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| 中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法 | |||||||||
（2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 家庭責(zé)任
第三章 國家支持
第四章 社會協(xié)同
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總則
第一條 為了發(fā)揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，制定本法。
第二條 本法所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長，對其實施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。
第三條 家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)未成年人健康成長。
第四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實施家庭教育。
國家和社會為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。
國家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭樹立良好家風(fēng)，履行家庭教育責(zé)任。
第五條 家庭教育應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異；
（二）尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個人信息，保障未成年人合法權(quán)益；
（三）遵循家庭教育特點(diǎn)，貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法；
（四）家庭教育、學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致；
（五）結(jié)合實際情況采取靈活多樣的措施。
第六條 各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機(jī)制。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。
教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)。
縣級以上精神文明建設(shè)部門和縣級以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視、體育、新聞出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，鼓勵和支持以政府購買服務(wù)的方式提供家庭教育指導(dǎo)。
第八條 人民法院、人民檢察院發(fā)揮職能作用，配合同級人民政府及其有關(guān)部門建立家庭教育工作聯(lián)動機(jī)制，共同做好家庭教育工作。
第九條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、關(guān)心下一代工作委員會以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作，積極開展家庭教育工作，為家庭教育提供社會支持。
第十條 國家鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育服務(wù)活動。
第十一條 國家鼓勵開展家庭教育研究，鼓勵高等學(xué)校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程，支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才，開展家庭教育服務(wù)人員培訓(xùn)。
第十二條 國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈或者提供志愿服務(wù)，對符合條件的，依法給予稅收優(yōu)惠。
國家對在家庭教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十三條 每年5月15日國際家庭日所在周為全國家庭教育宣傳周。
第二章 家庭責(zé)任
第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，承擔(dān)對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。
共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育。
第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè)，培育積極健康的家庭文化，樹立和傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族家庭美德，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系，為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)，以下列內(nèi)容為指引，開展家庭教育：
（一）教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會主義，樹立維護(hù)國家統(tǒng)一的觀念，鑄牢中華民族共同體意識，培養(yǎng)家國情懷；
（二）教育未成年人崇德向善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)互助、誠信友愛、遵紀(jì)守法，培養(yǎng)其良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識；
（三）幫助未成年人樹立正確的成才觀，引導(dǎo)其培養(yǎng)廣泛興趣愛好、健康審美追求和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)科學(xué)探索精神、創(chuàng)新意識和能力；
（四）保證未成年人營養(yǎng)均衡、科學(xué)運(yùn)動、睡眠充足、身心愉悅，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，促進(jìn)其身心健康發(fā)展；
（五）關(guān)注未成年人心理健康，教導(dǎo)其珍愛生命，對其進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育，幫助其掌握安全知識和技能，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識和能力；
（六）幫助未成年人樹立正確的勞動觀念，參加力所能及的勞動，提高生活自理能力和獨(dú)立生活能力，養(yǎng)成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛勞動的良好習(xí)慣。
第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育，應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r，尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利，合理運(yùn)用以下方式方法：
（一）親自養(yǎng)育，加強(qiáng)親子陪伴；
（二）共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用；
（三）相機(jī)而教，寓教于日常生活之中；
（四）潛移默化，言傳與身教相結(jié)合；
（五）嚴(yán)慈相濟(jì)，關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求并重；
（六）尊重差異，根據(jù)年齡和個性特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)；
（七）平等交流，予以尊重、理解和鼓勵；
（八）相互促進(jìn)，父母與子女共同成長；
（九）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的方式方法。
第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的家庭教育理念，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識，在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時段進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。
第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實踐活動，共同促進(jìn)未成年人健康成長。
第二十條 未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。
第二十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人的，應(yīng)當(dāng)與被委托人、未成年人保持聯(lián)系，定期了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任。
第二十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
第二十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動。
第三章 國家支持
第二十四條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定、修訂并及時頒布全國家庭教育指導(dǎo)大綱。
省級人民政府或者有條件的設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編寫或者采用適合當(dāng)?shù)貙嶋H的家庭教育指導(dǎo)讀本，制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評估規(guī)范。
第二十五條 省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺，開設(shè)公益性網(wǎng)上家長學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程，開通服務(wù)熱線，提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。
第二十七條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊伍，加強(qiáng)對專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵社會工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。
第二十八條 縣級以上地方人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和需要，通過多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長學(xué)校、學(xué)校家長學(xué)校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，同時開展家庭教育研究、服務(wù)人員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)、公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)。
第二十九條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有需求的家庭提供服務(wù)。
對于父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育責(zé)任存在一定困難的家庭，家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，與相關(guān)部門協(xié)作配合，提供有針對性的服務(wù)。
第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H采取措施，對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù)，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育創(chuàng)造條件。
教育行政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育提供服務(wù)，引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強(qiáng)親情關(guān)愛。
第三十一條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。
第三十二條 婚姻登記機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式，向辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記的當(dāng)事人宣傳家庭教育知識，提供家庭教育指導(dǎo)。
第三十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)安排的寄養(yǎng)家庭、接受救助保護(hù)的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。
第三十四條 人民法院在審理離婚案件時，應(yīng)當(dāng)對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)。
第三十五條 婦女聯(lián)合會發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)等方面的獨(dú)特作用，宣傳普及家庭教育知識，通過家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)家長學(xué)校、文明家庭建設(shè)等多種渠道組織開展家庭教育實踐活動，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第三十六條 自然人、法人和非法人組織可以依法設(shè)立非營利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府補(bǔ)貼、獎勵激勵、購買服務(wù)等扶持措施，培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。
教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十七條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織應(yīng)當(dāng)將家風(fēng)建設(shè)納入單位文化建設(shè)，支持職工參加相關(guān)的家庭教育服務(wù)活動。
文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建活動，應(yīng)當(dāng)將家庭教育情況作為重要內(nèi)容。
第四章 社會協(xié)同
第三十八條 居民委員會、村民委員會可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，配合家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織面向居民、村民的家庭教育知識宣傳，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第三十九條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計劃，作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容。
第四十條 中小學(xué)校、幼兒園可以采取建立家長學(xué)校等方式，針對不同年齡段未成年人的特點(diǎn)，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，并及時聯(lián)系、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加。
第四十一條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)家長的需求，邀請有關(guān)人員傳授家庭教育理念、知識和方法，組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。
第四十二條 具備條件的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育行政部門的指導(dǎo)下，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動提供支持。
第四十三條 中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時制止、管教，告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第四十四條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
第四十五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、預(yù)防接種等服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)成年人、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開展科學(xué)養(yǎng)育知識和嬰幼兒早期發(fā)展的宣傳和指導(dǎo)。
第四十六條 圖書館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動中心等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛國主義教育基地每年應(yīng)當(dāng)定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，開發(fā)家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳正確的家庭教育知識，傳播科學(xué)的家庭教育理念和方法，營造重視家庭教育的良好社會氛圍。
第四十七條 家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，制定家庭教育服務(wù)規(guī)范，組織從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 未成年人住所地的居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位，以及中小學(xué)校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任，或者非法阻礙其他監(jiān)護(hù)人實施家庭教育的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導(dǎo)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人，有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)被委托人不依法履行家庭教育責(zé)任的，適用前款規(guī)定。
第四十九條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
第五十條 負(fù)有家庭教育工作職責(zé)的政府部門、機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者主管單位責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：
（一）不履行家庭教育工作職責(zé)；
（二）截留、擠占、挪用或者虛報、冒領(lǐng)家庭教育工作經(jīng)費(fèi)；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的情形。
第五十一條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，不履行或者不正確履行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)的，由主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。
第五十二條 家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記：
（一）未依法辦理設(shè)立手續(xù)；
（二）從事超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為或作虛假、引人誤解宣傳，產(chǎn)生不良后果；
（三）侵犯未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益。
第五十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育過程中對未成年人實施家庭暴力的，依照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五十四條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十五條 本法自2022年1月1日起施行。
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