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| 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2014年度部門決算情況 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
一、部門收支決算 （一）常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局概況 1．主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬基層決算單位組成情況 （1）主要職責(zé) 組織起草全市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題;承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各轄市、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況;承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作;依法承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。負(fù)責(zé)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理工作。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為;制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)地方安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)組織市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，根據(jù)市政府授權(quán)，依法組織對(duì)事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。綜合管理全市生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況，承擔(dān)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作;組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作，依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備、建筑作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試并承擔(dān)注冊(cè)管理相關(guān)工作;組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作;承擔(dān)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的具體工作。 （2）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬基層決算單位組成情況 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，局機(jī)關(guān)現(xiàn)設(shè)有辦公室（人事處）、政策法規(guī)處 、規(guī)劃科技處（安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室）、安全監(jiān)督管理一處 、安全監(jiān)督管理二處、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、 行政服務(wù)處、 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處等八個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 下屬事業(yè)單位：常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心。 2．2014年度主要工作任務(wù)及目標(biāo) 以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳培訓(xùn)、科技支撐體系，著力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷深化安全生產(chǎn)長效管理，進(jìn)一步減少事故總量，有效防范和遏制較大以上事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為常州創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)提供有力的安全保障。 主要工作任務(wù)及目標(biāo)： （1）進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任體系。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，嚴(yán)格市、轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格“一把手負(fù)責(zé)制”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，完善“一票否決”制度。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格事故查處掛牌督辦制度。 （2）進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督體系。持續(xù)開展“打非治違”，利用網(wǎng)絡(luò)、局長信箱、12350特服電話等途徑，鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法問題。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息及時(shí)錄入、執(zhí)法過程動(dòng)態(tài)監(jiān)察、執(zhí)法檔案規(guī)范管理。完善行政許可服務(wù)工作，圍繞全市“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)要求，繼續(xù)做好服務(wù)大項(xiàng)目相關(guān)工作。完善安全生產(chǎn)督查機(jī)制，有計(jì)劃、常態(tài)化地組織安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。 （3）進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)體系。加大社會(huì)層面的宣傳力度，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，創(chuàng)新和推進(jìn)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高各類人員安全意識(shí)和技能。強(qiáng)化考核能力，提高培訓(xùn)質(zhì)量。 （4）進(jìn)一步加強(qiáng)科技支撐體系。加強(qiáng)安全科技項(xiàng)目管理，推動(dòng)我市安全科技項(xiàng)目的應(yīng)用和推廣。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，按計(jì)劃推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，在7個(gè)轄市區(qū)全部完成平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成市級(jí)及重點(diǎn)部門系統(tǒng)的平臺(tái)建設(shè)。建立健全安委會(huì)專家組和各行業(yè)專家?guī)斓墓ぷ鳈C(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)專家、安全技術(shù)中介組織和安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的智力支持作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，指導(dǎo)督促各地區(qū)、各重點(diǎn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。 （5）進(jìn)一步推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快工貿(mào)行業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)度。深入開展以石油天然氣長輸管道、冶金企業(yè)煤氣、有限空間作業(yè)、涉氨制冷企業(yè)液氨使用、建筑施工防坍塌、人員密集場所和高層及地下建筑消防安全、煙花爆竹等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基礎(chǔ)工作，初步建立職業(yè)病危害基本現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。加大安全生產(chǎn)投入力度，拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入安全生產(chǎn)，逐步形成以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、保險(xiǎn)參與的全社會(huì)多元化投入體系。加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。 3．下屬?zèng)Q算單位名稱、單位性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)管理方式 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位有：常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)、常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心。常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)為全額撥款參公的事業(yè)單位，未設(shè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，由主管局負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)核算與管理。 常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心為自收自支事業(yè)單位。設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)核算與管理。 4．決算收支編報(bào)的相關(guān)說明及基本情況 1.常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位決算機(jī)構(gòu)3戶。其中常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局本級(jí)1戶，常州市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)1戶，常州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心1戶。行政編制總數(shù)70 人。編內(nèi)實(shí)有總數(shù)67人，其中行政編制37人，參公單位編制11 人，事業(yè)單位編制 9 人，社會(huì)化管理職工10人。 2.收入決算有財(cái)政撥款收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入。支出預(yù)算按功能分類為一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出、資源勘探電力信息等支出、住房保障支出、其他支出；按經(jīng)濟(jì)分類為基本支出、項(xiàng)目支出、經(jīng)營支出。主要用于單位人員工資福利、安全宣傳教育、職業(yè)衛(wèi)生和危化企業(yè)專項(xiàng)整治、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、安全檢查、信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察等。 （二）常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門決算編報(bào)情況 1．收入決算 2014年常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門決算總收入2584.37萬元。 （1）財(cái)政撥款收入。本年度市財(cái)政預(yù)算撥款收入1435.40萬元。其中局本級(jí)財(cái)政預(yù)算撥款收入1156.43萬元；安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)財(cái)政撥款收入141.16萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心財(cái)政撥款收入137.81萬元。 （2）經(jīng)營收入。安全生產(chǎn)宣傳教育中心經(jīng)營收入430.60萬元。 （3）附屬單位上繳收入。常州市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶安排安全生產(chǎn)保障中心基建經(jīng)費(fèi)555.29萬元。 （4）其他收入。安全生產(chǎn)宣傳教育中心使用歷年結(jié)余資金安排安全生產(chǎn)保障中心基建經(jīng)費(fèi)163.08萬元。 2．支出決算 2014年常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門決算總支出2584.37萬元。 （1）功能分類 --一般公共服務(wù)支出。局本級(jí)支出5.00萬元 --社會(huì)保障就業(yè)支出37.99萬元。局本級(jí)支出30.54萬元，安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支出7.45萬元。 --醫(yī)療衛(wèi)生支出37.87萬元。其中局本級(jí)支出29.07萬元；安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支出6.53萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心支出2.27萬元。 --資源勘探電力信息等事務(wù)（安全生產(chǎn)監(jiān)管）支出1895.60萬元。其中局本級(jí)支出1560.52萬元；安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)118.62萬元；安全生產(chǎn)宣傳教育中心支出216.46萬元。主要用于本部門保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的支出。 --住房保障支出91.00萬元。其中局本級(jí)支出68.58萬元；安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支出16.00萬元;安全生產(chǎn)宣傳教育中心支出6.42萬元。主要用于國家規(guī)定的為職工繳納的住房公積金及向職工發(fā)放的提租補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼。 --其他支出516.91萬元。其中局本級(jí)支出18.02萬元；安全生產(chǎn)宣傳教育中心支出498.89萬元。 （2）經(jīng)濟(jì)分類 --基本支出808.66萬元。其中局本級(jí)支出622.61萬元；安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)支出141.16萬元，安全生產(chǎn)宣傳教育中心支出44.89萬元。 --項(xiàng)目支出1345.12萬元。其中局本級(jí)支出1089.12萬元；安全生產(chǎn)宣傳教育中心支出256.00萬元。 --經(jīng)營支出430.59萬元。安全生產(chǎn)宣傳教育中心支出430.59萬元。 二、“三公”等經(jīng)費(fèi)決算 2014年“三公”等經(jīng)費(fèi)決算支出57.10萬元。 （一）因公出國（境）費(fèi)決算5.50萬元。1人參加省安監(jiān)局組團(tuán)出國（境）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用于出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。 （二）公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)決算28.71萬元。用于公務(wù)用車和執(zhí)法用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。公務(wù)用車和執(zhí)法用車共有15輛，其中局本級(jí)和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)公務(wù)用車6輛、執(zhí)法用車8輛；安全生產(chǎn)宣傳教育中心公務(wù)用車1輛。 （三）公務(wù)接待費(fèi)決算4.89萬元，其中局本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)決算4.51萬元，累計(jì)國內(nèi)公務(wù)接待37批次，累計(jì)國內(nèi)公務(wù)接待444人次；安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)公務(wù)接待費(fèi)決算0.14萬元，累計(jì)國內(nèi)公務(wù)接待2批次，累計(jì)國內(nèi)公務(wù)接待10人次；安全生產(chǎn)宣傳教育中心公務(wù)接待費(fèi)決算0.24萬元，累計(jì)國內(nèi)公務(wù)接待3批次，累計(jì)國內(nèi)公務(wù)接待22人次。 （四）會(huì)議費(fèi)決算5.95萬元，其中局本級(jí)工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)決算5.88萬元；安全生產(chǎn)宣傳教育中心會(huì)議費(fèi)決算0.07萬元。 （五）培訓(xùn)費(fèi)決算12.05萬元，其中局本級(jí)培訓(xùn)費(fèi)決算11.75萬元；安全生產(chǎn)宣傳教育中心培訓(xùn)費(fèi)決算0.30萬元。
附件：1、2014年度常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收支決算總表 2、2014年度常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收入決算表 3、2014年度常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局支出決算表 4、2014年度常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局財(cái)政撥款收入支出決算總表 5、2014年度常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 6、2014年度常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 7、2014年度常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表 8、2014年度常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”等經(jīng)費(fèi)支出決算表
2014年度“三公”等經(jīng)費(fèi)決算總額57.10萬元，比2013年度“三公”等經(jīng)費(fèi)決算總額81.27萬元減少了24.17萬元，同比下降42%。 1、2014年度因公出國（境）費(fèi)決算5.50萬元，比2013年度因公出國（境）費(fèi)決算4.60萬元增加了0.90萬元，同比上升19%，原因是出國人員在國（境）外培訓(xùn)時(shí)間比2013年的時(shí)間長，導(dǎo)致費(fèi)用增加。 2、2014年度公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)決算28.71萬元，比2013年度公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)決算35.12萬元減少了6.41萬元，同比下降18%,原因是嚴(yán)格按照用車規(guī)定派車，有效控制車輛運(yùn)行成本。 3、2014年度公務(wù)接待費(fèi)決算4.89萬元，比2013年度公務(wù)接待費(fèi)決算7.67萬元減少了2.78萬元，同比下降36%，原因是嚴(yán)格按照公務(wù)接待規(guī)定，有效控制接待規(guī)模，減少接待次數(shù)，壓縮接待標(biāo)準(zhǔn)。 4、2014年度會(huì)議費(fèi)決算5.95萬元，比2013年度會(huì)議費(fèi)決算17.15萬元減少了11.20萬元，同比下降65%，原因是減少會(huì)議次數(shù)，控制參加會(huì)議人數(shù)，嚴(yán)格會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)。 5、2014年度培訓(xùn)費(fèi)決算12.05萬元，比2013年度培訓(xùn)費(fèi)決算16.73萬元減少了4.68萬元，同比下降28%，原因是壓縮住宿、用餐等費(fèi)用。
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