措渠道和籌措方式，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)組織項(xiàng)目申報(bào)。

    二、項(xiàng)目申報(bào)

    （一）各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門，在完成對(duì)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地勘驗(yàn)和材料初審后，聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)委和市財(cái)政局，對(duì)所報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市農(nóng)委將組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)，經(jīng)市農(nóng)委公示結(jié)束，由市農(nóng)委和市財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金。

    （二）申報(bào)材料：

    1、各地農(nóng)業(yè)與財(cái)政部門聯(lián)合行文的申報(bào)文件；

    2、各申報(bào)單位按《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》格式編制的可研報(bào)告、承諾書及相關(guān)證明等書面材料（均為A4紙格式）一式5份，并報(bào)電子文檔；

    3、2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表，并報(bào)電子文檔；

    各地的申報(bào)材料，請(qǐng)于2014年6月25日前，分別報(bào)送至市農(nóng)委環(huán)能處和市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處，逾期不予受理。聯(lián)系人：陳瑾， 電話85682227，郵箱nlj021@126.com；林興榮，電話85681860。

    三、項(xiàng)目管理

    （一）項(xiàng)目建設(shè)合同管理制。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目建設(shè)單位須依據(jù)計(jì)劃與轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門簽訂的合同，并經(jīng)市農(nóng)委和財(cái)政局鑒證。建設(shè)單位須依據(jù)合同內(nèi)容組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整實(shí)施內(nèi)容和變更資金用途。因不可抗拒客觀因素導(dǎo)致需變更實(shí)施內(nèi)容時(shí)，須事前逐級(jí)報(bào)批并獲同意。

    （二）財(cái)政資金使用報(bào)賬制。依據(jù)《常州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金縣級(jí)報(bào)賬制管理辦法》（常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)）規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)政資金統(tǒng)一實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目單位須按照《江蘇省農(nóng)業(yè)園區(qū)會(huì)計(jì)核算辦法》（蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)）規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算。

    （三）任務(wù)完成情況審計(jì)制。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位須聘請(qǐng)具資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成的實(shí)際情況及資金投入情況進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

    （四）標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置。建設(shè)單位要在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的明顯位置設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)。標(biāo)志標(biāo)識(shí)主要包括年度編號(hào)、警示標(biāo)志等。

    （五）項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)驗(yàn)收制。各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門在收到建設(shè)單位提交的書面驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收資料后，共同組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。各轄市（區(qū)）應(yīng)將項(xiàng)目的執(zhí)行管理和驗(yàn)收情況形成報(bào)告報(bào)市，市里將組織抽查。

    附件：1．2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南

    2．項(xiàng)目承諾書

    3．養(yǎng)殖量證明

    4．2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表

    常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)       常州市財(cái)政局

    2014年6月16日

 附件1

 2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南

    為推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，引導(dǎo)和促進(jìn)綠色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)及循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效減輕農(nóng)業(yè)面源污染和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生活條件，現(xiàn)制定2014年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南如下：

    一、項(xiàng)目定位

    圍繞建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和保護(hù)環(huán)境，以提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平和建立生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)模式為目標(biāo)，推進(jìn)沼氣技術(shù)為支撐的“三沼”利用、農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治和農(nóng)作物秸稈綜合利用，著力建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    二、立項(xiàng)原則

    1、規(guī)劃導(dǎo)向。依據(jù)《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2009-2015）確定的畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，支持禁養(yǎng)區(qū)以外的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理和沼氣工程“三沼”利用配套建設(shè)。依據(jù)《常州市“十二五”秸稈綜合利用規(guī)劃》，支持秸稈利用與收貯體系建設(shè)。

    2、保護(hù)環(huán)境。保障已建沼氣工程正常運(yùn)行并達(dá)到預(yù)期環(huán)境績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，支持沼氣服務(wù)體系建設(shè)。

    3、資源循環(huán)利用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，探索建立種養(yǎng)業(yè)與環(huán)境相平衡的生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等模式，支持農(nóng)牧結(jié)合形式利用畜禽糞便和沼肥的循環(huán)農(nóng)業(yè)、秸稈利用等示范點(diǎn)的建設(shè)、技術(shù)研究與模式推廣。

    三、項(xiàng)目類型與支持環(huán)節(jié)

    1、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理。重點(diǎn)支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程和“三沼”綜合利用工程兩類項(xiàng)目。（1）畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)周邊環(huán)境污染“零排放”和養(yǎng)殖糞便資源化利用，提升養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)糞污處理能力和利用水平。扶持建設(shè)與全量處理產(chǎn)污規(guī)模相匹配的干糞堆積大棚、雨污分流設(shè)施、糞污存貯池、污水還田設(shè)施等。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過20萬元。申報(bào)主體為已與糞便資源化利用的企業(yè)或規(guī)模種植農(nóng)戶簽定畜禽糞便常年利用協(xié)議，且常年存欄量在200頭以上生豬、10000羽以上家禽、100頭以上奶牛的養(yǎng)殖場(chǎng)。（2）“沼氣、沼渣、沼液”綜合利用工程。為已建沼氣工程配套完善“三沼”利用設(shè)施設(shè)備，提高工程運(yùn)行管理和開發(fā)利用水平。扶持沼氣利用設(shè)備、沼液沼渣存貯消納配套設(shè)施、沼肥利用設(shè)施設(shè)備等建設(shè)。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過15萬元。申報(bào)主體為已建有沼氣工程的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和在“三沼”綜合利用技術(shù)方面有創(chuàng)新基礎(chǔ)的已建成大、中型沼氣設(shè)施的單位。

    2、農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)。圍繞避免已建沼氣設(shè)施因缺乏專業(yè)運(yùn)行維護(hù)，存在安全隱患和達(dá)不到工程設(shè)計(jì)能力，通過加強(qiáng)縣級(jí)沼氣專業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，提升為區(qū)域內(nèi)各類沼氣用戶的服務(wù)能力和水平，建立健全項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展同步推進(jìn)。重點(diǎn)支持服務(wù)組織自身的專業(yè)設(shè)施設(shè)備配套、保障沼氣設(shè)施安全運(yùn)行而實(shí)施的維護(hù)、檢測(cè)與服務(wù)、必要的技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)及資料印發(fā)等。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助15—30萬元。申報(bào)主體為各轄市（區(qū)）級(jí)農(nóng)村能源工作機(jī)構(gòu)、或該機(jī)構(gòu)協(xié)議委托的具沼氣工程建設(shè)資質(zhì)的一家本地企業(yè)、或沼氣專業(yè)合作社。

    3、區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用體系建設(shè)。區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用體系建設(shè)。圍繞解決散小畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染減排，通過建設(shè)區(qū)域性畜禽糞污的集中處理與資源化利用體系，統(tǒng)一收集區(qū)域內(nèi)年總出欄10000頭豬以上的分散小型養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的糞便、糞污，集中進(jìn)行能源化、肥料化等資源化利用，提升畜禽糞便無害化與資源化利用能力和水平。重點(diǎn)支持區(qū)域處理中心的畜禽糞便資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)、畜禽糞污專業(yè)化收集運(yùn)輸和資源化利用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行與管護(hù)。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過30萬元。申報(bào)主體為已建成資源化利用體系的區(qū)域處理中心建設(shè)或運(yùn)行管護(hù)單位。

    4、農(nóng)作物秸稈綜合利用。重點(diǎn)支持農(nóng)作物秸稈收貯體系建設(shè)、農(nóng)作物秸稈利用機(jī)械設(shè)備研發(fā)、秸稈產(chǎn)品編織設(shè)備推廣應(yīng)用3類項(xiàng)目。（1）農(nóng)作物秸稈收貯體系建設(shè)。圍繞解決秸稈從農(nóng)田到利用企業(yè)的收、貯、運(yùn)等難點(diǎn)，保障秸稈利用企業(yè)的原料供應(yīng)，扶持秸稈收貯站（中心）建設(shè)和企業(yè)利用秸稈能力建設(shè)。支持秸稈收貯站（中心）的防雨防火堆放場(chǎng)地、電力增容等設(shè)施建設(shè)和地磅、秸稈粉碎、打包、裝卸等設(shè)備購置等。支持秸稈利用企業(yè)的秸稈資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過20萬元。申報(bào)主體為收貯站（中心）的建設(shè)與管理主體和秸稈利用企業(yè)。（2）農(nóng)作物秸稈利用機(jī)械設(shè)備研發(fā)。圍繞探索農(nóng)作物收割、撿拾打捆一機(jī)完成的秸稈收集方式，開發(fā)適用于農(nóng)村小面積耕種、操作方便、性能可靠、使用安全的高效節(jié)能的秸稈收獲機(jī)械。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助20萬元。申報(bào)主體為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。（3）秸稈草繩編織設(shè)備推廣應(yīng)用。扶持村或集體合作組織統(tǒng)一購置秸稈草繩編織設(shè)備，支持草繩編織機(jī)規(guī)?；瘧?yīng)用，每臺(tái)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元。依據(jù)本類項(xiàng)目的申報(bào)情況，優(yōu)先保障秸稈產(chǎn)量較大的村或集體合作組織。申報(bào)主體為村委或集體合作組織。

    四、項(xiàng)目完工期限

    2014年12月30日前。

    五、可行性研究報(bào)告編制

    各申報(bào)單位按《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》格式，編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

附件2

    項(xiàng)  目 承 諾 書

 市農(nóng)委、市財(cái)政局：

    本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項(xiàng)目申報(bào)指南及相關(guān)文件，在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾：

    1、保證將內(nèi)容真實(shí)的材料及時(shí)提供給市農(nóng)委、市財(cái)政局；愿意向市農(nóng)委、市財(cái)政局提供任何與項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核。

    2、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同，確保?？顚Ｓ茫ＷC自籌資金及時(shí)足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

    3、在項(xiàng)目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號(hào)文件規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2005]46號(hào)文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報(bào)支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)帳方式支付項(xiàng)目款。

    4、本承諾書的內(nèi)容將作為項(xiàng)目合同的一部分，一并嚴(yán)格執(zhí)行。

    申報(bào)單位（公章）：

    法人代表（簽字）：

    2014年  月   日

附件3

    養(yǎng)殖量證明

    (格 式)

市農(nóng)委、市財(cái)政局：

    (申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)全稱)企業(yè)為     （豬、牛、禽）類型養(yǎng)殖企業(yè)，常年養(yǎng)殖量是        （頭、羽）。

    特此證明，并對(duì)此證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    縣（區(qū)）級(jí)畜牧部門（公章）：

    2014年  月   日