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| 常州市教育局2023年度法治政府建設(shè)情況報告 | |||||||||
2023年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，圍繞法治政府建設(shè)工作部署，扎實推進教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)各項工作，努力提升教育治理能力和水平?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下。 一、強化思想引領(lǐng)，認真學習貫徹習近平法治思想 （一）以學促干增實效。一是充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習重點內(nèi)容，全年學法4次。二是結(jié)合主題教育，開展習近平法治思想集體學習，領(lǐng)會全面依法治國重大成就和歷史經(jīng)驗，研究部署貫徹落實舉措，切實將習近平法治思想落實到推動我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項工作中去。三是全面履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責。黨政主要負責人定期聽取工作匯報，研究部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題，認真開展述法工作。將法治建設(shè)納入市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃和市教育局年度工作計劃。四是組織機關(guān)工作人員旁聽庭審2次，參加第六屆全省“百萬黨員學憲法學黨章考法律活動”，全面提高干部法治思維和依法行政能力。 （二）完善機制利長遠。一是完善組織架構(gòu)，形成政策法規(guī)處牽頭、各有關(guān)處室（單位）各司其職、齊抓共管的法治政府建設(shè)工作格局。二是認真落實報告制度，每年總結(jié)年度法治政府建設(shè)情況，并在網(wǎng)站向社會公布。三是依法治教納入轄市（區(qū)）政府年度履行教育職責評價指標體系，依法治校納入學校綜合考核指標體系。 （三）研以致用重轉(zhuǎn)化。一是開展法治作品征集活動，2件法治動漫微視頻和實踐教育案例被省教育廳評為優(yōu)秀作品。二是《新時代教育與司法的合力實踐—常州市中小學法治副校長制度的探索與思考》被江蘇省司法廳《法治江蘇》刊物錄用。三是《社會穩(wěn)定風險評估保障教育改革發(fā)展》獲2023 年法治常州建設(shè)研究課題優(yōu)秀論文二等獎。《凝聚校園法治文化“三力”，豐富青少年普法內(nèi)涵》獲全市“習近平法治思想學習心得優(yōu)秀作品”一等獎。 二、堅持依法行政，不斷完善依法治理體系 （一）聚力依法行政。一是立法為“擎”，發(fā)揮引領(lǐng)和推動作用，全國首部勞動教育領(lǐng)域的地方性法規(guī)《常州市勞動教育促進條例》公布并施行，并被評為2023 年常州市法治惠民實事優(yōu)秀項目。行政規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開并動態(tài)更新。二是科學決策，規(guī)范程序，《常武地區(qū)普通高中招生錄取政策實施方案》平穩(wěn)落地。三是積極探索法治教育創(chuàng)新實踐，我市“青少年法治教育一體化建設(shè)”項目入選國家級民生示范工程。四是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真研究辦理意見建議，切實改進工作。2023年市教育局共辦理建議提案84件，其中人大代表建議32件、政協(xié)委員提案52件。五是認真開展行政應(yīng)訴工作，2023年承辦行政訴訟案件1件，行政復(fù)議案件3件，做到零敗訴。 （二）深化依法治校。一是推進學校依法治理，對16所“全國依法治校示范校創(chuàng)建重點培育學?！边M行實地調(diào)研與指導(dǎo)，推薦8所學校申報省依法治校示范校。二是普遍建立法律顧問制度，6個轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)和41家直屬單位實現(xiàn)全覆蓋。三是進一步完善學校法治副校長制度，全市中小學和幼兒園已實現(xiàn)法治副校長全覆蓋。最高人民檢察院微信公眾號以《“未”愛走遍每個角落》為題，報道常州法治副校長工作的履職亮點和實際成效。 （三）加強行政執(zhí)法。一是嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。二是指導(dǎo)教育系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法工作，開展全市教育系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查專項活動。三是推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，開展4項市級抽查工作，配合完成2項省級抽查。教育局10項“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，事項梳理完成率及監(jiān)管行為覆蓋率均達100%。四是重視能力提升，組織行政執(zhí)法人員集中學習新修訂的《行政復(fù)議法》。 三、創(chuàng)新法治教育，全面提升師生法治素養(yǎng) （一）細化規(guī)劃落實。一是全面貫徹落實《青少年法治教育大綱》，以《常州市教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃》為引領(lǐng)，形成“五年定規(guī)劃、年年有計劃”的普法實施機制。二是高質(zhì)量通過市級機關(guān)單位“八五”普法中期評估驗收。三是全面推進《常州市勞動教育促進條例》宣傳教育活動，進機關(guān)、進學校、進課堂?！胺櫧K”網(wǎng)站錄用市教育局報道4篇，省市媒體錄用報道近20篇。 （二）提優(yōu)法治教育。一是以法治課程為經(jīng)，持續(xù)推進國家基礎(chǔ)教育教學成果二等獎，江蘇省基礎(chǔ)教育教學成果特等獎——“基于思政課一體化建設(shè)的常州法治教育創(chuàng)新實踐”項目建設(shè)。二是以法治活動為緯，持續(xù)開展“常州市青少年法治宣傳教育周”“學憲法 講憲法”等活動，經(jīng)緯交錯，編織青少年法治教育立體網(wǎng)絡(luò)。江蘇省教育廳網(wǎng)站以《常州教育系統(tǒng)開展豐富多彩“法治宣傳月”活動》為題，報道教育系統(tǒng)積極開展“憲法宣傳周”暨“法治宣傳月”活動。三是凝聚法治教育合力，聯(lián)合檢察院在全省率先開展“檢教共建 法護成長”活動，開發(fā)兩批普法自助“課程菜單”42講，“點課”校超過200所，中國檢察官網(wǎng)站以《與法同行 共護美好青春》為題，報道我市青少年法治教育實踐活動；我市學子在江蘇省第八屆“學憲法 講憲法”活動中獲6個一等獎，綜合成績名列全省前茅，2023年超43萬學子獲得“憲法衛(wèi)士”稱號；向全市423所中小學和職業(yè)學校贈閱《弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化—德治與法治相融合典型案例選》；聘任經(jīng)驗豐富的公安民警擔任“法治督導(dǎo)員”，進校開展預(yù)防未成年人犯罪工作；與關(guān)工委攜手舉辦青少年法治云課堂， 20.6萬人在線收看，獲300萬次點贊；與常州大學史良法學院、民革常州市“中山博愛”法律服務(wù)團、民進“開明”法律服務(wù)團全面合作，為法治宣傳教育提供全方位專業(yè)支持。 （三）加強隊伍建設(shè)。一是建立校長依法治校能力培訓機制，全市21名校（園）長參加2023年省中小學校（園）長依法治校（園）培訓班學習。設(shè)置法治必修課，以“強化法治思維 提升學校治理能力”為主題對115名新任校長和武進區(qū)450名校級干部集中培訓。二是組織優(yōu)秀教師參加國培計劃（2023）—中小學教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓項目。承辦江蘇省中小學法治（思政）課教師培訓，全省中小學法治（思政）教師代表300人參加。三是組織全市法治（思政）教師培訓10余次，專題講座6次，開設(shè)研究課25節(jié)。四是創(chuàng)設(shè)“培訓+研討”培育模式，以“家庭教育促進法與教師責任”為題對市區(qū)200名新教師進行法治專題培訓。五是組建教師普法志愿者隊伍，開展法治宣傳教育活動4次，促進教師在普法實踐中提升法治育人素養(yǎng)。 四、加快職能轉(zhuǎn)變，權(quán)力運行更加規(guī)范高效 （一）持續(xù)推進“放管服”改革。動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單，確定37項行政權(quán)力。全省首創(chuàng)教育部教師資格管理信息系統(tǒng)和省政務(wù)中臺互聯(lián)互通，“掌上可辦”“零跑動”惠及6500余人，相關(guān)工作受到教育部領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定,創(chuàng)新案例入選國務(wù)院《政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型經(jīng)驗案例匯編》。出臺《常州市推進義務(wù)教育入學“一件事”改革實施方案》，實現(xiàn)全市義務(wù)教育入學多部門在線協(xié)同聯(lián)辦，2023年辦理84047件，切實增強人民群眾的教育獲得感和滿意度。 （二）優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù)。積極推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化建設(shè)，全面提升行政效能。教育窗口接待來訪和電話咨詢共1778件，處理12345工單2748件，實現(xiàn)及時簽收率、按時辦結(jié)率、滿意度3個100%；教育局窗口在市政務(wù)辦考核中連續(xù)四個季度獲優(yōu)秀，并獲 “標準化標兵”紅旗。優(yōu)化營商環(huán)境，強化政策支持，通過“政企通”平臺推送“在常高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展項目”。 （三）健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系。做好信訪工作，全年共辦理信訪785件（次），其中群眾來信40件，陽光信訪平臺89件，政務(wù)網(wǎng)站“局長信箱”591件，接待來訪57批次，處理復(fù)查復(fù)核8件。依法有效調(diào)解涉教矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解工作委員會職能，2023年化解矛盾糾紛79件。強化政務(wù)公開，按照《關(guān)于推進常州市教育政務(wù)公開工作的實施意見》，不斷細化本部門政府政務(wù)公開范圍，編制、更新政府政務(wù)公開目錄與公開指南。 2023年我局在法治政府建設(shè)上取得了一定成績，但對照法治政府建設(shè)要求，仍存在一些不足和需要改進的方面。如教育執(zhí)法人員專業(yè)化程度有待加強，執(zhí)法質(zhì)量有待提高；青少年法治教育宣傳的針對性、實效性需要提升。 下一步，市教育局將以習近平法治思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府部署要求，運用法治思維和法治方式推動教育高質(zhì)量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是進一步提升依法行政水平，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，開展行政執(zhí)法人員培訓、案卷評查，全面提高機關(guān)工作人員依法行政能力。二是進一步提高依法治教能力，推進《常州市校企合作促進條例》立法工作，開展《市政府關(guān)于加強校外培訓機構(gòu)長效管理的實施意見》后評估，組織中小學（幼兒園）分管校長和法治副校長法治建設(shè)能力提升專題培訓。三是進一步優(yōu)化青少年法治宣傳教育，組織開展2024年全市中小學生“學憲法講憲法”活動，舉辦第六屆青少年法治宣傳教育周活動，持續(xù)開展“檢教攜手 法護成長”等活動，建設(shè)市級青少年法治教育實踐基地和學校法治文化基地15家。 |