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| 關于對常州市十七屆人大三次會議代表建議第095號的答復 | |||||||||
孫潔茹等代表： 你們提出的《關于推廣網絡安全保險，構建新型數字金融業(yè)態(tài)和網絡安全生態(tài)的建議》已收悉，現答復如下： 一、主要工作舉措和成效 近年來，國家政策法規(guī)不斷出臺，為網絡安全產業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。常州網絡安全產業(yè)特色明顯，在產業(yè)規(guī)模、產業(yè)集聚、產品供給和產教融合等方面取得積極成效，為國家網絡安全產業(yè)園試點建設提供網絡安全技術支持。此外，還積極探索推動網絡安全保險產品和服務創(chuàng)新，促進金融產品和安全服務的深度融合，催生出新的產品、技術和業(yè)態(tài)。鐘樓經開區(qū)作為首批網絡安全試點園區(qū)，將導入一批優(yōu)質網絡安全保險服務機構，創(chuàng)新一批網絡安全保險產品，形成一批可復制可推廣的網絡安全保險解決方案，為網絡安全保險行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。 1.探索開展網絡安全保險業(yè)務。經摸底，我市31家財險機構中，有10家機構經上級公司授權開辦網絡安全保險業(yè)務，其中3家機構有相關產品在售。產品主要分為兩類，一類是綜合險，為企業(yè)因計算機系統(tǒng)發(fā)生網絡安全事故、個人信息泄露或公司信息泄露等事故產生的營業(yè)中斷損失、網絡勒索損失、數據修復費用和硬件改善費用等多重損失提供保險保障。主要瞄準電信和互聯網、工業(yè)互聯網、車聯網等重點科技企業(yè)及相關網絡安全產品、信息技術產品和網絡安全服務，每年保費在4000元以上。保險方案主要面向大型企業(yè)及部分中型企業(yè)。另一類是賬戶資金損失保險，專門為被保險人因遭受通訊網絡詐騙導致其賬戶內發(fā)生的資金損失提供風險保障。截至2023年末，網絡安全綜合保險累計為2家信息安全技術企業(yè)提供1330萬元風險保障，通訊網絡安全賬戶資金損失保險為3名投保人（非企業(yè)）提供3萬元風險保障，均暫未發(fā)生理賠情況。 2.啟動網絡安全保險服務試點。2023年12月，江蘇國家網絡安全產業(yè)園獲工信部批準建設，以南京、無錫、常州、蘇州和南通五個城市及其六個園區(qū)為聯合體。鐘樓經濟開發(fā)區(qū)作為六個申報主體園區(qū)之一，將面向園區(qū)云安全、工業(yè)互聯網安全、信創(chuàng)安全和數據安全等領域重點領域行業(yè)，推動網絡安全保險在該領域企業(yè)覆蓋應用，協同保險機構和網絡安全服務機構共同探索“服務優(yōu)先+保險兜底”模式，推進網絡安全產業(yè)和金融服務融合發(fā)展。該園區(qū)與8家服務機構就網絡安全保險服務方案進行商討，并針對50家企業(yè)開展了需求側調研，制定了《網絡安全保險服務試點工作方案》，整個建設期內實現至少100家企業(yè)參保網絡安全保險，計劃通過“網絡安全財產類保險”與“網絡安全責任類保險”的有機結合，推動網絡安全產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升整體網絡安全防護能力。 3.多方位提升網絡安全防護能力。開展政策宣貫和專題培訓。去年組織工業(yè)互聯網安全專題培訓等活動5場，輔導300余家企業(yè)，同時面向重點企業(yè)和工業(yè)互聯網平臺企業(yè)，開展信息安全防護星級企業(yè)培育工作，2023年新增71家，有效提升本地企業(yè)保障力量。為提升全市網絡和數據安全保障水平，多部門聯合組織“網安行動”和“安網護航”等專項行動，采用“實網、實兵、實戰(zhàn)”的滲透性測試方式，對我市重點領域、重點行業(yè)及重點單位的有關信息系統(tǒng)展開為期五天的攻防滲透，全方位檢驗我市網絡和數據安全防護的質態(tài)，進一步提升網絡安全風險感知、漏洞挖掘、應急響應與事件分析能力，提高市域網絡安全風險整體防控能力。建立網絡安全數據披露和共享，市工信局與市委網信辦、市公安局等部門加強協同，及時發(fā)布網絡安全預警信息，引導企業(yè)主動避險，促進企業(yè)提升網絡安全風險應對能力。 二、下一步工作重點 當前，網絡安全保險行業(yè)仍處于探索階段，面臨險種單一、企業(yè)參保意愿低和參保率不高等，特別是網絡安全企業(yè)與保險公司之間的專業(yè)能力不匹配問題較為突出，導致行業(yè)發(fā)展緩慢。針對這些情況，我們將積極采納您的寶貴意見，加強跨部門協調，推動網絡安全保險產品的創(chuàng)新，擴大試點示范效果，形成并推廣優(yōu)秀的網絡安全保險實踐，構建一個良性的網絡安全保險生態(tài)系統(tǒng)。 1.強化宣貫力度，營造良好生態(tài)。我們將采取政策宣貫、專題培訓、產融對接等多樣化形式，利用數字化工具和平臺線上、線下相結合方式，開展專題活動，重點培育專業(yè)能力突出的保險機構，發(fā)展技術實力雄厚的網絡安全企業(yè)和專業(yè)測評機構等，通過分享先進工作經驗、披露典型負面案例及舉辦網絡安全防護講座等方式，提升全市的網絡和數據安全意識，促進通信、能源、金融、水利、衛(wèi)健和教育等重點行業(yè)的政府部門和企業(yè)積極探索利用網絡安全保險來轉移風險，從而培育一個積極健康的網絡安全保險發(fā)展生態(tài)。 2.抓住發(fā)展機遇，加強政策引導。積極落實國家和省、市對網絡安全、數據安全等戰(zhàn)略性新興產業(yè)在資金、研發(fā)、人才、投融資等方面的政策措施，發(fā)揮好《常州市推進網絡安全產業(yè)發(fā)展的十項措施》等扶持作用，擬在市級“萬億之城再出發(fā)”專項資金政策中對獲批省級以上網絡安全產業(yè)園，給予一定資金獎勵。此外探索借鑒“首臺套”、“首版次”保險推廣模式，結合本地區(qū)網絡安全保險試點工作開展情況，采取保費補貼、保險金補償等多種形式，鼓勵保險公司開發(fā)并銷售多樣網絡安全保險產品，牽引和撬動企業(yè)的投保需求，提升企業(yè)網絡安全保障水平，帶動網絡安全產業(yè)發(fā)展。 3.發(fā)揮試點作用，全面推廣服務。把握國家網絡安全產業(yè)園創(chuàng)建機遇，加速推動國家網安園建設，建設期內實現至少100家試點企業(yè)參保目標，打造示范樣板，培育一批優(yōu)質網絡安全保險服務機構，創(chuàng)新一批網絡安全保險產品，形成一批可復制可推廣的網絡安全保險解決方案。此外也將指導常州市網絡空間安全協會與常州人保共同制定“數字金融-網絡安全保險服務方案”，確定網絡安全保險服務推進計劃，繼鐘樓經開區(qū)成功作為試點之后，擬選擇武進區(qū)定為新試點區(qū)域，組織多場網絡安全保險服務推薦會，針對目標單位點對點上門服務，試點推廣網絡安全保險服務。有效推動網絡安全產業(yè)高質量發(fā)展。 4.推動產品創(chuàng)新，提升服務質效。鼓勵金融保險機構深耕網絡安全風險管理，不斷優(yōu)化產品設計，加強與政府部門、第三方科技企業(yè)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進保險業(yè)與其他領域進行深度融合，不斷探索多元化、本土化、差異化的網絡安全保險產品和服務模式，滿足政府部門、大型企業(yè)、中小企業(yè)、個人等不同主體的多樣化需求。借助網絡安全企業(yè)、專業(yè)網絡安全測評機構技術優(yōu)勢，有效提升網絡安全保險服務能力。鼓勵金融保險機構加強網絡安全保險標準研究，支持市內企業(yè)及科研院所等主導制定相關團體標準、行業(yè)標準、國家標準，在工業(yè)互聯網、車聯網、物聯網等重點領域組織開展標準化驗證，推動相關安全標準的先行先試。
簽 發(fā) 人：沈新鋒 經 辦 人：藍天柱 宋士天 聯系電話：85681289 常州市工業(yè)和信息化局 2024年5月20日 |