各轄市、區(qū)教育局（教育文體局、社會事業(yè)局），局屬及有關(guān)學(xué)校：
根據(jù)教育部《依法治教實施綱要（2016-2020年）》（教政法〔2016〕1號）、《省教育廳關(guān)于全面推進(jìn)依法治教的實施意見》（蘇教法〔2016〕12號）精神，現(xiàn)就我市中小學(xué)（含職業(yè)學(xué)校，下同）建立法律顧問制度提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步加強常州教育法治建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高依法治教、依法治校的能力與水平，切實維護(hù)學(xué)校和師生員工合法權(quán)益，有效防范風(fēng)險。
二、學(xué)校法律顧問的職責(zé)
中小學(xué)選聘的法律顧問按合同約定的職責(zé)和范圍提供法律服務(wù)，主要承擔(dān)下列法律事務(wù)：
（一）參與起草、修改和審查學(xué)校規(guī)章制度和規(guī)范性文件，協(xié)助學(xué)校依法依規(guī)開展辦學(xué)活動；
（二）為學(xué)校重大決策、辦學(xué)行為、合同行為進(jìn)行風(fēng)險評估或提供法律論證意見，協(xié)助審查學(xué)校重大事項的相關(guān)法律文書；
?。ㄈ┐韺W(xué)校參加訴訟、仲裁及其他相關(guān)法律事務(wù)；
?。ㄋ模﹨⑴c處理學(xué)校的行政、民事非訴訟法律事務(wù)，參與調(diào)解涉及學(xué)校的重大糾紛及學(xué)校對外談判；
?。ㄎ澹閷W(xué)校提供日常法律咨詢，代擬及出具相應(yīng)法律文書；
（六）協(xié)助學(xué)校開展依法治校實踐、培訓(xùn)和法律知識普及活動；
（七）對學(xué)校防控校內(nèi)傷害事故等各類法律糾紛提供事前合理化建議及處置預(yù)案；
（八）其他與學(xué)校相關(guān)的法律事務(wù)。
三、學(xué)校法律顧問的聘任
中小學(xué)法律顧問應(yīng)當(dāng)從憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法等領(lǐng)域的專家學(xué)者、律師等法律實務(wù)工作者中聘任。法律顧問應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）政治素質(zhì)高，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（二）熟悉學(xué)校教育、具有良好的職業(yè)道德和社會責(zé)任感；（三）法學(xué)專家應(yīng)在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究等領(lǐng)域具有一定影響，執(zhí)業(yè)律師應(yīng)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗且專業(yè)能力較強；（四）擔(dān)任學(xué)校法律顧問的律師及其所在律師事務(wù)所的其他律師，不得擔(dān)任學(xué)校對立方的代理人；（五）遵紀(jì)守法，未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。
各中小學(xué)應(yīng)按照滿足需求、合理配置原則，選聘具有資質(zhì)的執(zhí)業(yè)律師或其他法律服務(wù)工作者作為本校的常年法律顧問。選聘方式可以一所學(xué)校單獨選聘，也可以由教育行政部門統(tǒng)籌，為多所學(xué)校聯(lián)合選聘。
幼兒園法律顧問的聘任，可以結(jié)合實際情況，參照中小學(xué)執(zhí)行。
四、工作保障
各地各校要確定一名局領(lǐng)導(dǎo)（校領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)法律顧問制度建設(shè)。學(xué)校應(yīng)制定本校法律顧問工作的具體制度，安排專門人員做好日常法律服務(wù)工作的聯(lián)系、對接，對法律顧問提供的服務(wù)要進(jìn)行跟蹤評價和績效考核。原則上，中小學(xué)應(yīng)在2017年12月底前完成法律顧問的選聘工作，并組織開展活動。市教育局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)全市中小學(xué)學(xué)校法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
各地各校要將聘請法律顧問的經(jīng)費支出列入年度經(jīng)費預(yù)算，充分發(fā)揮法律顧問在法律咨詢、培訓(xùn)和知識普及等方面的作用，提升廣大師生員工的法治意識，減少校園意外事故發(fā)生，努力構(gòu)建和諧校園。
局屬及有關(guān)學(xué)校在2017年8月15日前，將建立并開展學(xué)校法律顧問制度情況報送至市教育局政策法規(guī)處。聯(lián)系電話：85681361。各轄市、區(qū)教育行政部門參照《局屬及有關(guān)學(xué)校法律顧問制度基本情況》（見附件），掌握并梳理本區(qū)域內(nèi)學(xué)校法律顧問制度建立情況，積極推進(jìn)中小學(xué)法律顧問制度建設(shè)。
附件：局屬及有關(guān)學(xué)校法律顧問制度基本情況
常州市教育局
2017年8月8日
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