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| 江蘇省農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實施辦法 蘇農(nóng)業(yè)［2003］1號 |
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（江蘇省農(nóng)林廳2003年1月24日印發(fā) 蘇農(nóng)業(yè)［2003］1號）
第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定（以下簡稱技術(shù)鑒定）的程序和方法，科學(xué)鑒定生產(chǎn)事故的原因，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱技術(shù)鑒定是指農(nóng)作物在大田生產(chǎn)過程中，因使用種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者栽培、氣候等原因，導(dǎo)致田間出苗、植株生長、作物產(chǎn)量、產(chǎn)品品質(zhì)等受到影響，有關(guān)方當事人對造成事故的原因或損失程度存在分歧，為確定事故原因或損失程度而申請或要求農(nóng)業(yè)行政部門組織進行的田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定和室內(nèi)技術(shù)鑒定活動。 第三條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)做好農(nóng)作物生產(chǎn)事故現(xiàn)場技術(shù)鑒定的組織協(xié)調(diào)工作。 第四條 現(xiàn)場技術(shù)鑒定按照屬地管轄分級負責的原則辦理。縣域范圍內(nèi)農(nóng)作物生產(chǎn)事故鑒定，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織；省轄市內(nèi)跨縣域的農(nóng)作物生產(chǎn)事故鑒定，由省轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門組織，跨省轄市發(fā)生的農(nóng)作物生產(chǎn)事故鑒定，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。發(fā)生重大事故的，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)及時介入，督促做好有關(guān)技術(shù)鑒定工作。 第五條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)成立農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定管理辦公室，從事農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定的日常工作。
第二章 程序與方法 第六條 申請現(xiàn)場技術(shù)鑒定應(yīng)當由當事人或有關(guān)機構(gòu)、人員（以下統(tǒng)稱申請人）向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請，說明申請鑒定的理由和內(nèi)容，并提供相關(guān)材料。農(nóng)業(yè)行政主管部門對申請人的申請進行審查，對符合條件的，應(yīng)當及時組織鑒定。 第七條 除不可抗拒的因素造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害外，在技術(shù)鑒定有效時期之內(nèi)，并具備下列條件之一情況，可列入受理范圍： （一）田間出苗嚴重異常的； （二）農(nóng)作物田間生長性狀嚴重不整齊或出現(xiàn)異常； （三）不能正常開花、抽穗、結(jié)實（結(jié)果）； （四）不明因素造成嚴重減產(chǎn)的； （五）具有群發(fā)性。 第八條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對現(xiàn)場技術(shù)鑒定的申請不予受理： （一）針對所反應(yīng)的問題，申請人提出鑒定申請時，需鑒定地塊的作物生長期已錯過該作物典型性狀表現(xiàn)期，從技術(shù)上已無法鑒別所涉及糾紛起因的； （二）司法機構(gòu)、仲裁機構(gòu)、行政主管部門已經(jīng)做出生效判決和處理決定的； （三）受當前技術(shù)水平的限制，無法通過田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定的方式來判定反映問題起因的； （四）該糾紛涉及的農(nóng)資沒有質(zhì)量判定標準、規(guī)定或合同約定要求的。 第九條 現(xiàn)場鑒定由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家鑒定組進行實施，也可委托檢驗檢測機構(gòu)或技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。 專家鑒定組由鑒定所涉及作物的種子、栽培、植保以及氣象、農(nóng)資管理等方面的專家組成。專家應(yīng)當具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱、具有相應(yīng)的專門知識和實際工作經(jīng)驗、從事相關(guān)專業(yè)五年以上，并具有良好的職業(yè)道德。具體名單由鑒定組織單位提出，可以不受行政區(qū)域的限制。 第十條 專家鑒定組人員為單數(shù)，原則上不少于5個，由一名組長和若干成員組成。 第十一條 專家鑒定組成員與當事各方有親屬、利益等關(guān)系，可能影響到鑒定公正性的，應(yīng)當回避。 第十二條 專家鑒定組可以行使以下權(quán)利： （一）要求申請人提供與現(xiàn)場技術(shù)鑒定有關(guān)的材料； （二）通過申請人向當事各方了解有關(guān)情況； （三）進行田間現(xiàn)場勘察、記錄、鑒定工作； （四）發(fā)表鑒定意見。 專家組在行使上述權(quán)利時，可以要求申請人及有關(guān)當事人到場，申請人及有關(guān)當事人應(yīng)予以積極的配合，并提供真實資料和證明，由于任何一方不配合或提供虛假資料和證明，對鑒定工作造成影響的，責任方應(yīng)承擔由此而引起的相應(yīng)后果。 第十三條 專家鑒定組應(yīng)履行以下義務(wù)： （一）按時完成鑒定工作，準確得出鑒定意見； （二）解答申請人提出的與鑒定有關(guān)的咨詢； （三）不得泄露與鑒定過程和鑒定結(jié)論有關(guān)的信息。 第十四條 專家鑒定組負責制定現(xiàn)場鑒定實施方案，并獨立進行現(xiàn)場鑒定。任何單位和個人不得對現(xiàn)場鑒定工作進行干涉。 專家鑒定組應(yīng)當在農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)完成鑒定工作。 第十五條 專家鑒定組在現(xiàn)場鑒定過程中，應(yīng)當充分考慮作物生長期間的氣候環(huán)境狀況、當事人對種子處理，農(nóng)藥、肥料的施用、土壤狀況及田間管理情況，使用同批種子、農(nóng)藥、肥料在其他地塊的表現(xiàn)情況，相同地塊、相同管理條件下使用不同批次種子、農(nóng)藥、肥料的表現(xiàn)情況，以及種子、農(nóng)藥、肥料、土壤等室內(nèi)檢測結(jié)果。 第十六條 專家鑒定組應(yīng)當在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、標準，依據(jù)相關(guān)的專業(yè)知識，本著科學(xué)、公正、公平的原則，作出鑒定意見。 專家鑒定組現(xiàn)場鑒定實行合議制：鑒定意見以專家鑒定組成員半數(shù)以上通過為有效。 第十七條 完成現(xiàn)場鑒定工作后，專家鑒定組應(yīng)當制作現(xiàn)場鑒定書。現(xiàn)場鑒定書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容： （一）鑒定申請人名稱、地址、受理鑒定日期等基本信息介紹； （二）鑒定的目的、要求； （三）有關(guān)的調(diào)查材料及數(shù)據(jù)； （四）對鑒定過程的說明； （五）鑒定意見； （六）鑒定組成員名單（簽名）； （七）其他需要說明的問題。 第十八條 現(xiàn)場鑒定書制作完成后，專家鑒定組應(yīng)當在7日內(nèi)將現(xiàn)場鑒定書報送鑒定組織單位，并對現(xiàn)場鑒定書負責。鑒定組織單位對現(xiàn)場鑒定書進行審查后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門及時將現(xiàn)場鑒定書交付申請人。 第十九條 申請人對現(xiàn)場鑒定書有異議的，應(yīng)當在收到現(xiàn)場鑒定書15日內(nèi)向原受理單位提出復(fù)鑒申請，并闡明理由。受理單位認為現(xiàn)場鑒定書確有重大失誤的，應(yīng)當重新組織鑒定。 第二十條 現(xiàn)場鑒定一時無法確定事故原因，需要對投入品進行質(zhì)量鑒定，由申請人向有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)申請，由原檢機構(gòu)按檢測規(guī)程取樣檢測，并出具檢測報告。 第二十一條 現(xiàn)場鑒定有關(guān)費用，由申請人支付。
第三章 監(jiān)督管理 第二十二條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，應(yīng)建立鑒定專家?guī)欤腥雽＜規(guī)斓膶＜?，無特殊原因不得拒絕參加鑒定。 第二十三條 參加現(xiàn)場鑒定工作的人員違反本辦法的規(guī)定，收受鑒定申請人或當事人的財物或其他利益，出具虛假現(xiàn)場鑒定書，由鑒定組織單位通告其所在單位，給予相應(yīng)的責任追究。
第四章 附 則 第二十四條 本辦法由江蘇省農(nóng)林廳負責解釋。 第二十五條 本辦法自公布之日起施行。 |